關(guān)于加強(qiáng)國(guó)企基層黨組織建設(shè)的思考

馬江

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）07-049-02

摘 要 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是固有企業(yè)的“根”和“魂”。加強(qiáng)國(guó)企基層黨組織建設(shè)，就要充分發(fā)揮黨組織在推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的核心作用，堅(jiān)定不移地把國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，不斷夯實(shí)國(guó)有企業(yè)基層黨的建設(shè)根基推動(dòng)工作上水平。

關(guān)鍵詞 國(guó)企 基層黨組織建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落地落實(shí)，必須從黨的基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

一、充分發(fā)揮黨組織在推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的核心作用

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須把新時(shí)代黨的建設(shè)總要求作為根本遵循，堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一，學(xué)懂、弄通、做實(shí)。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，正檢驗(yàn)著各級(jí)黨組織與每一名黨員的眼界與胸懷、擔(dān)當(dāng)與責(zé)任、黨性與能力，各級(jí)黨組織必須進(jìn)一步樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，肩負(fù)起國(guó)有企業(yè)基層黨組織所承擔(dān)的使命責(zé)任，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)把黨建政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷把改革發(fā)展持續(xù)向前推進(jìn)。

一要進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的引領(lǐng)作用。各級(jí)班子要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為理論學(xué)習(xí)核心內(nèi)容，從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅認(rèn)真地落實(shí)好企業(yè)各級(jí)黨組織理論中心組和基層黨支部的政治學(xué)習(xí)制度，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，堅(jiān)持民主集中制，帶頭增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，發(fā)揮頭雁效應(yīng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行企業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃部署，沿著既定的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。要嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理，強(qiáng)化形勢(shì)任務(wù)教育、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)談心談話(huà)、調(diào)查研究管理規(guī)定等制度，引導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)敬業(yè)精神、務(wù)實(shí)作風(fēng)，強(qiáng)化紀(jì)律性和執(zhí)行力，努力提升把握全局的能力，推動(dòng)創(chuàng)新的能力，應(yīng)對(duì)困難風(fēng)險(xiǎn)的能力，做到既政治過(guò)硬，又本領(lǐng)高強(qiáng)，以敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢谕七M(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、第一線(xiàn)錘煉本領(lǐng)，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)。

二要進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的支撐作用。企業(yè)各級(jí)黨組織要注重強(qiáng)基固本，認(rèn)真抓好基層黨組織建設(shè)，健全完善黨建工作考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)持事業(yè)為上，突出人崗相適、人事相宜，選拔能力強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)過(guò)硬的干部，配備到黨支部書(shū)記崗位，配齊配強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍。機(jī)關(guān)黨群部門(mén)要進(jìn)一步摸清基層黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力現(xiàn)狀，與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入溝通，選取滿(mǎn)足工作實(shí)際需要的課題，采取理論教學(xué)與實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)相結(jié)合的方式，強(qiáng)化針對(duì)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升基層黨務(wù)干部履責(zé)能力。要保持基層黨組織的先進(jìn)性，特別是基層黨支部，要始終把促進(jìn)改革發(fā)展作為重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮黨員責(zé)任區(qū)、“微黨課”、黨支部微信群等載體作用，彰顯黨組織主心骨和黨員排頭兵作用，使黨建工作成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)，成為企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力量。

三要進(jìn)一步發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。加大黨員隊(duì)伍的管理力度，嚴(yán)格把關(guān)黨員發(fā)展質(zhì)量和教育、監(jiān)督、管理，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，深化“當(dāng)好標(biāo)桿旗幟，做振興發(fā)展先鋒”崗位實(shí)踐、黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，繼續(xù)加大黨員量化指標(biāo)任務(wù)管理力度，通過(guò)日常監(jiān)督提醒、定期檢查總結(jié)、年度考核評(píng)價(jià)，引導(dǎo)廣大黨員筑牢理想信念，增強(qiáng)黨性觀(guān)念和改革創(chuàng)新意識(shí)，使黨員的思想和行動(dòng)跟得上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐，主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)，關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮關(guān)鍵作用，踐行“四合格、四詮釋”，真正做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時(shí)刻見(jiàn)黨員。

二、堅(jiān)定不移地把國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來(lái)，我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得了顯著成效，但還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候。管黨治黨只能越來(lái)越嚴(yán)，絕不能有絲毫的放松。要進(jìn)一步在知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)和考責(zé)問(wèn)責(zé)上下功夫、見(jiàn)真章、出實(shí)效，引領(lǐng)各級(jí)組織、部門(mén)和黨員干部，共同承擔(dān)起、落實(shí)好管黨治黨責(zé)任，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化知責(zé)明責(zé)，鞏固“五動(dòng)”局面。在推進(jìn)企業(yè)全面從嚴(yán)治黨上，要構(gòu)建形成黨委抓總牽動(dòng)、紀(jì)委助力推動(dòng)、機(jī)關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動(dòng)、廣大黨員自覺(jué)主動(dòng)地“五動(dòng)”局面。各級(jí)黨組織要定期聽(tīng)取和研究黨建工作，切實(shí)在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮好主導(dǎo)作用；紀(jì)委要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，充分發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)的作用；機(jī)關(guān)部門(mén)要根據(jù)自身職能，認(rèn)真履行好職責(zé)范圍內(nèi)的管黨治黨責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)以身作則、率先垂范，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”；廣大黨員要堅(jiān)持“四講四有”“四個(gè)合格”，永葆先進(jìn)政治本色。企業(yè)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要進(jìn)一步強(qiáng)化“重黨建、抓黨建、強(qiáng)黨建”的意識(shí)，對(duì)分管領(lǐng)域、職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，不能只是會(huì)上學(xué)一學(xué)、本上記一記，局限于被動(dòng)學(xué)習(xí)了解，要結(jié)合廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查、制定個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃等方式，對(duì)落實(shí)責(zé)任具體都要做什么、什么時(shí)間做、怎么做、做到什么程度，了然于心，形成思想和行動(dòng)自覺(jué)，積極主動(dòng)地把責(zé)任領(lǐng)會(huì)于心，扛在肩上，付諸實(shí)踐。要持續(xù)完善由“關(guān)鍵少數(shù)”到“覆蓋全面”的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕把黨的建設(shè)僅僅作為黨委、紀(jì)委的事，不負(fù)責(zé)任、不抓不管或敷衍了事的現(xiàn)象。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化履責(zé)盡責(zé)，抓好跟蹤問(wèn)效。企業(yè)機(jī)關(guān)各部門(mén)和各級(jí)黨組織要自覺(jué)把工作的立足點(diǎn)放在基層，注重深入基層、指導(dǎo)基層、提升基層，既要嚴(yán)要求，又要教方法，注重了解基層的實(shí)際情況，主動(dòng)加強(qiáng)結(jié)合，根據(jù)行業(yè)和崗位特點(diǎn)，既要明確必須做好的規(guī)定動(dòng)作，又要鼓勵(lì)做好自選動(dòng)作，扭轉(zhuǎn)“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，讓全面從嚴(yán)治黨責(zé)任在基層落地扎根。企業(yè)各級(jí)干部要從嚴(yán)落實(shí)填寫(xiě)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)實(shí)手冊(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃，相關(guān)部門(mén)要建立完善科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，實(shí)現(xiàn)一人一檔、動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)“畫(huà)像”，促進(jìn)“一崗雙責(zé)”執(zhí)行落地。企業(yè)各級(jí)紀(jì)委要結(jié)合執(zhí)紀(jì)審查、合規(guī)監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)檢查等工作開(kāi)展情況，定期組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)，聽(tīng)取機(jī)關(guān)部門(mén)履行監(jiān)管責(zé)任情況匯報(bào)，實(shí)現(xiàn)信息資源借鑒共享，督促業(yè)務(wù)部門(mén)履職盡責(zé)。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化考責(zé)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督考評(píng)。動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督考評(píng)，絕不能抓與不抓一個(gè)樣，干多干少、干好干壞一個(gè)樣。企業(yè)各級(jí)黨組織既要對(duì)上負(fù)責(zé)更要對(duì)下負(fù)責(zé)，認(rèn)真檢查指導(dǎo)基層黨支部落實(shí)責(zé)任，把量化考評(píng)結(jié)果作為基層黨支部書(shū)記責(zé)任履行情況的實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定，作為考核日常工作優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為評(píng)選申報(bào)先優(yōu)典型的重要依據(jù)。在追究問(wèn)責(zé)上，要綜合把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，不僅紀(jì)委要問(wèn)責(zé)，企業(yè)各級(jí)黨組織和部門(mén)也要自覺(jué)拿起問(wèn)責(zé)利器，不僅工作出了問(wèn)題要問(wèn)責(zé)，而且日常工作不積極、不主動(dòng)、效果不好也要問(wèn)責(zé)，對(duì)那些不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部，該通報(bào)的通報(bào)，該約談的約談，該組織處理的就組織處理，該紀(jì)律處分的就紀(jì)律處分，決不姑息遷就，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨延伸壓實(shí)。

三、不斷夯實(shí)國(guó)有企業(yè)基層黨的建設(shè)根基推動(dòng)工作上水平

黨的建設(shè)重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，活力源泉也在基層，抓好企業(yè)黨建工作必須注重強(qiáng)化基層、打牢根基、夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)基層黨建工作全面加強(qiáng)、全面過(guò)硬，推動(dòng)基層黨建工作質(zhì)量再上新水平。

一要狠抓對(duì)標(biāo)管理。要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)，制訂好企業(yè)落實(shí)黨建工作責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”重點(diǎn)工作任務(wù)清單，企業(yè)黨委、紀(jì)委重點(diǎn)工作計(jì)劃，為基層黨建工作明確目標(biāo)方向、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度安排，為日常工作開(kāi)展提供依據(jù)和抓手。企業(yè)各級(jí)黨組織和部門(mén)要在不折不扣抓落實(shí)上下功夫，持續(xù)開(kāi)展大調(diào)研大整改專(zhuān)項(xiàng)工作，查一查落實(shí)進(jìn)度、看一看落實(shí)質(zhì)量，既要監(jiān)督、也要指導(dǎo)，一步一個(gè)腳印地把日常每一項(xiàng)工作做扎實(shí)、做到位，確保工作實(shí)效；要對(duì)照標(biāo)桿找差距，企業(yè)各級(jí)黨組織和部門(mén)要注重發(fā)揮好典型的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，對(duì)于創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)做法要加以研究推廣，幫助完善提升，普及先進(jìn)水平，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的濃厚氛圍。要對(duì)照問(wèn)題補(bǔ)短板，當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)基層黨建工作還存在一些共性和個(gè)性的問(wèn)題，企業(yè)相關(guān)部門(mén)要結(jié)合責(zé)任落實(shí)情況檢查，進(jìn)一步對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總，以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)，供企業(yè)各級(jí)黨組織對(duì)照自查、舉一反三，彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，促進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平全面提升。

二要當(dāng)好基層“帶頭人”。黨支部書(shū)記作為一班之長(zhǎng)，是基層黨支部的帶頭人，是群眾的“主心骨”、隊(duì)伍的“親和劑”，其能力素質(zhì)和管理水平直接決定著基層黨建工作水平。作為黨支部書(shū)記，要清醒認(rèn)識(shí)、正視職責(zé)，新時(shí)代黨建工作的新要求、新部署，并不是額外增加了工作量，只是對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)該做的工作進(jìn)行了規(guī)范、明確了標(biāo)準(zhǔn)，履行崗位職責(zé)、做好本職工作是分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，要堅(jiān)決摒棄當(dāng)支部書(shū)記就是當(dāng)“太平官”、享清閑的錯(cuò)誤思想，保持并不斷強(qiáng)化抓好班子、帶好隊(duì)伍、當(dāng)好表率的使命擔(dān)當(dāng)，真正把崗位職責(zé)記在心里、落在實(shí)處；要珍惜崗位、尊重崗位，克服畏難情緒，常懷本領(lǐng)恐慌，通過(guò)參加集中脫產(chǎn)輪訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)講座以及針對(duì)性自學(xué)“充電”等方式，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，增加知識(shí)儲(chǔ)備，進(jìn)一步提高工作能力和綜合素質(zhì)，更好地適應(yīng)基層黨建工作需要；要找準(zhǔn)站位、忠誠(chéng)履職，時(shí)刻牢記“指導(dǎo)員”身份，緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，突出黨支部政治功能，做好黨員教育、管理、監(jiān)督工作的同時(shí)，也要組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾，實(shí)時(shí)關(guān)注了解員工“八小時(shí)內(nèi)外”思想狀況、工作狀態(tài)。

三要強(qiáng)化工作創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的力量源泉。只有不斷創(chuàng)新，才能更好地應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下帶來(lái)的變化與挑戰(zhàn)，才能開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作新局面。企業(yè)黨群各部門(mén)和各級(jí)黨組織要養(yǎng)成創(chuàng)新的思維方式，根據(jù)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)新任務(wù)新情況，在繼承弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，勇于在工作思路上有所創(chuàng)新，探索具備時(shí)代特色的新方法、新途徑，更好地指導(dǎo)實(shí)踐、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)黨建工作實(shí)現(xiàn)新突破。要注重創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的黨建新模式，用新模式宣傳典型、交流經(jīng)驗(yàn)，借鑒學(xué)習(xí)、促進(jìn)提升，不斷增強(qiáng)黨建工作的傳播力、吸引力、感染力。