探究政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和方向

摘要：隨著信息技術(shù)的發(fā)展，政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)也逐漸走向了信息化建設(shè)的道路，審計(jì)工作的要求隨著黨的要求逐漸細(xì)致化，具體化，從地方政府到中央都對審計(jì)工作提出了新的要求，審計(jì)工作的覆蓋面逐漸增大，信息技術(shù)的應(yīng)用解決了這一難題，為審計(jì)工作的有序開展提供了技術(shù)上的支撐。

關(guān)鍵詞：政府投資;建設(shè)項(xiàng)目;審計(jì)信息化;發(fā)展現(xiàn)狀和方向

引言：

最近幾年來，隨著政府對投資建設(shè)項(xiàng)目力度的加大，同時(shí)各級的政府單位的人才呈現(xiàn)空虛狀態(tài)，審計(jì)工作任務(wù)量驟然加大，為了提升審計(jì)工作的質(zhì)量，應(yīng)用信息技術(shù)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理是現(xiàn)在的唯一可行的基本途徑，信息技術(shù)的應(yīng)用為各級政府的審計(jì)工作的開展提供了技術(shù)支撐，解決了目前項(xiàng)目投資擴(kuò)大，人員緊缺的矛盾。

一、政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國政府審計(jì)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

我國政府審計(jì)信息化發(fā)展目前已經(jīng)較為成熟，02年開始到17年我國建立了政府審計(jì)信息化項(xiàng)目，經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展和建設(shè)，我國的審計(jì)信息化建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，完成了五大應(yīng)用性信息系統(tǒng)的構(gòu)建。首先建立了政府項(xiàng)目審計(jì)信息系統(tǒng)，為各級政府的網(wǎng)上審計(jì)創(chuàng)建了線上信息審計(jì)平臺;第二還建設(shè)了審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的建設(shè)主要應(yīng)用于審計(jì)線上轉(zhuǎn)賬;第三建立了審計(jì)信息項(xiàng)目管理系統(tǒng)，這一系統(tǒng)主要是對各級政府的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行線上管理，實(shí)現(xiàn)了從線下到線上的項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目組織、項(xiàng)目協(xié)調(diào)的管控，提升了項(xiàng)目管理的質(zhì)量和水平;第四建立了聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信息的共享和交流;第五建設(shè)了署省市三級相連的線上網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)了線上交流，加強(qiáng)審計(jì)信息的融合，促進(jìn)了審計(jì)工作的發(fā)展;第六將署省市和縣級單位進(jìn)行了實(shí)施動態(tài)的關(guān)聯(lián)，建設(shè)了審計(jì)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò);第七對于相關(guān)政府的審計(jì)人員進(jìn)行了系統(tǒng)化的培訓(xùn)，加強(qiáng)了相關(guān)人員的技能和專業(yè)性，為審計(jì)工作的開展創(chuàng)造了有利的條件?，F(xiàn)在審計(jì)信息化項(xiàng)目還在持續(xù)推進(jìn)中，主要的內(nèi)容包含了多個方面功能的提升，如對審計(jì)系統(tǒng)技術(shù)的應(yīng)用和完善，對審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行完善，并對其功能進(jìn)行優(yōu)化，對審計(jì)系統(tǒng)所依托的安全網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行優(yōu)化，對于國家所依托的電子政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)四級的審計(jì)信息融合，對審計(jì)平臺的綜合性平臺進(jìn)行完善。當(dāng)然審計(jì)信息化項(xiàng)目建設(shè)是隨著時(shí)代的進(jìn)步而不斷改變的，其核心點(diǎn)便是技術(shù)的不斷創(chuàng)新和信息的高度融合。

（二）我國建筑業(yè)審計(jì)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

建筑業(yè)是我國的投資建設(shè)項(xiàng)目的一大類，審計(jì)信息化發(fā)展主要是計(jì)算機(jī)輔助軟件的開發(fā)和應(yīng)用，這些輔助軟件的應(yīng)用和開發(fā)大大地提升了建筑業(yè)審計(jì)工作的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了建筑業(yè)審計(jì)信息化建設(shè)的基本脈絡(luò)。目前，我國的建設(shè)業(yè)審計(jì)信息化發(fā)展主要設(shè)計(jì)圖紙軟件、定額和清單報(bào)價(jià)類軟件、工程量審核軟件、工程實(shí)況考察軟件，還有針對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理的軟件。這些軟件的應(yīng)用都從不同的程度改變了我國建筑業(yè)審計(jì)信息化建設(shè)的整體水平，隨著建筑工程的不斷推薦，工程體量會不斷擴(kuò)大，審計(jì)工作的開展也必定面臨新的局面和挑戰(zhàn)，為了推動我國建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計(jì)，要不斷推動信息化的全面建設(shè)。

（三）我國的政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)信息化現(xiàn)狀

我國的政府投資建設(shè)項(xiàng)目主要是對財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行審計(jì)，信息化的審計(jì)方式是對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)信息等進(jìn)行分析和管理，并且利用信息技術(shù)對其進(jìn)行系統(tǒng)化的匯總，使其財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目管理更加高效，更加現(xiàn)代化。政府所投建的項(xiàng)目有著明顯的特點(diǎn)，其周期短，項(xiàng)目內(nèi)容單一，但是審計(jì)工作卻與項(xiàng)目在工作性質(zhì)上是相反，審計(jì)工作的展開是系統(tǒng)性的、周期性的、完整性的，目前的信息化程度僅僅局限于單個項(xiàng)目的管理和輔助階段，無法對全部的投資項(xiàng)目進(jìn)行長期的系統(tǒng)的信息化管理。針對目前政府建設(shè)投資項(xiàng)目審計(jì)信息化建設(shè)中存在的問題，后期的政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)信息化發(fā)展需要從宏觀的角度進(jìn)行統(tǒng)籌和建設(shè)，極力促進(jìn)項(xiàng)目信息的共享和融合，目前，一些高級地方審計(jì)機(jī)關(guān)正在致力于研發(fā)投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)信息化建設(shè)的相關(guān)系統(tǒng)，并且已經(jīng)有一些政府單位已經(jīng)初獲成效，其開發(fā)的應(yīng)用模塊主要是資料申報(bào)、資料管理、信息交融等方面。

二、政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)信息化發(fā)展方向

（一）在單個項(xiàng)目審計(jì)工作中應(yīng)用BIM技術(shù)應(yīng)用

按照我國政府投資建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)來看，由于所建設(shè)的項(xiàng)目大都是基礎(chǔ)設(shè)施，這類基礎(chǔ)設(shè)施耗費(fèi)工期長，建設(shè)時(shí)間長，且政府在建設(shè)的過程中過于項(xiàng)目資金的籌措和使用，而作為一級政府的審計(jì)機(jī)構(gòu)所審計(jì)的項(xiàng)目主要是以項(xiàng)目竣工為標(biāo)準(zhǔn)，并且包含了對土地的征用拆遷審計(jì)，重大項(xiàng)目跟蹤審計(jì)等內(nèi)容，最終審計(jì)單位呈現(xiàn)的審計(jì)結(jié)果定數(shù)定量，而這類工程建設(shè)周期過長，在審計(jì)跟蹤的過程中容易產(chǎn)生信息遺失，數(shù)據(jù)不對等的現(xiàn)象，最終也就影響了審計(jì)的結(jié)果，對整個工程都會帶來較為嚴(yán)重的影響。應(yīng)用BIM技術(shù)可以將項(xiàng)目審計(jì)工作的過程以一個立體模型的形式展示出來，這個模型中包含了項(xiàng)目的各種數(shù)據(jù)，可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的全程化管控，防止了信息丟失問題的產(chǎn)生，而且還提升了審計(jì)的工作質(zhì)量。利用BIM技術(shù)可以將整個審計(jì)工作的中的信息管理和融合、匯總，在工程復(fù)審核算時(shí)，利用BIM技術(shù)的量圖隨出功能對項(xiàng)目進(jìn)行審核，并且可以對其信息進(jìn)行匯總和分析，掌握項(xiàng)目全程的信息處理，在評價(jià)審核階段，利用BIM技術(shù)對項(xiàng)目的整體情況進(jìn)行評價(jià)。

（二）對海量項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化審計(jì)

海量審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)用以往的審計(jì)系統(tǒng)進(jìn)進(jìn)行審計(jì)在技術(shù)上還沒有突破，包含BIM技術(shù)所承載的審計(jì)系統(tǒng)在內(nèi)，造成這種現(xiàn)狀的原因主要是缺乏標(biāo)準(zhǔn)的BIM審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)審計(jì)人才庫缺乏人才也是造成這種現(xiàn)狀的主要原因。所以在未來，建立相關(guān)項(xiàng)目的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是提升審計(jì)質(zhì)量和效率的關(guān)鍵途徑，對于建設(shè)項(xiàng)目而言，由于自身的特性，在確定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要建立一個工程項(xiàng)目全過程的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從項(xiàng)目施工籌劃階段，到工程的施工階段，再到工程的驗(yàn)收和竣工階段，都要建立相應(yīng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是要重視對工程的設(shè)計(jì)和招標(biāo)階段，要確定嚴(yán)格的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目運(yùn)用階段，要對全程的數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位的對接和審核，確保數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確性，目前標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的第一步是要有理論依據(jù)，我國對于建筑工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺了相應(yīng)的政策，審計(jì)部門可以參考相關(guān)信息制定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并且利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)全方位的數(shù)據(jù)管控，對大量的項(xiàng)目數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行收集和分析對比，結(jié)合實(shí)際情況后制定信息化審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）對綜合項(xiàng)目績效進(jìn)行多為數(shù)據(jù)的分析

隨著信息化建設(shè)工作的不斷推廣，我國對于綜合建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)化分析更為重視，通過系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)化審核，可以從不同的角度推進(jìn)我國綜合項(xiàng)目的信息化建設(shè)程度，隨著國家的一聲號召，各地方政府紛紛開展了信息化建設(shè)項(xiàng)目的推廣，從基本的民用設(shè)施到地方財(cái)政的收支，從公益到人力社保的推薦等方面，無一例外地開展了信息化建設(shè)的路程。這些項(xiàng)目的開展，會給審計(jì)部門的工作帶來了較大的挑戰(zhàn)，審計(jì)部門可以依此建立綜合性項(xiàng)目審計(jì)信息化建設(shè)系統(tǒng)，利用多維分析法、提升審計(jì)手段，完善審計(jì)流程，向著綜合性的審計(jì)業(yè)績的方向而開展信息化設(shè)計(jì)工作，當(dāng)然這中間離不開信息技術(shù)的大力支撐，還有審計(jì)部門自身的功能調(diào)整。

三、結(jié)束語

總而言之，隨著我國政府高投資項(xiàng)目的多元化發(fā)展，審計(jì)業(yè)務(wù)的開展和信息技術(shù)的融合會更加深入，審計(jì)部門要調(diào)整審計(jì)方向，順著政府大勢而為。

參考文獻(xiàn)

[1]?? 尹干.探究政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和方向[J].財(cái)訊，2019，000（018）：179-180.

[2]?? 關(guān)飛.政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和未來方向[J].天津科技，2017，044（002）：27-29.

作者簡介：

侯琳（1980年 11月），女，河北省定州市，漢族，本科，審計(jì)師，研究方向：政府投資項(xiàng)目建設(shè)信息化技術(shù)應(yīng)用.