地方高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)探索與思考

張笑楠

摘 要 為了提高我國(guó)高等教育的教學(xué)質(zhì)量，以及服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，國(guó)家實(shí)施了應(yīng)用型本科產(chǎn)教融合工程，也就是高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)，目前該建設(shè)工程仍在實(shí)施中。研究地方高水平應(yīng)用型大學(xué)的建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容和實(shí)施對(duì)策，可能對(duì)于地方性普通高校具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。

關(guān)鍵詞 地方高校 高水平應(yīng)用型大學(xué) 建設(shè) 思考

中圖分類號(hào)：G640 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2020.09.002

Abstract In order to improve the teaching quality of China's higher education and serve the transformation and development of local economy， the country has implemented the application-oriented undergraduate industry education integration project， which is the construction of high-level application-oriented universities. At present， the construction project is still in progress. It may be of great theoretical and practical value for local universities to study the key contents and promotion strategies of local high-level application-oriented universities.

Keywords local colleges and universities; high level applied university; construction; thinking

為了提高我國(guó)高等教育的教學(xué)質(zhì)量，以及為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才基礎(chǔ)，以教育部為主，國(guó)家發(fā)改委和教育部聯(lián)合實(shí)施應(yīng)用型本科產(chǎn)教融合工程，旨在通過(guò)在全國(guó)的高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)教融合并進(jìn)而提升高校教育質(zhì)量，并進(jìn)一步為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力和人才支撐。

1 高水平應(yīng)用型大學(xué)的主要特征與建設(shè)現(xiàn)狀

目前，我國(guó)在高等教育領(lǐng)域主要實(shí)施的教育提質(zhì)工程，有“雙一流”建設(shè)、高水平應(yīng)用型高校和高水平職業(yè)學(xué)校等不同類型和不同層次的高等教育改革工程。[1]其實(shí)施的目的，在于通過(guò)不同層次的高校教育改革發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各自的不同功能，進(jìn)而形成不同發(fā)展層次并且水平均較高的高等教育體系。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這種不同層次、不同定位的高校教育改革，有助于為不同類型的高校找到相應(yīng)的位置和發(fā)展目標(biāo)。

高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)，全稱為“‘十三五應(yīng)用型本科產(chǎn)教融合發(fā)展工程”。高水平應(yīng)用型大學(xué)的建設(shè)宗旨是通過(guò)全國(guó)范圍的100所示范院校，推動(dòng)高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)，并且在“十三五”期間給予每所高校每年1億元的支持資金，幫助高校在師資建設(shè)、教育改革等方面進(jìn)行投入，提高應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)水平及教學(xué)質(zhì)量。[2]高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)實(shí)施以來(lái)，全國(guó)范圍已經(jīng)通過(guò)運(yùn)用項(xiàng)目建設(shè)和試點(diǎn)遴選的方式，先后有300多所各省市區(qū)的本科院校參與到建設(shè)項(xiàng)目中來(lái)，其中大部分是高校整體參與到建設(shè)中來(lái)，少部分是通過(guò)大學(xué)的學(xué)院?jiǎn)挝粊?lái)實(shí)施的。但是，目前國(guó)家教育部并未對(duì)這100所高校公開(kāi)目錄，高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)工程仍在實(shí)施和建設(shè)當(dāng)中。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，已經(jīng)實(shí)施或者正在實(shí)施和正在爭(zhēng)取的高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)工程，對(duì)于提高我國(guó)普通高校的教學(xué)質(zhì)量，尤其是地方性的高校具有重要的示范和引領(lǐng)作用，對(duì)于推動(dòng)地方高校的應(yīng)用型建設(shè)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都有著重要的作用。因此，研究地方高水平應(yīng)用型大學(xué)的建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容，可能對(duì)于正在實(shí)施中或者正在爭(zhēng)取的地方性普通高校，仍具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。

2 地方高水平應(yīng)用型大學(xué)的建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容

從筆者對(duì)地方高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)案例及部分高校的實(shí)地考察看，地方高校在推動(dòng)高水平應(yīng)用型大學(xué)的建設(shè)中，應(yīng)重點(diǎn)突出“五個(gè)轉(zhuǎn)型”，并對(duì)每個(gè)轉(zhuǎn)型給予重視，并形成政策合力，才能推動(dòng)地方高校建設(shè)真正高水平應(yīng)用型大學(xué)。

（1）辦學(xué)理念應(yīng)轉(zhuǎn)向“應(yīng)用型”。高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的核心就是應(yīng)用型，這個(gè)應(yīng)用型的根本特征，筆者認(rèn)為包含兩個(gè)方面，一個(gè)是地方高校服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，二是培育應(yīng)用型人才。正是基于此原因，地方高校在建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)的過(guò)程中，需要將辦學(xué)理念轉(zhuǎn)向“應(yīng)用型”，而非可能之前的“研究型”或者“研究型+應(yīng)用型”定位。辦學(xué)理念應(yīng)當(dāng)深度融合高水平應(yīng)用型大學(xué)的定位、宗旨和目標(biāo)，同時(shí)要結(jié)合自身高校的傳承。這是地方高校在建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)應(yīng)當(dāng)首先需要重視的一點(diǎn)。

（2）教學(xué)理念應(yīng)轉(zhuǎn)向“學(xué)生為中心”。建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)，正如上節(jié)所提出的，是要培養(yǎng)應(yīng)用型人才，這就是大學(xué)培養(yǎng)的目標(biāo)，是培養(yǎng)社會(huì)實(shí)用的、適用的人才。過(guò)于重視理論性教學(xué)或者過(guò)于重視操作性教學(xué)，那么就背離了高水平應(yīng)用型大學(xué)的目標(biāo)。[3]因此，地方高校在高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)中，教學(xué)理念應(yīng)當(dāng)向“以學(xué)生為中心”，課程設(shè)置、社會(huì)實(shí)踐等環(huán)節(jié)的設(shè)置，都是要突出大學(xué)生能力的培養(yǎng)，要讓大學(xué)生能學(xué)習(xí)、會(huì)學(xué)習(xí)、能適應(yīng)，突出應(yīng)用導(dǎo)向。

（3）專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)向地區(qū)經(jīng)濟(jì)需要。在專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整方面，也應(yīng)當(dāng)向高水平應(yīng)用型大學(xué)所要求達(dá)到的目標(biāo)而實(shí)行一定的調(diào)整和轉(zhuǎn)型。例如，遼寧是我國(guó)老工業(yè)基地，很多高校都設(shè)置了一定的工科專業(yè)，但是隨著遼寧工業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，也需要對(duì)專業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。機(jī)器人已經(jīng)成為遼寧裝備制造業(yè)的一個(gè)突出亮點(diǎn)，那么相關(guān)的高校就應(yīng)當(dāng)適當(dāng)結(jié)合本校的優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)向控制工程、自動(dòng)化等專業(yè)轉(zhuǎn)向。因此，地方高校在建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)中，需要依據(jù)本地或者本省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展和變化，而適當(dāng)進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，以社會(huì)需求和社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，調(diào)整專業(yè)設(shè)置。

（4）師資結(jié)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)向雙師型。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，師資結(jié)構(gòu)問(wèn)題是地方高校在建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)時(shí)所普遍面臨的一個(gè)問(wèn)題。為了提高大學(xué)生的就業(yè)適用性和提升應(yīng)用性，那么就需要在實(shí)踐環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)。但實(shí)際上，很多名稱為某某大學(xué)的地方高校，在師資的配備方面往往會(huì)要求博士學(xué)歷，這樣將應(yīng)用型人才拒之門(mén)外。而隨著地方高校在建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)時(shí)，又需要學(xué)歷較低的應(yīng)用型人才來(lái)加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)。[4]因此，建議地方高校在師資結(jié)構(gòu)上實(shí)行一定的改革，配置一定比例的高學(xué)歷教師隊(duì)伍，同時(shí)配備一定比例的產(chǎn)學(xué)研合作能力強(qiáng)以及實(shí)踐能力強(qiáng)的教師。

（5）培養(yǎng)模式應(yīng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)教融合。產(chǎn)教融合、校企合作是地方高校建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)的目標(biāo)，同時(shí)也是其培養(yǎng)大學(xué)生人才的核心教學(xué)模式，也就是通過(guò)高校和企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與高等教育的融合，從而培養(yǎng)應(yīng)用型人才和技術(shù)型人才。例如，遼寧的重化工業(yè)較為發(fā)達(dá)，而很多高校在設(shè)置的相關(guān)專業(yè)中，可能實(shí)用性有待進(jìn)一步提升，有些畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)之后，仍需要進(jìn)行一段時(shí)間的培養(yǎng)才能勝任工作。而通過(guò)加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)合，可以在高校期間，就通過(guò)與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)設(shè)部分課程，并在實(shí)踐環(huán)節(jié)加強(qiáng)相關(guān)的技能培養(yǎng)，那么通過(guò)這種聯(lián)合方式，所培養(yǎng)的畢業(yè)生就能很快上崗并勝任所擔(dān)任的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和高校的雙贏。

3 推動(dòng)地方高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的政策建議

為了更好地推動(dòng)地方高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)，筆者結(jié)合調(diào)查總結(jié)與探索思考，認(rèn)為應(yīng)采取多種措施，形成制度合力，從而進(jìn)一步推動(dòng)地方高校的高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)。

（1）爭(zhēng)取高校領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。首先，地方高校的教務(wù)管理單位或者教育改革單位及時(shí)對(duì)本地的高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)情況進(jìn)行摸底，調(diào)查清楚本地的實(shí)施情況，及時(shí)向地方高校的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，從而得到領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)無(wú)論是在爭(zhēng)取試點(diǎn)中，還是在已經(jīng)建設(shè)實(shí)施中，只有得到地方高校領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，這項(xiàng)工作才能更好地得以開(kāi)展并得到各部門(mén)和各學(xué)院的配合，尤其是在實(shí)施教育改革的過(guò)程中更是如此。

（2）爭(zhēng)取教育主管部門(mén)的支持。當(dāng)前，各地的高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)工程一般由省級(jí)教育主管部門(mén)確定試點(diǎn)單位和實(shí)施單位，因此應(yīng)積極爭(zhēng)取教育主管部門(mén)的支持。應(yīng)當(dāng)在摸清楚本地高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)情況之后，結(jié)合本校實(shí)際，提出本校發(fā)展和建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)的優(yōu)勢(shì)和不足，并形成可行性的分析報(bào)告，及時(shí)遞交主管部門(mén)，從而爭(zhēng)取他們的支持。而在實(shí)施中，更應(yīng)及時(shí)將建設(shè)的改革情況、進(jìn)展情況及時(shí)向主管部門(mén)反饋。

（3）制定并嚴(yán)格落實(shí)改革方案。在爭(zhēng)取高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的時(shí)候，可能就需要及時(shí)的制定相應(yīng)的改革方案，從而一起報(bào)送到主管部門(mén)，并在學(xué)校組織實(shí)施。而對(duì)于已經(jīng)實(shí)施的，則需要嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行改革方案，爭(zhēng)取在改革中提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的初衷。

（4）廣泛聯(lián)系企業(yè)參與合作辦學(xué)。高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的一個(gè)主要特征和主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合、校企合作，因此，地方高校在建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)中，需要廣泛聯(lián)系合作企業(yè)或者關(guān)系往來(lái)密切的企業(yè)，參與到校企聯(lián)合辦學(xué)中來(lái)。其目的是，一方面通過(guò)借助企業(yè)的實(shí)踐能力，不斷提高在校學(xué)生的實(shí)踐能力，提升企業(yè)工作的適應(yīng)性;另一方面，則是通過(guò)校企聯(lián)合辦學(xué)，提高學(xué)生對(duì)口工作的能力，為企業(yè)和社會(huì)輸送技能型人才。

（5）爭(zhēng)取教師轉(zhuǎn)型支持與師資力量改革。高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)是一項(xiàng)需要高校、教師、學(xué)生和企業(yè)聯(lián)合參與的系統(tǒng)工程，因此，在建設(shè)過(guò)程中需要得到教師的大力支持，無(wú)論是從教學(xué)理念還是教學(xué)方式都需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型。同時(shí)，還需要加強(qiáng)師資力量的改革，一方面現(xiàn)有教師的理論功底較好，可能需要在實(shí)踐上加強(qiáng)并不斷提升，另一方面可能需要及時(shí)招聘具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師進(jìn)行補(bǔ)充，從而為高校的高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)奠定“雙師型”教師隊(duì)伍基礎(chǔ)。

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