KPI視角下高校院（系）黨建與中心工作深度融合模式研究

陶敏

【摘 ?要】高校院（系）黨建工作與中心工作同頻共振是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要方式，對(duì)于提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力具有重要意義。本文旨在運(yùn)用KPI通過(guò)對(duì)高校院（系）內(nèi)部流程的輸入端、輸出端的關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行“黨建+N”的設(shè)置、分析，破解黨建工作流于形式、黨建工作與中心工作“兩張皮”等問(wèn)題，結(jié)合“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記工作室建設(shè)，凝練高校院（系）的黨建品牌特色，以期構(gòu)建黨建與中心工作深度融合的機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】KPI;黨建;中心工作;深度融合

一、高校院（系）黨組織的職能定位分析

為加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，高校院（系）黨組織作為黨在高校的基層組織，如何建立與行政工作相互制約又相互協(xié)調(diào)的組織體系和運(yùn)行機(jī)制，是扎根中國(guó)大地辦大學(xué)的根本要求，也是完善高校院（系）管理體制亟需解決的重要課題。

高校院（系）黨組織在學(xué)校黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行黨政共同負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，發(fā)揮好自身政治核心職能、思想引領(lǐng)職能，用馬克思主義指導(dǎo)教學(xué)、科研、育人等學(xué)院中心工作。按照“思想工作共同管、管理工作共同抓、責(zé)任問(wèn)題共同負(fù)”的工作格局，把鞏固意識(shí)形態(tài)主陣地，貫穿學(xué)院中心工作始終，立培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀之德，樹(shù)為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗之人，合力推動(dòng)學(xué)院事業(yè)發(fā)展。院（系）在全面加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)視閾下，深入探索院（系）黨建工作與中心工作融合發(fā)展面臨的理論與實(shí)踐問(wèn)題，構(gòu)建高質(zhì)量的高校黨建工作體系，引領(lǐng)推動(dòng)高校高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

高校院（系）黨建工作與中心工作同頻共振是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要方式，以唯物辯證思維看待黨建工作與中心工作的關(guān)系，對(duì)于提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力具有重要意義。破解黨建工作流于形式、黨建工作與中心工作“兩張皮”等問(wèn)題，以馬克思中介理論為指導(dǎo)，從雙方固有中介環(huán)節(jié)進(jìn)行黨建活動(dòng)載體的創(chuàng)新。

二、KPI引入高校院（系）黨建工作考評(píng)體系

十八大以來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，黨建成了高校院（系）黨政工作的重要內(nèi)容，也成為開(kāi)展中心工作的重要保障。通過(guò)KPI視角對(duì)院（系）黨建工作內(nèi)涵、黨建工作與中心工作界定及融合程度作研究，以及對(duì)高校院（系）負(fù)責(zé)人、黨委（黨總支）書(shū)記、黨支部書(shū)記、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行半結(jié)構(gòu)性訪談，分析現(xiàn)階段院（系）黨建工作與中心工作融合現(xiàn)狀。

（一）KPI指標(biāo)體系

KPI關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（Key Performance Indicator or Index，簡(jiǎn)稱(chēng)KPI）是一種常用于人力資源管理中績(jī)效考核的工具，是績(jī)效管理中經(jīng)常采用的質(zhì)量評(píng)價(jià)方法，其內(nèi)涵是指通過(guò)對(duì)主要工作任務(wù)流程的輸入與輸出端的關(guān)鍵要素進(jìn)行確定、抽樣、分析，衡量流程績(jī)效的一種目標(biāo)式量化管理指標(biāo)，是把組織戰(zhàn)略規(guī)劃分解為可操作性的工作目標(biāo)的重要工具。①其主要特點(diǎn)是提煉出考核指標(biāo)中的關(guān)鍵要素，并以此為考核指標(biāo)來(lái)量化計(jì)算員工的績(jī)效。筆者根據(jù)黨中央對(duì)高校院（系）黨組織職責(zé)定位，以筑牢黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展為切入點(diǎn)，設(shè)計(jì)“KPI”指標(biāo)體系，通過(guò)“KPI”指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)黨建與業(yè)務(wù)共同發(fā)展程度來(lái)衡量融合粘度，在融合理念、融合路徑、融合融合機(jī)制等方面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以期促進(jìn)黨建工作與中心工作實(shí)現(xiàn)從配合到融合的轉(zhuǎn)變。

（二）KPI指標(biāo)體系下黨建與中心工作融合現(xiàn)狀分析

1.主體融合現(xiàn)狀。高校院（系）黨組織一般按照人員歸屬分為教師和學(xué)生黨支部，其中學(xué)生黨支部按照年級(jí)、專(zhuān)業(yè)或班級(jí)劃分，一般由輔導(dǎo)員擔(dān)任支部書(shū)記，專(zhuān)業(yè)教師按照教研室劃分。目前常規(guī)黨組織的設(shè)置客觀上造成了教師和學(xué)生的分離，也造成了黨建與中心工作的脫節(jié)。學(xué)生黨支部開(kāi)展組織生活單一、缺乏載體，在學(xué)習(xí)和工作上難達(dá)到“志緣、趣緣、業(yè)緣、地緣”的有效分類(lèi)和教育管理，在開(kāi)展組織生活時(shí)也缺少專(zhuān)業(yè)知識(shí)的背書(shū)。院（系）黨組織設(shè)置不合理造成黨建工作與中心工作脫節(jié)，黨建育人在師生雙主體融合方面作用不夠突出。

2.機(jī)制融合現(xiàn)狀。黨建工作是高等學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中所具有的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)，目前基層黨組織考評(píng)指標(biāo)體系不夠完善，考評(píng)方法缺乏多樣性，考評(píng)手段落后。黨的建設(shè)需要充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用，考核是潛在的。

3.隊(duì)伍融合現(xiàn)狀。目前各大高校創(chuàng)建“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記示范工作室，健全兼顧學(xué)科專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記培育工作體制機(jī)制，著力把教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)成為黨建和業(yè)務(wù)雙融合、雙促進(jìn)的中堅(jiān)骨干力量，引領(lǐng)帶動(dòng)院（系）黨建和業(yè)務(wù)工作水平提升。

三、院（系）黨建與中心工作深度融合KPI 指標(biāo)體系的構(gòu)架

高校院（系）黨組織要落實(shí)好從嚴(yán)治黨責(zé)任，就要堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅(jiān)持把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。從高校中心工作人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作五大職能綜合衡量融合程度，再根據(jù)組織育人、科學(xué)育人、實(shí)踐育人、文化育人、協(xié)同育人五個(gè)一級(jí)指標(biāo)，找出二級(jí)KPI 指標(biāo)，層層分解，構(gòu)建一套完整的深度融合KIP指標(biāo)體系。

四、構(gòu)建院（系）黨建與中心工作深度融合模式研究途徑

從深層次找準(zhǔn)學(xué)院黨建工作與中心工作深度融合的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，將特色黨建與高校中心工作相結(jié)合，變配合為融合，努力從物理捆綁遞進(jìn)到化學(xué)反應(yīng)，助推學(xué)院發(fā)展。

（一）探索建設(shè)師生融合黨支部，促進(jìn)教學(xué)結(jié)合

傳統(tǒng)的高?；鶎狱h組織管理模式容易將教師黨員和學(xué)生黨員割裂開(kāi)來(lái)，一流黨建引領(lǐng)一流學(xué)科發(fā)展，最終的落腳點(diǎn)還在提升人才培養(yǎng)質(zhì)量上。師生融合黨支部以其創(chuàng)新的融合性在一定程度上規(guī)避了教工黨支部缺乏活力、工作主動(dòng)性不高，學(xué)生黨支部理論學(xué)習(xí)不深入、穩(wěn)性差等缺點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨建教與學(xué)的融合，形成同頻共振的支部效應(yīng)。

（二）建立“黨建+學(xué)科”模式，提升科研能力

通過(guò)建立“黨建+學(xué)科”，助力高校院（系）學(xué)科建設(shè)。而高?！半p一流”建設(shè)進(jìn)一步激活了我國(guó)高校發(fā)展動(dòng)力，并取得了巨大成績(jī)，但以科研業(yè)務(wù)為主的“雙一流”考核指標(biāo)對(duì)高?；鶎狱h建工作產(chǎn)生了一定的影響。黨建工作的根本職責(zé)和核心任務(wù)是服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍。

（三）打造“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記工作室建設(shè)，凝練品牌建設(shè)

結(jié)合“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記工作室建設(shè)，促其圍繞中心工作，積極帶動(dòng)與專(zhuān)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，打破單位、行業(yè)、地域界限，有效推進(jìn)不同單位、部門(mén)、專(zhuān)業(yè)和領(lǐng)域的交流合作，實(shí)現(xiàn)組織之間信息共享、組織互助、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造品牌特色，可以更好地為高校教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供保障，是當(dāng)前推進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)亟需探討和解決的問(wèn)題和任務(wù)。

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①KPI———MBA 智庫(kù)百科 [EB/OL]. https：//wiki.mbalib.com/wiki/KPI