論新農(nóng)村建設(shè)困境的解決措施

田露　徐婭

摘 ?要：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全面加快進(jìn)入小康社會(huì)的關(guān)鍵之舉，自改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，但是城鄉(xiāng)差距仍然很大，所以本文以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景，著重提出改善困境的解決措施，助力發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;扶貧;解決措施

黨的十八大強(qiáng)調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。但是我國(guó)大部分農(nóng)村發(fā)展起點(diǎn)低、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。因此探索出一條符合我國(guó)國(guó)情的新農(nóng)村建設(shè)道路勢(shì)在必行。

一、“新農(nóng)村建設(shè)”的基本內(nèi)涵

2005年10月11日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆五中全會(huì)通過的《十一五規(guī)劃綱要建議》中首次提出：“必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)在農(nóng)村和西部地區(qū)。要從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”。大會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。新農(nóng)村建設(shè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善人民生活有著重要意義，因此，在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，要攻堅(jiān)克難，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、新農(nóng)村建設(shè)中的突出困境

第一，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，增收渠道窄。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所必須的物質(zhì)條件和社會(huì)條件的總和。特別是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，生產(chǎn)生活等物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很落后，不僅農(nóng)田水利建設(shè)缺乏，而且農(nóng)民飲水安全也得不到保障，農(nóng)村道路和電力設(shè)施也不配套。另外，農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村衛(wèi)生條件和文化建設(shè)等農(nóng)村社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施也急需完善。

第二，農(nóng)村大量勞動(dòng)力流失，農(nóng)村缺乏建設(shè)主體。由于年輕力壯的農(nóng)民不斷涌向城市就業(yè)，農(nóng)村里留下都是老人、婦女和兒童，建設(shè)主體嚴(yán)重缺乏。

第三，農(nóng)民整體文化程度不高，培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。有知識(shí)有文化的年輕人都去城市工作和學(xué)習(xí)，留下的農(nóng)民接受新鮮事物比較慢。

第四，農(nóng)村文化宣傳陣地建設(shè)形式單一。農(nóng)村文化形式缺乏多樣化，文化基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，光靠單一的文字和廣播形式是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

三、解決措施

（一）引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，拓寬收入渠道。發(fā)展生產(chǎn)是新農(nóng)村得以快速高質(zhì)量建設(shè)的第一步，要發(fā)展生產(chǎn)必須引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。當(dāng)?shù)卣Y(jié)合本村氣候和地理人口情況，推行農(nóng)業(yè)集約化和規(guī)?；N植。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，加快推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一改傳統(tǒng)粗獷簡(jiǎn)單的種植技術(shù)。只有進(jìn)行多樣化農(nóng)業(yè)種植，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)結(jié)合起來，才能形成高效完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以達(dá)到多層次、多環(huán)節(jié)的增值增效，同時(shí)也拓寬了農(nóng)民收入的渠道。

（二）發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，給予政策優(yōu)惠，吸引人才回籠。各鎮(zhèn)各村可以因地制宜地進(jìn)行特色產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)銷售，根據(jù)當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。為外出務(wù)工人員提供就業(yè)崗位，把人才留在本地。以湖南張家界為例，近年來旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展給本地人帶來實(shí)惠，依托當(dāng)?shù)鬲?dú)特自然風(fēng)光發(fā)展旅游業(yè)，鼓勵(lì)各地各村發(fā)展“一村一品”“一鎮(zhèn)一品”特色經(jīng)濟(jì)。而在外面務(wù)工學(xué)到了技術(shù)的農(nóng)民，政府要給予他們一些政策優(yōu)惠，提供就業(yè)平臺(tái)，讓他們回到家鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設(shè)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，培育新農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)必須要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，以提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。例如，大棚蔬菜的種植技術(shù)，瓜果的嫁接技術(shù)等。俗話說“授人以魚不如授人以漁”，教會(huì)他們科學(xué)的種植收播技術(shù)，既提高了農(nóng)民科技文化素質(zhì)，又發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加了農(nóng)民收入，使新農(nóng)村建設(shè)得以高效運(yùn)行。

（四）組織農(nóng)民讀書看報(bào)，加強(qiáng)文化宣傳。大多數(shù)農(nóng)村文化生活極為匱乏，老一輩的農(nóng)民還抱有封建落后的守舊思想，例如，男尊女卑思想;民主法制意識(shí)缺乏;生病了不去醫(yī)院，就在家里請(qǐng)所謂的道士畫符驅(qū)邪等等。新農(nóng)村就要有新的精神風(fēng)貌。各級(jí)政府要重視農(nóng)村文化宣傳陣地的建設(shè)，例如，建立“農(nóng)村書屋”，組織農(nóng)民讀書看報(bào)，跳廣場(chǎng)舞等，通過各種文化活動(dòng)，引領(lǐng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想、更新觀點(diǎn)、移風(fēng)易俗，提升農(nóng)民的集體意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、法制意識(shí)等。這樣，社會(huì)主義新農(nóng)村將呈現(xiàn)出講科學(xué)、講法紀(jì)、講和諧的鄉(xiāng)風(fēng)文明。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正在我國(guó)農(nóng)村如火如荼地展開，雖然在新農(nóng)村建設(shè)的過程中遇到這樣那樣的困境，但只要我們一步一個(gè)腳印腳踏實(shí)地、有條不紊地開展工作，既充分考慮到各地區(qū)農(nóng)村具體差異，做到因地制宜、有的放矢，又要在新農(nóng)村建設(shè)的過程中探索規(guī)律和汲取其他地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)，就一定能夠走出困境，去爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)的偉大勝利。

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