高校學(xué)報(bào)改革過程中存在的問題及思考

范雪梅

摘 要：在新的歷史時(shí)期，改革工作全面深化，在這一背景下，高校學(xué)報(bào)改革也是迫在眉睫。因?yàn)橐恍v史方面的原因及各高校的特殊情況，高校學(xué)報(bào)在改革過程中，遇到了很多的問題，改革難度相對較大。鑒于此，本文分析了在高校學(xué)報(bào)改革中可能遇到的問題，提出了一些高校學(xué)報(bào)改革的思路，最后指出了高校學(xué)報(bào)改革中需要注意的相關(guān)事項(xiàng)。文章指出，高校學(xué)報(bào)要想進(jìn)行徹底地改革，就要用經(jīng)營企業(yè)的觀點(diǎn)經(jīng)營學(xué)報(bào)，從國際化視角發(fā)展學(xué)報(bào)，用知識分子的態(tài)度和責(zé)任感審視學(xué)報(bào)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)報(bào)的可持續(xù)發(fā)展。希望本文能夠?qū)Ω咝W(xué)報(bào)的改革工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)報(bào);改革;問題;措施

中圖分類號：G237 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-5079 （2020） 22-00-02

高校學(xué)報(bào)是高校傳播文化的平臺，但是，在當(dāng)前文化繁榮發(fā)展的背景之下，高校學(xué)報(bào)的相關(guān)制度已經(jīng)滿足不了文化發(fā)展的需求，更無法與我國建設(shè)文化大國、文化強(qiáng)國這一目標(biāo)相匹配。因此，高校學(xué)報(bào)改革迫在眉睫。然而，因?yàn)橐恍v史方面的原因及各高校的特殊情況，高校學(xué)報(bào)在改革過程中，遇到了很多的問題，改革難度相對較大。盡管對高校學(xué)報(bào)的改革，國家相關(guān)部門未給出具體的完成時(shí)間，也未出臺相應(yīng)的改革策略，但是，改革的態(tài)度卻是明確而堅(jiān)定的。在本文中，筆者分析了在高校學(xué)報(bào)改革中可能遇到的問題、問題解決措施以及改革中需要注意的相關(guān)事項(xiàng)，希望對高校學(xué)報(bào)的改革工作有所幫助。

一、高校學(xué)報(bào)改革遇到的問題

目前各高校還不能進(jìn)行專業(yè)化、自主化辦刊，高校學(xué)報(bào)伴隨的諸多問題也尚未得到妥善解決，比較突出的問題有以下幾個(gè)：

（一）尚未構(gòu)建社會和學(xué)校都認(rèn)可的專業(yè)學(xué)術(shù)期刊評價(jià)系統(tǒng)

目前，國內(nèi)已有幾個(gè)期刊評價(jià)系統(tǒng)，其評價(jià)指標(biāo)也適用于現(xiàn)有的大部分期刊。這些評價(jià)系統(tǒng)具備國際通用指標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)有的元素：權(quán)重、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和量表?，F(xiàn)用的期刊評價(jià)系統(tǒng)必定會帶來期刊分級。雖然期刊分級有一定的優(yōu)勢，但基本都是從學(xué)位評定、職稱評定等角度考慮，加之各高校又自行編制自己的期刊分級目錄，無形之中就扭曲了期刊評價(jià)的客觀性，各高校普遍存在拔高本校學(xué)報(bào)的情況。另外，高校學(xué)報(bào)還包含了很多無法進(jìn)行量化的內(nèi)容，無法真實(shí)反映高?？蒲兴胶娃k學(xué)水平。因此，高校學(xué)報(bào)要想更早進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化改革，就一定要盡早建立全社會統(tǒng)一、重視產(chǎn)業(yè)化因素的學(xué)術(shù)期刊評價(jià)系統(tǒng)，特別是要重點(diǎn)考慮受眾因素。

（二）高效學(xué)報(bào)的定位不清晰，無特色

大多數(shù)高校學(xué)報(bào)定位不清晰，包含的內(nèi)容過多，涉及的領(lǐng)域較廣，同質(zhì)化十分嚴(yán)重，尤其是學(xué)報(bào)的編輯要面臨期刊改革與高校改革兩大壓力帶來的諸多困惑。有一些專家指出要“特色辦刊”，然而這一想法在實(shí)踐中，遇到了很大的阻力。由于高校學(xué)報(bào)要為在校研究生和教職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，因此在工作實(shí)踐中，“特色辦刊”落實(shí)起來難度非常大。同時(shí)，高校學(xué)報(bào)還要平衡其綜合性與專業(yè)性，在學(xué)報(bào)改革之前，做好定位、調(diào)整等工作，探索出與高校自身發(fā)展相適應(yīng)的道路。

（三）高校學(xué)報(bào)的內(nèi)容存在質(zhì)量高低不一、創(chuàng)新不足的問題

高校學(xué)報(bào)是學(xué)術(shù)期刊的一種，其要求論文內(nèi)容要有很強(qiáng)的創(chuàng)新性、學(xué)術(shù)性。但是，各高校的科研力量、創(chuàng)新能力都有很大的差別，因此高校學(xué)報(bào)的質(zhì)量也相差很大，尤其是一些地方高校學(xué)報(bào)，嚴(yán)重缺少原創(chuàng)性論文。一些高校學(xué)報(bào)對于刊登的論文甄別不足，也嚴(yán)重降低了論文的創(chuàng)新性、學(xué)術(shù)性和理論性。另外，當(dāng)下數(shù)字化發(fā)展迅速，高校學(xué)報(bào)也面臨網(wǎng)絡(luò)出版的巨大挑戰(zhàn)。

（四）高校學(xué)報(bào)的管理理念落后

總體而言，高校學(xué)報(bào)相關(guān)工作，受到出版部門、科研部門、高校管理層等多方監(jiān)管，而這些也嚴(yán)重限制了編輯甄選具體出版內(nèi)容的自主權(quán)，大大降低了編輯的工作效率，降低了編輯的社會服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。當(dāng)前，很多專業(yè)學(xué)術(shù)期刊都在不斷縮短文章發(fā)表周期，增加期刊的出版頻率，但是許多高校學(xué)報(bào)卻未做出相應(yīng)的調(diào)整，依舊節(jié)奏慢、刊期長。另外，發(fā)表周期太長會大大降低論文的創(chuàng)新性和實(shí)效性。最近幾年，因?yàn)槌杀驹黾樱咝W(xué)報(bào)的版面費(fèi)、訂購價(jià)格也隨之提高了很多，導(dǎo)致訂閱數(shù)量、市場占比降低了很多。

二、高校學(xué)報(bào)改革的幾個(gè)思路

（一）實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展

高校學(xué)報(bào)的發(fā)展，要想實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，就要依托高校的優(yōu)勢學(xué)科，按專題、按學(xué)科辦刊。早在20世紀(jì)90年代中期，就有專家呼吁要進(jìn)行高校學(xué)報(bào)的專業(yè)化改革，但至今只有少數(shù)高校，真正實(shí)現(xiàn)了學(xué)報(bào)的專業(yè)化改革。高校學(xué)報(bào)專業(yè)化改革未落實(shí)到位的主要原因有兩個(gè)：一是改革的壓力不足、動力太小;二是學(xué)報(bào)專業(yè)化改革和各高校辦刊方針之間存在很大矛盾，實(shí)現(xiàn)學(xué)報(bào)的專業(yè)化改革，肯定會讓某些學(xué)科“受到冷落”，這與高校辦刊方針相違背。目前，文化機(jī)制改革正在進(jìn)行，高校學(xué)報(bào)怎樣進(jìn)行改革，專業(yè)化改革思路無疑是可行且高效的。高校學(xué)報(bào)專業(yè)化，可以更好地滿足教師及學(xué)生們關(guān)于學(xué)報(bào)“精而?！钡囊?，幫助學(xué)報(bào)完善公平競爭的制度以及更好地與國際接軌。高校學(xué)報(bào)要在出版機(jī)制改革的大環(huán)境中，積極落實(shí)自己的專業(yè)化改革思路，提升編輯的專業(yè)水平，創(chuàng)辦專業(yè)化期刊，提高學(xué)報(bào)的學(xué)術(shù)質(zhì)量。

（二）進(jìn)行聯(lián)合辦刊

所謂的聯(lián)合辦刊，指的是各高校學(xué)報(bào)之間、高校學(xué)報(bào)與企業(yè)（例如科技研發(fā)類企業(yè)等）之間、高校學(xué)報(bào)與團(tuán)體（例如：各研究會等）之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。高校學(xué)報(bào)之間的聯(lián)合，可以讓出版資源得到最大限度的整合和優(yōu)化，充分發(fā)揮各高校的科研力量，進(jìn)行專業(yè)化出版。學(xué)報(bào)與企業(yè)之間的聯(lián)合，可以獲得企業(yè)的財(cái)力扶持;與團(tuán)體之間的聯(lián)合，可以獲得最優(yōu)質(zhì)的稿件資源，二者互惠互利。聯(lián)合辦刊可讓學(xué)報(bào)做大做強(qiáng)，但是，現(xiàn)在還有很大問題尚未得到妥善解決，例如：主辦權(quán)歸屬問題，期刊加盟機(jī)制的完善，如何進(jìn)行人員管理等。同時(shí)，要想讓專業(yè)化辦刊和聯(lián)合辦刊有機(jī)融合到一起，需要相關(guān)部門出臺政策后方可得到更好的落實(shí)。

（三）分離編輯與發(fā)行

當(dāng)前，多數(shù)高校學(xué)報(bào)使用的是出版發(fā)行一體化機(jī)制，即自辦發(fā)行的辦法，也就是讓不專業(yè)的人干專業(yè)的事，這有些勉為其難，無疑會降低發(fā)行效率，造成資源浪費(fèi)。如果實(shí)施出版與發(fā)行分離，負(fù)責(zé)編輯出版的人員專心做好自己的工作，發(fā)行則由專業(yè)的發(fā)行企業(yè)去做，情況就會徹底好轉(zhuǎn)。專業(yè)的發(fā)行企業(yè)，可以利用自己的資源優(yōu)勢，整合各學(xué)報(bào)的出版內(nèi)容，進(jìn)行打包發(fā)行、集約上網(wǎng)，必要時(shí)還可考慮與移動等運(yùn)營商展開合作，在網(wǎng)上進(jìn)行零售，或者收取信息瀏覽費(fèi)用，這樣可以增加期刊附加值和經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然，這一過程是互惠共贏的，在具體落實(shí)過程中，各學(xué)報(bào)與發(fā)行企業(yè)需要商量好分紅比例。在當(dāng)前學(xué)報(bào)改革異常困難的背景下，高校學(xué)報(bào)可以先嘗試著改變發(fā)行方式，為后期的改革工作做好鋪墊。

（四）適當(dāng)增加高校學(xué)報(bào)辦刊經(jīng)費(fèi)的來源渠道

現(xiàn)在，高校學(xué)報(bào)的辦刊經(jīng)費(fèi)來源基本上是高校自己撥款，渠道比較單一，這一點(diǎn)也嚴(yán)重限制了學(xué)報(bào)做大做強(qiáng)，限制了學(xué)報(bào)實(shí)施專業(yè)化發(fā)展。在學(xué)報(bào)改革過程中，我們要適當(dāng)增加高校學(xué)報(bào)辦刊經(jīng)費(fèi)的來源渠道，實(shí)施經(jīng)費(fèi)市場化：高校因?yàn)閾碛械锰飒?dú)厚的人才、技術(shù)優(yōu)勢，可以讓高校仍作為學(xué)報(bào)的主辦方，各團(tuán)體或企業(yè)可以以協(xié)辦方的名義為學(xué)報(bào)提供資金方面的支持，一起辦刊，互惠共贏。資金支持充足了，學(xué)報(bào)的做大做強(qiáng)以及專業(yè)化改革也就順利很多。當(dāng)然，要想更好地實(shí)施經(jīng)費(fèi)來源市場化改革，就要充分考慮編輯的心理承受能力，資金支持是否長久，團(tuán)體或企業(yè)是否穩(wěn)定，高校與團(tuán)體或企業(yè)之間的義務(wù)和權(quán)力該如何平衡等一系列問題。

（五）實(shí)施開放化的人員監(jiān)管

人員監(jiān)管方面的改革，對于高校學(xué)報(bào)改革十分重要。當(dāng)下，高校學(xué)報(bào)人員基本上都是“事業(yè)”人員，他們的福利薪資待遇，通常是與他們的職稱掛鉤，并沒有與學(xué)報(bào)的業(yè)績掛鉤。另外，高校學(xué)報(bào)的獎罰制度也不完善。假如改革讓這些人員的身份突然發(fā)生改變，他們肯定會心生不滿，產(chǎn)生抵觸情緒。但是，現(xiàn)在改革勢在必行，而這些“事業(yè)”人員的抵抗情緒必然會增加改革的難度。因此，必須要創(chuàng)建一個(gè)與學(xué)報(bào)改革相適應(yīng)的人員監(jiān)管體系，才能實(shí)施開放化的人員監(jiān)管。一方面，讓愿意改革的人員走出去，學(xué)校可以對他們的人事關(guān)系進(jìn)行保留，為“先行試水”打下基礎(chǔ);另一方面，各高校學(xué)報(bào)人才自由流動，互相吸引，用市場競爭調(diào)節(jié)人才流動，假如“先行試水”的人員嘗到了甜頭，那么后期學(xué)報(bào)人員改革工作也就比較好開展了。需要注意的是，這一工作需要充足的時(shí)間，且在這一過程中，一定要積極完善相應(yīng)的人員監(jiān)管機(jī)制。

三、高校學(xué)報(bào)改革需要注意的幾點(diǎn)

（一）循序漸進(jìn)，切勿急于求成

高校學(xué)報(bào)的種類很多，相關(guān)的機(jī)制也較為特殊，人員監(jiān)管工作難度也很大，加之辦刊水平參差不齊，這就要求我們在進(jìn)行學(xué)報(bào)改革的時(shí)候，要循序漸進(jìn)，不能急于求成。各方面條件充足的學(xué)報(bào)，可以先進(jìn)行改革試行，等經(jīng)驗(yàn)充足后，其他高校學(xué)報(bào)再進(jìn)行有序的改革。或者先改革一部分人員或權(quán)利，讓“先行試水”的人嘗到好處，然后再慢慢進(jìn)行改革探索，直到整個(gè)改革工作全部完成。如果在學(xué)報(bào)改革實(shí)踐中，未能充分認(rèn)識到改革漸進(jìn)的重要性，妄想通過一個(gè)文件或是某個(gè)政策，就能進(jìn)行徹底的改革，這是絕對不可能的。急于求成在高校學(xué)報(bào)改革中是行不通的。

（二）各高校學(xué)報(bào)的情況不同，切莫“一刀切”

現(xiàn)在，各高校學(xué)報(bào)的辦刊水平參差不齊，從高職高專院校到重點(diǎn)院校，他們的科研水平相差很大，再加上人才方面的差距，決定了高校學(xué)報(bào)辦刊水平高低不同。同時(shí)，各高校的地域差異以及政策方面的差異，決定了每個(gè)高校學(xué)報(bào)都“極具特色”。因此，高校學(xué)報(bào)改革要結(jié)合學(xué)報(bào)的實(shí)際情況進(jìn)行。例如，有的高校學(xué)報(bào)非常適合專業(yè)化改革，而有的則適合轉(zhuǎn)企改制，有的適合高校與團(tuán)體聯(lián)合辦刊，而有些則適合編輯和發(fā)行相分離。在具體的改革實(shí)踐中，不單要重視改革的漸進(jìn)性，更要結(jié)合各學(xué)報(bào)的具體情況，否則，讓高校學(xué)報(bào)做大做強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)國際化，就只能是紙上談兵。

（三）一定要充分重視改革的綜合性

能夠?qū)Ω咝W(xué)報(bào)改革產(chǎn)生影響的系統(tǒng)有兩個(gè)：出版系統(tǒng)和高校系統(tǒng)。因此，學(xué)報(bào)改革是十分復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，并不是僅采用某個(gè)策略，就能進(jìn)行徹底改革的。整個(gè)改革過程與人們的思想意識、辦刊政策、出版政策，甚至是高校的職稱評定、學(xué)術(shù)評價(jià)系統(tǒng)構(gòu)建等都有著很大的關(guān)系。因此，高校學(xué)報(bào)改革不單單是出版部門的事，也是教育部門的事。在改革實(shí)踐中，二者要通力合作、緊密配合，對各方面因素一定要進(jìn)行綜合性考慮，充分重視改革的綜合性，從系統(tǒng)的視角看待改革、解析改革、落實(shí)改革。不然，改革將會十分艱難。

四、總結(jié)

在新的歷史時(shí)期，改革工作全面深化，在這一背景下，高校學(xué)報(bào)要想進(jìn)行徹底地改革，就要用經(jīng)營企業(yè)的觀點(diǎn)經(jīng)營學(xué)報(bào)，從國際化視角發(fā)展學(xué)報(bào)，用知識分子的態(tài)度和責(zé)任感審視學(xué)報(bào)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)報(bào)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，在該過程中，要弄清楚學(xué)報(bào)改革與發(fā)展的目的，其他的所有因素都是為了更好地實(shí)現(xiàn)這一目的，切不可舍本求末。學(xué)報(bào)改革的過程，充滿了機(jī)遇、挑戰(zhàn)和希望，作為高校學(xué)報(bào)的編輯，需要勇于創(chuàng)新自己的思想意識，切實(shí)推動高校學(xué)報(bào)繁榮發(fā)展。

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