建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范控制微探

毛筑軍

摘要：近幾年，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，建筑行業(yè)也隨之得到了較大的發(fā)展。但是值得注意的是，目前我國(guó)建筑行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，建筑企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。建筑工程合同能夠?qū)⑴c方的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的劃分，確保各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，在建筑工程中發(fā)揮著極其重要的作用。但是目前我國(guó)部分建筑企業(yè)對(duì)合同管理的重視程度不夠，合同管理工作開(kāi)展效果并不理想，并沒(méi)有充分發(fā)揮出合同應(yīng)有的作用，工作中風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)有發(fā)生。本文從建筑工程合同管理的意義入手，提出了幾點(diǎn)關(guān)于提高建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范控制的建議，以期能夠?yàn)榻ㄖ髽I(yè)開(kāi)展工作提供些許幫助。

關(guān)鍵詞：建筑工程;合同管理;風(fēng)險(xiǎn)防范;控制

建筑工程的主要的特點(diǎn)是：施工風(fēng)險(xiǎn)性高、工程范疇大、施工工期長(zhǎng)等，與此同時(shí)，外部環(huán)境的好壞也會(huì)直接影響施工質(zhì)量。在遇到外部環(huán)境影響時(shí)，也許會(huì)延誤施工合同時(shí)間，乃至工程不能在合約期限內(nèi)完工，由此導(dǎo)致雙方的利益受到嚴(yán)重?fù)p失。因此，需要提高合同管理工作，并且評(píng)估合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，制定合理有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，在一定程度上減少建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)。

1、建筑工程合同管理的重要價(jià)值

1.1、是約束整個(gè)施工環(huán)節(jié)中每種行為的需要

工程項(xiàng)目合同中確定了承包單位與發(fā)包單位的根本權(quán)益和踐諾的義務(wù)，并且此合同受法律保護(hù)，能夠有效確保承包單位與發(fā)包單位的應(yīng)踐諾的義務(wù)與應(yīng)獲取的權(quán)力。與此同時(shí)，在處理各種工程糾紛時(shí)，合同具有較強(qiáng)的法律效益。譬如：在進(jìn)行工程項(xiàng)目施工時(shí)，發(fā)包單位不參照合同標(biāo)準(zhǔn)不付給承包單位工程貨款，或承包單位不遵照合同規(guī)范，未能在規(guī)定期限內(nèi)完成工程，全可使用合同所具備的法律效應(yīng)保護(hù)其權(quán)益，未踐諾義務(wù)的一方會(huì)得到法律的懲罰與制裁。因此需要強(qiáng)化合同管理，促使發(fā)包單位與承包單位全都遵循合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工建設(shè)。

1.2、是契合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求

應(yīng)用合同中規(guī)劃好的條款指引建筑行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，與此同時(shí)借助法律效應(yīng)規(guī)范與管理建筑市場(chǎng)，有助于政府施展其職能。在建筑市場(chǎng)的大環(huán)境中，實(shí)行合同管理，對(duì)調(diào)節(jié)市場(chǎng)有積極作用，促使建筑市場(chǎng)的管理更具合理化、規(guī)范化。

1.3、是建筑工程管理中最為重要的因素

強(qiáng)化合同管理在工程管理中占據(jù)重要位置。一切建筑工程項(xiàng)目全需要發(fā)包單位與承包單位制定書(shū)面合同，各項(xiàng)施工的標(biāo)準(zhǔn)都必須遵照合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行。假設(shè)缺少對(duì)合同管理的重視度，會(huì)導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量得不到保證，與此同時(shí)，施工成本得不到有效控制，從而增加了施工風(fēng)險(xiǎn)防控的難度。因此，需要掌握合同管理的這一關(guān)鍵因素，只有這樣，才可以準(zhǔn)備掌握整個(gè)工程的施工進(jìn)度，確保工程的質(zhì)量。

1.4、是我國(guó)加入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的、提升競(jìng)爭(zhēng)的必然需要

伴隨世界經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)的建筑市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)逐漸融合，與此同時(shí)，也會(huì)面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)建筑行業(yè)若想在世界建筑領(lǐng)域占據(jù)一席之地，需要做的便是順應(yīng)市場(chǎng)大環(huán)境，只有借助強(qiáng)化合同管理，才可以促使我國(guó)建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，和世界其他國(guó)家大型建筑企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，為我國(guó)建筑企業(yè)贏得一席之地。

2、建筑工程合同管理相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素

2.1、內(nèi)在因素

內(nèi)在因素具體指鑒于合同管理的體系不完善，管理程序還未標(biāo)準(zhǔn)化，監(jiān)管未到位，合同管理者綜合素質(zhì)不高等因素而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，譬如：合同轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、合同踐諾風(fēng)險(xiǎn)、合同更改風(fēng)險(xiǎn)等，以上風(fēng)險(xiǎn)極易促使建筑企業(yè)在重大決策上出現(xiàn)失誤，以此產(chǎn)生無(wú)法估計(jì)的損失。

2.2、外在因素

外在因素具體是指鑒于對(duì)方極低的信譽(yù)度，同行業(yè)間非正常的競(jìng)爭(zhēng)和工程費(fèi)不充足等因素，而產(chǎn)生違反合同條款或者出現(xiàn)詐欺行為的風(fēng)險(xiǎn)。

3、提高建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范控制的建議

3.1、對(duì)合同管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)

工作人員綜合素質(zhì)的高低直接影響著合同管理工作開(kāi)展的質(zhì)量，高水平的工作人員是合同管理工作高質(zhì)量開(kāi)展的基礎(chǔ)和前提，建筑企業(yè)應(yīng)給予足夠的關(guān)注。建筑企業(yè)應(yīng)注重對(duì)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，切實(shí)提高人員業(yè)務(wù)能力和思想素質(zhì)，確保人員能夠高質(zhì)量完成自身的任務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制。而且建筑企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)專業(yè)人才，提高人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，打造高水平人才隊(duì)伍，為合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范控制工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，建筑企業(yè)應(yīng)注重對(duì)人員進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)人員能力對(duì)人員進(jìn)行分配，確保人員能夠勝任工作崗位，減少人為因素對(duì)工作帶來(lái)的負(fù)面影響，進(jìn)而保障合同管理工作開(kāi)展的效率和質(zhì)量。

3.2、健全相關(guān)規(guī)章制度

建筑企業(yè)應(yīng)積極健全相關(guān)規(guī)章制度，從制度層面對(duì)建筑工程合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范控制工作進(jìn)行規(guī)范，為工作人員開(kāi)展工作提供依據(jù)，進(jìn)而保障工作的高效有序開(kāi)展。建筑企業(yè)在制定規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)充分考慮到工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并提前做好應(yīng)對(duì)策略，確保各個(gè)單位能夠承擔(dān)起自身的職責(zé)，避免推卸責(zé)任現(xiàn)象的出現(xiàn)。而且有關(guān)部門(mén)應(yīng)注重對(duì)規(guī)章制度落實(shí)情況進(jìn)行審查，確保規(guī)章制度能夠充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用。另外，建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)獎(jiǎng)懲制度的應(yīng)用，根據(jù)人員具體表現(xiàn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲，進(jìn)而激發(fā)人員的工作熱情，實(shí)現(xiàn)工作效率及質(zhì)量的大幅提升。

3.3、合同的合理變動(dòng)

建筑工程往往涉及到多個(gè)方面，時(shí)間周期相對(duì)較長(zhǎng)，在實(shí)際工作中比較容易受到外界因素的影響，建筑企業(yè)應(yīng)給予足夠的關(guān)注。建筑工程一旦出現(xiàn)變化，以往的合同便不再適用，這就要求建筑工程參與方要積極進(jìn)行溝通和交流，在參與方均同意的基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際工作需求對(duì)合同進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖儎?dòng)，進(jìn)而確保合同符合建筑工程的實(shí)際情況。

3.4、合同履行情況的評(píng)估

建筑工程合同涉及了較多的內(nèi)容，能夠真實(shí)的反映出整個(gè)建筑工程，可以說(shuō)進(jìn)行合同有效評(píng)估對(duì)建筑工程的幫助是非常大的，通過(guò)評(píng)估可以及時(shí)總結(jié)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題和方法，吸收相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。合同結(jié)束之后的評(píng)估，可以將值得吸收的經(jīng)驗(yàn)提供給雙方借鑒，避免錯(cuò)誤重復(fù)出現(xiàn)，所以建筑企業(yè)應(yīng)定期對(duì)建筑工程合同履行情況進(jìn)行評(píng)估，確保合同能夠充分發(fā)揮出自身應(yīng)有的作用，進(jìn)而為后續(xù)工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建筑工程合同涉及到的方面較多，在實(shí)際工作中建筑企業(yè)為加快工作的進(jìn)度往往不能嚴(yán)格按照合同規(guī)定開(kāi)展工作，這會(huì)對(duì)建筑工程的質(zhì)量造成一定的影響，進(jìn)而損害建筑企業(yè)的利益，不利于建筑企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。因此，應(yīng)對(duì)合同履行情況進(jìn)行評(píng)估是十分必要的。

3.5、完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系可以有效降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)。首先要制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)合同對(duì)象的信譽(yù)進(jìn)行深入分析，然后在合同簽訂的過(guò)程、合同履行的過(guò)程進(jìn)行綜合評(píng)估，及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度做好預(yù)警工作，最后要采取有效的應(yīng)對(duì)措施。其次需要盡力風(fēng)險(xiǎn)研究機(jī)構(gòu)，就合同管理中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究，并制定出解決方案。最后要跟蹤風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，經(jīng)過(guò)預(yù)警以及對(duì)應(yīng)措施應(yīng)用之后，還需要繼續(xù)跟蹤，降低風(fēng)險(xiǎn)率。

3.6、完善信息化管理體系

完善信息化管理能夠用進(jìn)一步降低管理成本，提高合同管理的有效性。合同管理的過(guò)程中，需要注意簽訂、生效的時(shí)間問(wèn)題、工程項(xiàng)目的投入資金、材料資金以及違約資金等問(wèn)題，這些都需要在管理過(guò)程中詳細(xì)的掌握。而信息化管理工作中包含了業(yè)主、承包方、發(fā)包方的合同管理，以及工程預(yù)算、成本、工程階段、合同風(fēng)險(xiǎn)等方面的管理內(nèi)容。管理人員應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)，利于大數(shù)據(jù)技術(shù)將所有數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合，為數(shù)據(jù)的傳送和更新提供便捷條件。信息化管理的方式，能夠進(jìn)一步促進(jìn)管理的科學(xué)性與合理性，可以及時(shí)掌握合同進(jìn)行現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)對(duì)管理過(guò)程的動(dòng)態(tài)把控。

4、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范控制在實(shí)際工作中發(fā)揮著不容忽視的作用，能夠在一定程度上促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展。但是，目前我國(guó)部分建筑企業(yè)對(duì)建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范控制的認(rèn)識(shí)不夠充分，在開(kāi)展工作時(shí)，存在敷衍心理，不保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度，工作開(kāi)展的質(zhì)量得不到必要的保障，不利于建筑企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。新形勢(shì)下，建筑企業(yè)應(yīng)明確時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，積極轉(zhuǎn)變自身觀念，細(xì)致分析現(xiàn)階段合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范控制中存在的不足，通過(guò)健全規(guī)章制度、對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)等方式對(duì)工作進(jìn)行改進(jìn)，切實(shí)提高工作開(kāi)展水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

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