城市設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃一體化探討

金靜祺

摘要：城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)都有各自的內(nèi)涵、功能，都是城市在發(fā)展過(guò)程中不可缺少的相關(guān)要素，然而，城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)有相同的部分，即都包含對(duì)城市居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境的建設(shè)。但是也有不同的方面，即城市規(guī)劃是指城市總體方面，而城市設(shè)計(jì)只是城市規(guī)劃中的一個(gè)有機(jī)組成部分。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，數(shù)字城市和綠色生態(tài)城市等概念深入到人們內(nèi)心，城市之間的協(xié)調(diào)發(fā)展成為了當(dāng)前相關(guān)學(xué)者研究的重要問(wèn)題。城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)是城市建設(shè)中經(jīng)常使用的方法，如何協(xié)調(diào)二者至今的關(guān)系進(jìn)行一體化建設(shè)是本文討論的重要問(wèn)題，區(qū)別城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)之間的關(guān)系，更有利于城市規(guī)劃因此，本文在分析城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，對(duì)城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)的相關(guān)歷史進(jìn)行梳理并且進(jìn)行相關(guān)的理論接受，以此來(lái)探討城市規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃;城市設(shè)計(jì);理念

前言

城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)所作的綜合部署和具體安排。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的關(guān)系也越來(lái)越緊密。如何正確處理和看待城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)之間的關(guān)系，直接影響著城市建設(shè)的效果和文明形象。城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，在確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的基礎(chǔ)上，是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要手段之一[1]。所以，探討城市規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的內(nèi)涵、功能以及歷史發(fā)展概況、理論發(fā)展概況，進(jìn)而分析城市規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系。

一、城市規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的內(nèi)涵

（一）城市規(guī)劃的內(nèi)涵

城市規(guī)劃是以專(zhuān)家決策、科學(xué)論證、發(fā)展眼光為前提，研究城市的合理布局、安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)和城市的未來(lái)發(fā)展的綜合部署，也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運(yùn)行三個(gè)階段管理的前提，是城市管理的重要組成部分，對(duì)城市社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展、空間結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃。

（二）城市設(shè)計(jì)的內(nèi)涵

城市設(shè)計(jì)，又叫做都市設(shè)計(jì)，現(xiàn)在很多設(shè)計(jì)師和理論家普遍接受的內(nèi)涵是城市設(shè)計(jì)是一門(mén)學(xué)科，一門(mén)尤其關(guān)注城市公共空間的學(xué)科，一門(mén)關(guān)注城市城鎮(zhèn)功能、城市面貌、規(guī)劃布局的學(xué)科。城市設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是在設(shè)計(jì)復(fù)雜過(guò)程中尋求城市中的實(shí)體安排和居民的社會(huì)心理健康和諧[2]。

二、城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的關(guān)系

當(dāng)前世界城市、信息化城市以及數(shù)字化城市等新興概念不斷出現(xiàn)，隨著城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，城市問(wèn)題的協(xié)調(diào)性成為了影響城市形象以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的重要問(wèn)題。城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)是指對(duì)城市的布局和城市空間進(jìn)行提前規(guī)劃和設(shè)計(jì)，然后對(duì)城市的空間布局、土地資源利用以及各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行合理規(guī)劃，在遵循專(zhuān)業(yè)性、經(jīng)濟(jì)性和綜合性原則基礎(chǔ)之上，對(duì)城市現(xiàn)在發(fā)展情況以及未來(lái)發(fā)展做出合理規(guī)劃和設(shè)計(jì)，以此滿(mǎn)足城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)兩者之間的是緊密相連、不可分割的關(guān)系，直接影響著城市形象和景觀。但是城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)也有一定的差異，城市設(shè)計(jì)更加關(guān)注城市布局、城市面貌和城市功能，它是一門(mén)綜合性學(xué)科，其主要作用就是為人們提供娛樂(lè)和休息的場(chǎng)所，改善人們生活環(huán)境。城市規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)采用的一種方式，既要考慮城市性質(zhì)、規(guī)模還需要考慮城市發(fā)展方向。

隨著我國(guó)建筑事業(yè)的不斷發(fā)展，不同地區(qū)的建筑風(fēng)格呈現(xiàn)不同特點(diǎn)，在很大程度上改變了我國(guó)城市的形象面貌[3]。中國(guó)現(xiàn)行城市規(guī)劃體系是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和建筑工程發(fā)展起來(lái)的，主要是對(duì)城市進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，在規(guī)劃的過(guò)程中還會(huì)運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)、美學(xué)和自然等方面的知識(shí)，需要各個(gè)學(xué)科的協(xié)調(diào)配合和科學(xué)規(guī)劃，在滿(mǎn)足多方面需求基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)城市的整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，城市設(shè)計(jì)就是為了滿(mǎn)意一定的建設(shè)目標(biāo)而進(jìn)行設(shè)計(jì)，且在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件成熟的情況下形成能夠符合大眾審美對(duì)象的產(chǎn)物。在城市建筑發(fā)展過(guò)程中，城市設(shè)計(jì)在很大程度上體現(xiàn)一個(gè)時(shí)代的特色，在突出城市特色和時(shí)代風(fēng)格基礎(chǔ)之上，又達(dá)到建筑設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)的目標(biāo)。

三、城市規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)一體化分析

對(duì)于城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，必須從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)城市發(fā)展需求和發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行規(guī)劃，并針對(duì)城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的要求，對(duì)城市建設(shè)發(fā)展和整體布局制定科學(xué)的詳細(xì)計(jì)劃。城市設(shè)計(jì)規(guī)劃作為城市建設(shè)的重要組成部分，有利于更好地體現(xiàn)上審美功能和使用功能，為城市居民提供舒適的生活環(huán)境。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是將建筑物不同物體進(jìn)行整合，設(shè)計(jì)人員不僅要考慮建筑物自身的特點(diǎn)以及周?chē)h(huán)境，還需要深入分析城市特色和當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)民族文化，這樣才可以創(chuàng)造一個(gè)有特色和有意義的建筑設(shè)計(jì)[4]。在實(shí)際城市規(guī)劃過(guò)程中，還必須區(qū)分建筑物的功能，對(duì)建筑物造型、外觀、空間以及顏色等進(jìn)行綜合分析，將建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)作為城市建筑工作的重要內(nèi)容。

另一方面，城市設(shè)計(jì)以城市規(guī)劃為依據(jù)。城市設(shè)計(jì)是對(duì)建筑物進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，不僅實(shí)現(xiàn)了自然資源與人文特色有機(jī)結(jié)合，更重要的是滿(mǎn)足了人們的審美需求。城市設(shè)計(jì)還需要對(duì)人文和環(huán)境進(jìn)行保護(hù)考慮建筑物所處的環(huán)境條件，更有助于展現(xiàn)獨(dú)特的地域特征，把地方文化特色更從充分地融合到建筑設(shè)計(jì)中，從而為城市發(fā)展增添色彩。

最后，加強(qiáng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)一體化與審批管理工作。城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)都是對(duì)當(dāng)前城市布局和空間進(jìn)行分析和設(shè)計(jì)，不僅要考慮到城市未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，還需要考慮現(xiàn)有歷史景觀的維護(hù)和保存，對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行保護(hù)等等。每個(gè)城市合設(shè)計(jì)都有獨(dú)特的設(shè)計(jì)風(fēng)格和設(shè)計(jì)方式，這對(duì)于城市建設(shè)和深化城市設(shè)計(jì)具有指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)，改善城市布局、城市面貌和城鎮(zhèn)功能，改善人們的生活環(huán)境和生活質(zhì)量，將抽象規(guī)劃變得更加具體、形象，處理好城市經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境之間的關(guān)系，更好地表現(xiàn)城市規(guī)劃思想和城市文明程度[5]。此外，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)一體化還需要注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展方向，從結(jié)構(gòu)性和整體角度出發(fā)，靈活運(yùn)用土地資源和社會(huì)資源，在合理配置土地資源的時(shí)候，還要兼顧環(huán)境保護(hù)和生態(tài)問(wèn)題。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)一體化作為一項(xiàng)重要的宏觀調(diào)控方式，其目標(biāo)在于城市空間系統(tǒng)，這就需要加強(qiáng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)一體化建設(shè)審批管理工作，對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)一體化建設(shè)和各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展加強(qiáng)監(jiān)督與管理，各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)一體化建設(shè)的引導(dǎo)和幫助，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)城市空間資源和自然資源進(jìn)行合理化配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙重目標(biāo)。

結(jié)語(yǔ)

城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)相結(jié)合，是對(duì)城市功能結(jié)構(gòu)的合理安排布局與對(duì)城市空間環(huán)境的塑造，是一個(gè)完整的城市規(guī)劃過(guò)程中緊密不可分的指導(dǎo)綱要。城市設(shè)計(jì)只有與城市規(guī)劃相結(jié)合，走一體化的道路，才能充分發(fā)揮其空間景觀與環(huán)境塑造的優(yōu)化組合，才能真正實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)價(jià)值，從以規(guī)劃師為主體向以使用者為主體的轉(zhuǎn)變。城市規(guī)劃應(yīng)將城市設(shè)計(jì)作為自己學(xué)科領(lǐng)域的一個(gè)組成部分，將城市設(shè)計(jì)納人統(tǒng)一的城市規(guī)劃過(guò)程，不僅因?yàn)樗鼈兯幚淼膬?nèi)容和對(duì)象相接近或者銜接得非常緊密而無(wú)法明確劃分開(kāi)來(lái)，而且還完善了城市規(guī)劃對(duì)城市社會(huì)整體的把握，同時(shí)也符合我國(guó)城市規(guī)劃發(fā)展的實(shí)際動(dòng)向。

參考文獻(xiàn)

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[2]姜洪宇.本原認(rèn)知下的建筑、城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)的分異思索[J].合肥學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2010，02：63-66.

[3]扈萬(wàn)泰.論城市設(shè)計(jì)在城市規(guī)劃編制實(shí)踐中的關(guān)系[J].重慶建筑大學(xué)學(xué)報(bào)，2004，04：1-4.

[4] 李進(jìn);;微觀層面的城市設(shè)計(jì)彈性及其運(yùn)用——以呼和浩特市新華東街城市設(shè)計(jì)為例[A].城市規(guī)劃年會(huì)論文集（上）[C]，2019.

[5] 陳曉東.市場(chǎng)邏輯下的城市設(shè)計(jì)——中國(guó)城市設(shè)計(jì)機(jī)制創(chuàng)新的理論思考[A].規(guī)劃創(chuàng)新：2019中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)論文集[C]，2019.

（作者單位：哈爾濱工業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）