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    基于區(qū)塊鏈技術(shù)的通證經(jīng)濟風(fēng)險管理研究

    2020-11-08 17:37:52
    廣義虛擬經(jīng)濟研究 2020年4期
    關(guān)鍵詞:激勵機制區(qū)塊資產(chǎn)

    (內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué) 呼和浩特市 010000)

    一、引言

    區(qū)塊鏈技術(shù)和通證誕生于一種去中心化的追求,由區(qū)塊鏈技術(shù)來保證通證的真實性,不可篡改,唯一性,保證它的信用。通證的發(fā)展使大量資產(chǎn)、權(quán)益實現(xiàn)了低成本高效率的流通,這給現(xiàn)如今的經(jīng)濟體系帶來了顛覆性的動力,引發(fā)了新一輪的資產(chǎn)數(shù)字化浪潮,開啟了全新的通證經(jīng)濟模式。全新的經(jīng)濟模式也給傳統(tǒng)的監(jiān)管帶來了巨大的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)監(jiān)管是中心化的,而通證經(jīng)濟是去中心化的,這意味著我們一直依賴的傳統(tǒng)監(jiān)管方式將不再適用。盡管全球各國對通證經(jīng)濟的態(tài)度不盡相同,但隨著該經(jīng)濟模式的飛速發(fā)展,也都密切關(guān)注并初步出臺了一些寬松不一的政策并且加大了對通證經(jīng)濟的研究投入。對于新經(jīng)濟形式的產(chǎn)生,風(fēng)險管控往往是滯后的,但逐步發(fā)現(xiàn)風(fēng)險表現(xiàn),完善監(jiān)管政策,才能更好的理解并支持新生經(jīng)濟工具效能的釋放,改變傳統(tǒng)的監(jiān)管方式,才能防止其應(yīng)有的功能在我國經(jīng)濟發(fā)展中得不到充分發(fā)揮。

    二、由新技術(shù)到新經(jīng)濟的演變帶來的風(fēng)險

    自2008年區(qū)塊鏈技術(shù)誕生以來,大量的資本、人力在短短的幾年時間內(nèi)涌入這一新興市場,從區(qū)塊鏈技術(shù)本身,到區(qū)塊鏈平臺,再到通證經(jīng)濟;從“炒幣投機”、“虛假項目”,到推動經(jīng)改革發(fā)展的助燃器,各行各業(yè)逐漸開始采用“區(qū)塊鏈+”的新經(jīng)濟模式來解決本行業(yè)的一些頑疾,并且利用“通證”進行低成本高效率的維護項目運轉(zhuǎn),產(chǎn)生了全新的通證經(jīng)濟模式。在越來越多的項目采用區(qū)塊鏈技術(shù)這一基礎(chǔ)技術(shù)構(gòu)架,完善上層經(jīng)濟體系,搭上區(qū)塊鏈這一新技術(shù)的“順風(fēng)車”的同時,新經(jīng)濟體系也帶來了許多的新風(fēng)險。

    (一)從區(qū)塊鏈技術(shù)到通證的發(fā)展

    區(qū)塊鏈?zhǔn)且豁椬钚碌牡讓蛹夹g(shù)框架,較為完美的解決了信任問題,構(gòu)建了更為公平的利益分配機制,通證作為其上的一種去中心化的流通中介,得到了廣泛的發(fā)展。區(qū)塊鏈上的項目可以依靠通證維持良好的運轉(zhuǎn),通證基于區(qū)塊鏈底層技術(shù),具有了不可篡改等特性,優(yōu)化了其作為價值中介的功能,區(qū)塊鏈上的通證更具安全性,而通證在區(qū)塊鏈上的流通更具高效性,所以這兩者的結(jié)合使彼此都得到了更大的發(fā)展空間。但是區(qū)塊鏈的去中心化特點與傳統(tǒng)的監(jiān)管模式相悖,由于缺乏監(jiān)管使得通證作為流通中介的用途產(chǎn)生了偏差,例如比特幣被廣泛的應(yīng)用到了洗錢、勒索和黑市交易等犯罪活動,由此帶來了一系列新的風(fēng)險。

    (二)從通證到通證經(jīng)濟的發(fā)展

    基于區(qū)塊鏈技術(shù)的通證具有較多的發(fā)展優(yōu)勢,通證將資產(chǎn)、權(quán)益碎片化上鏈,可以使其在流通過程中大大減少摩擦和糾紛,進行更小成本的無摩擦流通,提高經(jīng)濟效益。任何組織和個人均可在自己的項目上發(fā)行基于自己的資源和服務(wù)能力的權(quán)益證明,所以通證的供給是充分市場化的,且高度自由的。將通證應(yīng)用于經(jīng)濟中可以有效解決目前社會存在的一些安全問題、信用問題和公平問題等。由此發(fā)展而來的通證經(jīng)濟就是指借助通證這一指標(biāo),將標(biāo)準(zhǔn)的或非標(biāo)的商品及服務(wù)進行通證化映射,在區(qū)塊鏈上進行低成本,高效率的流通。通證流通速度的提高會給經(jīng)濟帶來非常大的促進作用,但通證作為一種新型的去中心化的流通中介,其本身還存在著一些例如監(jiān)管不力、價格虛高等的問題,所以在通證經(jīng)濟的整個模式中仍然存在著許多未知的風(fēng)險。

    三、通證經(jīng)濟的風(fēng)險表現(xiàn)

    區(qū)塊鏈這個新技術(shù)已經(jīng)帶來了新一輪的數(shù)字經(jīng)濟的革命,即通證經(jīng)濟。而每一次經(jīng)濟形勢的變革或技術(shù)的更新迭代,都會給原有法律規(guī)范和法律制度帶來沖擊,及時把握新經(jīng)濟的走向,把控風(fēng)險,才能保證新經(jīng)濟的長久發(fā)展。

    (一)交易炒作導(dǎo)致通證存在市場價格虛高的風(fēng)險

    任何標(biāo)準(zhǔn)的或非標(biāo)的商品及服務(wù)都可進行通證化映射,通過智能合約自動執(zhí)行,實現(xiàn)交易的安全性和透明化,從而在區(qū)塊鏈上實現(xiàn)高效無摩擦的流轉(zhuǎn)。權(quán)利客體被資產(chǎn)化成為通證已經(jīng)實現(xiàn),但如何保證通證在流轉(zhuǎn)過程中獲得合理的價格,才是保證通證經(jīng)濟可以運行的關(guān)鍵一點。

    以動產(chǎn)類資產(chǎn)為例,其本身是具有一定價值的,將該價值進行“拆分”上鏈,使更多的人了解并持有一些價值較難確定的動產(chǎn),有利于實現(xiàn)其升值的空間。例如書畫作品類資產(chǎn),具有較大的價值波動與升值空間,一幅好的書畫作品價格往往很高,很多投資者難以承受,明知它有升值空間卻難以進入。將其產(chǎn)權(quán)拆分上鏈后,更多的投資者就可以參與其中,分得一杯羹。但與此同時,拆分后的產(chǎn)權(quán)的價值只可以在流通中變現(xiàn),而大量的交易炒作往往會讓最初的價值失真,價格越來越虛高,超過原本書畫作品的價值。所以,只有透過經(jīng)濟形式錨定最初資產(chǎn)的價值,才能夠保證實現(xiàn)通證最終的可兌換。

    (二)通證作為去中心化的流通中介存在信用風(fēng)險

    基于區(qū)塊鏈技術(shù)的通證是一種去中心化的流通中介,這里所強調(diào)的去中心化其實并沒有完全實現(xiàn)“去信任化”的功能,只是賦予了私人信用更大的能力。通證的價值基于背后錨定的資產(chǎn)權(quán)益或整個項目本身,通過建立信用聯(lián)系,使通證實現(xiàn)一定的兌換比例,逐步建立自己的價值體系,然后在發(fā)展過程中,再慢慢脫離錨定權(quán)益,跟隨市場和項目本身實現(xiàn)其升值空間。通證經(jīng)濟體系往往不存在著到期履約的規(guī)定,違背了部分謹(jǐn)慎投資者契約完整的預(yù)期。在整個價值體系中,如果發(fā)生信用危機等意外時,通證的價值體系就會變得岌岌可危,一旦投資者的預(yù)期都不看好并紛紛拋售擠兌時,通證的價值就會大幅度下降,則通證體系將會面臨崩盤。

    以不動產(chǎn)為例,其價值往往不可移動,或者移動會使其價值受到重大損失,且此類資產(chǎn)價值往往較大,難以流轉(zhuǎn)。拆分其產(chǎn)權(quán)上鏈流轉(zhuǎn),有利于更多投資者參與其流轉(zhuǎn)增值,盡管沒辦法兌換實物,但投資者們?nèi)匀豢梢栽谏悼臻g中分得一杯羹。例如房地產(chǎn)類資產(chǎn),此類資產(chǎn)往往有較大的的升值空間,但高額的投入成本限制了投資者的進入,將此類資產(chǎn)碎片化上鏈流通,可以讓更多的投資者參與進來,享受其升值空間。通證雖然是持有人持有資產(chǎn)份額的證明,與其他持有者按份額管理處置資產(chǎn),但其實,通證化后的不動產(chǎn)類資產(chǎn),投資者們真正享有的往往只是所有權(quán),而非使用權(quán),個人投資者無法持極小的份額來要求實現(xiàn)對不動產(chǎn)的使用權(quán)。所以,通證化的意義在于價值的流轉(zhuǎn),而信用體系維持著通證的正常運轉(zhuǎn),一旦信用體系出現(xiàn)問題時,投資者們會紛紛擠兌拋售手中通證,從而流轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題,則整個通證經(jīng)濟運轉(zhuǎn)變會難以為繼,繼而爆發(fā)金融風(fēng)險。

    (三)供給充分但信用不足的通證不確定性較大

    通證的供給是充分市場化但信用不足的,任何組織和個人均可發(fā)行基于自己的資源和服務(wù)能力的權(quán)益證明。近年來各式各樣的通證呈現(xiàn)井噴式出現(xiàn),雖然組織和個人可以將自己的“承諾”通證化,但這些通證的價值卻難以界定。通證本質(zhì)上是基于私人信用憑證的,所以其價值總歸是取決于投資者對于私人信用憑證的認可,一旦出現(xiàn)突發(fā)狀況產(chǎn)生信任危機,則馬上會有一大批投資者拋售手中通證,而背后的私人信用憑證很難繼續(xù)維持,大量拋售使通證價值大幅跌落,而通證本身往往也不能兌付,從而爆發(fā)大面積風(fēng)險。有些通證完全依賴于項目本身的價值,而高科技項目本身大都存在較高的風(fēng)險,是否可以被市場承認,需要較長時間的檢驗,所以,在通證供給充分且信用不足的情況下,更需要的是投資者的理性判斷,防止落入“炒幣投機”、“虛假項目”的陷阱。

    (四)過分強調(diào)營利的激勵機制導(dǎo)致經(jīng)營風(fēng)險

    伴隨通證經(jīng)濟平臺的一套極有效的規(guī)則就是通證的激勵機制。通證的獎勵在不同階段都能起到非常重要的作用,在平臺開發(fā)階段,通過獎勵通證來打開市場,吸引消費者。在平臺的運轉(zhuǎn)階段,通過通證獎勵用戶的特定行為,來維護平臺的良好環(huán)境及正向運轉(zhuǎn)。但是平臺以營利為目標(biāo)的導(dǎo)向,也會引導(dǎo)消費者做出非理性的行為,進而導(dǎo)致整個行業(yè)價值導(dǎo)向的偏離。

    FCoin的交易即挖礦的激勵機制,曾成功地將該加密貨幣交易所推上了日交易量的頂峰,但單純的激勵機制并不會長久,F(xiàn)Coin的收入分配設(shè)計并不合理,好多消費者為了持有而交易,違背了經(jīng)濟體制為了交易而持有的正常走向。所以,當(dāng)熱度逐漸褪去,理性交易者弄清了當(dāng)前市場的走向后,且通過“交易即挖礦”獲得的獎勵無法變現(xiàn)后,整套激勵機制將無法繼續(xù)運行。

    除了這些非理性的行為,社區(qū)對特定行為的激勵,還會導(dǎo)致消費者盲目的為了獲得獎勵而做出的非誠信行為,例如消費者為了獲取評價獎勵,而不去體驗產(chǎn)品或服務(wù)就做出的非誠信評價。社區(qū)以經(jīng)濟利益為導(dǎo)向的鼓勵會導(dǎo)致整個行業(yè)的偏離發(fā)展,如許多新聞APP的讀新聞得獎勵的行為,會導(dǎo)致正常有價值的新聞難以傳播,內(nèi)容不再是新聞行業(yè)的核心時,最終將會導(dǎo)致該行業(yè)失去其存在的價值。

    (五)底層區(qū)塊鏈技術(shù)的壟斷性導(dǎo)致后續(xù)修改成本過高

    基于區(qū)塊鏈技術(shù)的通證經(jīng)濟采用的是去中心化的模式,開發(fā)者制定規(guī)則并將規(guī)則寫入智能合約中,通過區(qū)塊鏈運行,智能合約自動嚴(yán)格執(zhí)行,使整個通證經(jīng)濟體系具有高效的流通速度。但通證經(jīng)濟體系是由開發(fā)者設(shè)計的,開發(fā)者決定了獎勵哪些行為,獎勵哪些內(nèi)容等一些規(guī)則,這些“規(guī)則”在最初就被開發(fā)者寫入了智能合約,雖然社區(qū)用戶有機會通過投票來修改不適當(dāng)?shù)囊?guī)則,但區(qū)塊鏈的去中心化,使得“規(guī)則”一旦寫定就難以再修改,也就是說后續(xù)的修改成本極高。所以,整個社區(qū)的“規(guī)則”,幾乎完全取決于寫入者。

    基于區(qū)塊鏈技術(shù)的通證經(jīng)濟的整個社區(qū)的規(guī)則基本上由開發(fā)者團隊壟斷。這也就導(dǎo)致了其最初“去中心化”的意義和功能造成消減,反而催生了一種新的虛擬權(quán)利的產(chǎn)生,進而導(dǎo)致“現(xiàn)實政治的重新集權(quán)”,少部分技術(shù)精英壟斷或主導(dǎo)公共事務(wù)卻無需獲得任何合法授權(quán)或不受任何監(jiān)督。

    (六)監(jiān)管政策的滯后性將引發(fā)新風(fēng)險

    金融科技作為一種席卷金融行業(yè)的新動能,推動著金融產(chǎn)業(yè)變革,通證經(jīng)濟即是在金融科技浪潮下出現(xiàn)的一種新型的經(jīng)濟形式,其全新的業(yè)務(wù)模式、流程和產(chǎn)品,給傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)帶來了巨大的沖擊,在面對經(jīng)濟新形式時一定要積極摸索其發(fā)展與滲透規(guī)律,處理好金融科技發(fā)展與安全的關(guān)系,及時監(jiān)測處理其累積的金融風(fēng)險。

    通證經(jīng)濟是基于區(qū)塊鏈技術(shù)平臺之上的,區(qū)塊鏈具有去中心化、匿名性等更高效安全的屬性,相對于傳統(tǒng)的金融交易結(jié)算等操作來說,傳播范圍更廣時效更強安全性更好。但是傳統(tǒng)金融交易結(jié)算中出現(xiàn)失誤還有一定的時間和中心機構(gòu)糾正,而基于區(qū)塊鏈之上的通證經(jīng)濟環(huán)境不再是現(xiàn)實貨幣資金交易,更多的是去中心化的數(shù)字化貨幣信息,這就使風(fēng)險突然爆發(fā)時,加大了擴散面積和補救成本,增加發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的可能性。且新型經(jīng)濟形式在發(fā)展初期時,都沒有先例可以借鑒,所以對于監(jiān)管來說是非常有難度的,過分監(jiān)管會限制其發(fā)展,而軟監(jiān)管又難以全面實時的起到監(jiān)管作用,從而加大了發(fā)生金融風(fēng)險的可能性。

    四、通證經(jīng)濟的風(fēng)險管理

    通證經(jīng)濟剛剛興起,正處于發(fā)展的高峰時期,同時也是各種風(fēng)險紛紛顯露的關(guān)鍵時刻,如何及早的發(fā)現(xiàn)衡量和分析風(fēng)險,選擇積極有效的方式處理應(yīng)對風(fēng)險,對通證經(jīng)濟的后續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。

    (一)內(nèi)部管理

    金融風(fēng)險內(nèi)部管理指通證經(jīng)濟項目主體應(yīng)該針對自身存在的風(fēng)險因素,積極的進行一系列內(nèi)部的自我規(guī)范管理措施,制定行業(yè)自律準(zhǔn)則,管理體制手段,實施必要的約束措施和具體的管理手段。

    1.關(guān)注資產(chǎn)實際價值,防范過度投機炒作

    通證往往基于實體價值,通證化完成資產(chǎn)由實向虛的上鏈流轉(zhuǎn)。價格危機和信用危機的產(chǎn)生都會直接波及通證價值的實現(xiàn),這是通證的一大弊病。所以對于三種不同類型的通證來說,謹(jǐn)慎實現(xiàn)其價格與價值的錨定至關(guān)重要。

    對于支付型通證來說,部分國家已經(jīng)允許了數(shù)字貨幣的支付合法性,實現(xiàn)了數(shù)字貨幣與法幣的掛鉤,使數(shù)字貨幣有了較為廣泛的認可,而我國之前一直在采用謹(jǐn)慎的態(tài)度否認數(shù)字貨幣的合法性,更不允許數(shù)字貨幣與法幣的掛鉤,但是隨著美國等國家開始部署數(shù)字貨幣戰(zhàn)略,我國也在加緊研究和出臺相關(guān)政策,并且我國的數(shù)字貨幣早就開始研發(fā)了,相信在不久的將來通證的支付性會在我國合法實現(xiàn)。對于實用型通證,如知識確權(quán),收益分配等的證明,此類通證的價值重在共識,是一種使用權(quán)或權(quán)益證明,價格需要緊緊錨定其背后的價值共識,此類通證的價格存在相對較大的不確定性。對于資產(chǎn)類通證,主要對應(yīng)的是公司的股權(quán)、債券、資產(chǎn),此類通證的價格相對容易錨定,后續(xù)升值空間較大,但難以保證的是其價值的實現(xiàn),較易出現(xiàn)信用風(fēng)險,例如前文提到的書畫類動產(chǎn)資產(chǎn)的價格,交易炒作會使其價格失真虛高,偏離其真實價值,產(chǎn)生信用風(fēng)險。

    2.不斷強化流轉(zhuǎn)功能,提升資產(chǎn)增值空間

    通證經(jīng)濟將權(quán)益碎片化上鏈流轉(zhuǎn),大大提高了資產(chǎn)流通的效率,流通速度的提高會大大促進經(jīng)濟的革新。但碎片化后的權(quán)利將很難再兌換出具體的實物,例如前文中提到的房地產(chǎn)類不動產(chǎn)資產(chǎn),將一份產(chǎn)權(quán)拆分上鏈后,每一份權(quán)益享有的是升值空間,而無法將某一份權(quán)益兌換出實際的產(chǎn)權(quán)。通證的價值只能在流轉(zhuǎn)中實現(xiàn)升值,所以對于投資者來說,流轉(zhuǎn)才是實現(xiàn)價值最重要的渠道。大部分的通證都不能兌換出具體的實物或權(quán)利,雖然不具有兌換功能,但流轉(zhuǎn)過程中能實現(xiàn)其價值升值。通證經(jīng)濟應(yīng)該不斷強化流轉(zhuǎn)的作用,弱化兌換的作用,避免產(chǎn)生擠兌的風(fēng)險,維持整個經(jīng)濟體系的良好運轉(zhuǎn)。

    3.構(gòu)建長效激勵機制,維護項目持續(xù)運行

    導(dǎo)向正確的激勵機制對于整個經(jīng)濟社區(qū)來說,是血液一般的存在,他可以保證整個經(jīng)濟體系長久鮮活的生命力。激勵機制是通證經(jīng)濟中的雙刃劍,使用得當(dāng)將會維護整個經(jīng)濟社區(qū)平穩(wěn)良好的運轉(zhuǎn)下去,但粗糙的激勵機制會導(dǎo)致社區(qū)的爆紅和爆冷,不能維持長足的發(fā)展。社區(qū)選擇的激勵機制很重要,選擇激勵什么樣的行為及內(nèi)容關(guān)乎到整個社區(qū)的良好運轉(zhuǎn),所以,激勵機制應(yīng)該獎勵真正有價值的內(nèi)容和正向的行為,與此同時,盡量避免用戶為了獲得獎勵而做的虛假行為,完善激勵機制的識別能力,社區(qū)要避免以一時的利益為導(dǎo)向而忽略了整個社區(qū)的宗旨。通證經(jīng)濟體系要制定積極完善的激勵機制,才能有效的維護整個社區(qū)長久穩(wěn)定的良好運轉(zhuǎn)。

    (二)外部管理

    金融風(fēng)險外部管理指通證經(jīng)濟項目主體之外的機構(gòu)或組織對其進行的風(fēng)險管理行為。國家應(yīng)該積極建立健全法律法規(guī)體系、監(jiān)管和約束市場行為,監(jiān)管部門應(yīng)該提供市場保護機制,制定合理的監(jiān)管措施。

    1.搭建開源平臺,降低維護成本

    通證經(jīng)濟平臺強調(diào)的一直是普惠性,即平臺和用戶的共同發(fā)展,所以,整個平臺的規(guī)則不應(yīng)只由開發(fā)者設(shè)定,可以引入監(jiān)管者的參與,實現(xiàn)保護用戶的權(quán)利,同時起到在源頭上的監(jiān)管。

    通證經(jīng)濟的平臺要加強開源性的建設(shè),即監(jiān)管者能夠從開始就實時動態(tài)的監(jiān)管到整個智能合約的制定,使得社區(qū)公平合法合理的進行下去。目前我國在該方面的監(jiān)管政策還不完善,給了通證經(jīng)濟高速發(fā)展的好機會,整個行業(yè)的野蠻生長,帶來了許多虛假高風(fēng)險項目,監(jiān)管者從源頭上參與平臺的建設(shè)與治理,會更高效的完善監(jiān)管。

    2.關(guān)注新技術(shù)發(fā)展,嚴(yán)格監(jiān)控風(fēng)險

    總體來說,區(qū)塊鏈技術(shù)本身的發(fā)展還未完全成熟,基于區(qū)塊鏈技術(shù)的通證經(jīng)濟更是剛剛興起,新技術(shù)和新經(jīng)濟在不斷探索中發(fā)展,而政府監(jiān)管部門在新變革中,由于無法準(zhǔn)確預(yù)測對社會關(guān)系變革會帶來哪些影響,所以政策監(jiān)管總會存在一些滯后性,而在這個過程中,稍有不慎就會產(chǎn)生大量風(fēng)險。

    政府監(jiān)管對于新技術(shù)的發(fā)展往往至關(guān)重要,過度監(jiān)管可能會扼殺新技術(shù)的創(chuàng)新甚至進一步的發(fā)展,適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管才能促進其發(fā)展并且與多種行業(yè)創(chuàng)新結(jié)合,所以,監(jiān)管部門和行業(yè)自律組織要妥善的配合起來將硬性規(guī)定和軟性監(jiān)管結(jié)合,要時刻關(guān)注可能出現(xiàn)的風(fēng)險,提前制定方案應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險,有關(guān)部門盡快出臺相關(guān)監(jiān)管政策,才能有效促進通證經(jīng)濟的規(guī)范發(fā)展。

    五、啟 示

    通證經(jīng)濟將資產(chǎn)碎片化,實現(xiàn)了經(jīng)濟的高速流轉(zhuǎn),資產(chǎn)分割上鏈實現(xiàn)了普惠性,區(qū)塊鏈上智能合約的嚴(yán)格執(zhí)行實現(xiàn)了公平性,分布式賬本的公開透明實現(xiàn)了信息的共享和交易的低成本。通證經(jīng)濟具有不勝枚舉的發(fā)展優(yōu)勢。而對于更好的發(fā)展來說,一定不能忽視其發(fā)展中表現(xiàn)出的種種風(fēng)險。把控通證經(jīng)濟的風(fēng)險表現(xiàn),及時對風(fēng)險作出管理,將有利于通證經(jīng)濟的發(fā)展。目前通證經(jīng)濟的發(fā)展還算高速,且各項監(jiān)管政策也在逐步完善,雖然暴露了較多的風(fēng)險表現(xiàn),但也符合金融科技發(fā)展的規(guī)律,我國目前對于這一新經(jīng)濟的監(jiān)管還是處于軟監(jiān)管模式,發(fā)展與監(jiān)管在逐步摸索中一起前進,在反復(fù)探索中制定合理的監(jiān)管政策。

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