新形勢下實現(xiàn)武漢文旅融合發(fā)展的戰(zhàn)略定位與發(fā)展路徑

鐘晟

新冠肺炎疫情給全球的經(jīng)濟、政治與安全形勢造成了重大沖擊，其引發(fā)的連鎖反應已經(jīng)深刻地影響了國內(nèi)的政策環(huán)境和經(jīng)濟社會環(huán)境，對旅游業(yè)的影響尤為突出。武漢是全球新冠疫情較早暴發(fā)、也是受影響程度較深的地區(qū)，“十四五”時期武漢文旅融合發(fā)展尤其需要深度研判國內(nèi)外宏觀環(huán)境的劇變，結合武漢實際情況制訂戰(zhàn)略舉措。

一、新冠疫情引發(fā)的國內(nèi)外環(huán)境劇變

（一）新冠疫情導致的國際劇變深刻影響旅游業(yè)恢復發(fā)展

2020年初暴發(fā)的新冠疫情迅速蔓延全球，引發(fā)了全球經(jīng)濟、政治形勢的連鎖反應，中美關系不斷緊張，并通過經(jīng)濟、政治、文化、教育和國際交往等渠道傳導到國內(nèi)社會生活的各個方面。它對文化和旅游的直接影響表現(xiàn)在：世界多國文化趨于保守主義，我國文化自信更加彰顯，文化和旅游消費對國民經(jīng)濟恢復發(fā)展的作用不斷顯現(xiàn)，入境游和出境游銳減，出境旅游需求轉化為國內(nèi)旅游。2020年端午節(jié)假期，全國旅游人數(shù)較2019年同期恢復50.8%，湖北省恢復38.3%。8月7日，湖北宣布正式啟動“與愛同行，惠游湖北”活動，全省A級旅游景區(qū)對全國游客免門票，感恩全國人民在抗疫期間對湖北的無私大愛，武漢旅游業(yè)進一步恢復發(fā)展。

（二）新冠疫情改變了全球旅游消費心態(tài)和消費結構

聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出，新冠肺炎疫情的大流行是二戰(zhàn)以來人類面臨的最嚴重的全球性危機，可能在世界各地引發(fā)沖突。新冠疫情對宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、社會心理、消費行為等宏微觀領域都將產(chǎn)生長期深遠影響，人類與自然生態(tài)環(huán)境關系的命題日益緊迫，文化和旅游行業(yè)的治理模式、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、產(chǎn)品形態(tài)、消費方式等都將發(fā)生深刻變革。初步研判，數(shù)字文旅、虛擬體驗、高品質(zhì)健康旅游、文化旅游、教育研學旅游等將迎來新一輪發(fā)展機會。

（三）數(shù)字信息技術革命加速了旅游業(yè)重大變革

近年來，以人工智能、大數(shù)據(jù)為代表的數(shù)字信息技術革命加速發(fā)展將深刻改變?nèi)祟惿鐣l(fā)展格局。數(shù)字技術的深度應用催生了海量數(shù)據(jù)資源，與新材料技術和先進制造技術等融合應用，從而使數(shù)據(jù)成為新的關鍵生產(chǎn)要素，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等大大增強了要素的流動性和連接性，帶動了應用領域的創(chuàng)新突破以及新業(yè)態(tài)的不斷出現(xiàn)，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化加速推進。新冠疫情暴發(fā)加速了旅游業(yè)的數(shù)字化轉型，數(shù)字信息技術革命已經(jīng)給旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、產(chǎn)品形態(tài)、管理模式、旅游消費和體驗方式帶來了重大變革。

二、武漢“十四五”文旅融合發(fā)展的戰(zhàn)略定位思考

總體原則：促進文旅融合，完成旅游體驗中的文化身份建構，構筑中華民族文化共同體，彰顯文化自信，提升國家文化軟實力和中華文化影響力。

總體架構：內(nèi)循環(huán)為基礎，外循環(huán)為輔翼，雙循環(huán)協(xié)同。在疫情防控基礎上，以旅游內(nèi)循環(huán)為基礎，大力發(fā)展國內(nèi)旅游，促進國內(nèi)旅游消費，形成完整的國內(nèi)旅游內(nèi)循環(huán)價值體系。以旅游外循環(huán)為輔翼，穩(wěn)步擴大對外文化旅游交流，旅游要服務于擴大文化開放和文明交流互鑒的目標。

旅游業(yè)態(tài)：數(shù)字信息技術促進旅游業(yè)態(tài)升級變革。數(shù)字信息技術進入旅游和文化領域，成為旅游業(yè)內(nèi)質(zhì)創(chuàng)新的核心驅(qū)動力。包括兩個部分：基于新技術的旅游形式創(chuàng)新，形成線上-線下相互促進、相互補充、相互融合的旅游形式;基于旅游過程的體驗方式創(chuàng)新，形成以文化關聯(lián)體驗為核心的數(shù)字人文體驗。

城市文化性格與旅游形象的內(nèi)涵轉換：武漢“英雄城市”的文化品格，在2020年抗擊新冠疫情的過程中發(fā)揮了重要的精神支柱作用，進一步贏得了“英雄城市”的贊譽和世界性的知名度。但新冠疫情對武漢同樣存在負面影響，出于西方政客之口的“武漢肺炎”“中國病毒”等污名化會對武漢的城市形象和中國的文化旅游產(chǎn)業(yè)帶來形象損傷和潛在價值損害。為破除西方的這種“話語霸權”，需要將抗擊疫情過程中激發(fā)出來的英雄城市品質(zhì)，轉化為新時期武漢城市旅游形象。

新冠疫情后，世界將會從武漢歷史文化名城的視角轉向未來城市——生態(tài)文明的視角，即作為抗疫主戰(zhàn)場的武漢甚至中國，如何應對疫情之于人類文明可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)，重建古老中華民族的生態(tài)文明智慧，引領21世紀人類文明的文化生態(tài)發(fā)展方向?！笆奈濉眴尤蛏鷳B(tài)文明標桿城市建設的政府議程，借此在全世界面前建立全新的城市形象，將武漢城市整體作為文化符號推向全世界。

三、“十四五”武漢文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的路徑

（一）文化和旅游消費促進文化和旅游融合的路徑

實施積極的財政政策，通過消費財政補貼、稅收減免、優(yōu)惠促銷等政策舉措來推動文旅消費，扶持文旅企業(yè)發(fā)展。試行周末2.5天彈性休假制度，嚴格帶薪休假制度，激發(fā)旅游消費活力。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，打造“夜間文旅消費集聚區(qū)”。創(chuàng)新“大數(shù)據(jù)+消費補貼”的形式，推動構建大數(shù)據(jù)分析決策平臺——“文旅云”系統(tǒng)，建立包括消費者屬性、位置、消費偏好等大數(shù)據(jù)畫像，促進消費補貼的精準投放和乘數(shù)效應的發(fā)揮。

（二）數(shù)字信息技術推動旅游產(chǎn)業(yè)升級的路徑

抓住數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，大力發(fā)展數(shù)字景區(qū)、數(shù)字文博、“云旅游”“云展覽”“云綜藝”等數(shù)字文旅新型業(yè)態(tài)。加強數(shù)字基礎設施建設，發(fā)展“文化新基建”，重點支持5G、AI、4K/8K超高清、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、實景建模等關鍵技術攻關，實現(xiàn)文化和旅游景區(qū)及場館的高清晰、高體驗、高互動的數(shù)字化游覽。強化線上線下文旅互動體驗，構建數(shù)字“虛擬文化空間”，將用戶、信息和消費在現(xiàn)場體驗和虛擬體驗之間充分互動交融。鼓勵由平臺型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整合打造市場化的數(shù)字文旅消費平臺。

（三）重大項目推進路徑

以文旅融合為統(tǒng)領，以長江文明為主題，推進國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌重大項目規(guī)劃建設。積極發(fā)展高品質(zhì)的健康旅游、體育旅游、生態(tài)旅游、度假旅游、深度文化旅游等產(chǎn)品，提升全民的身心健康水平。促進文旅融合和全域旅游發(fā)展，不斷提升文旅產(chǎn)品服務的品質(zhì)和文化內(nèi)涵，充分發(fā)揮文旅融合對生態(tài)文明、美麗中國、美好生活、產(chǎn)業(yè)轉型升級、全面建成小康的積極作用。利用疫情作為鮮活的文化和旅游素材，打造疫情博物館和紀念地，開展面向全民的危機教育、生命教育、生態(tài)教育、科學教育、道德教育，提升全民文化、科學和道德素養(yǎng)。

（作者系武漢大學國家文化發(fā)展研究院講師）

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