職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的功能定位及使命

王義蘭　趙昌林

摘要：新時(shí)代的職業(yè)教育為中國特色社會(huì)主義的建設(shè)提供了重要的人才支撐，相比普通教育，職業(yè)教育的社會(huì)服務(wù)性更加明顯，因此，職業(yè)教育的使命更應(yīng)該傾向于服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)，并助推地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)，同時(shí)促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。為了積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更好地促進(jìn)職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興，本文圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十字方針，擬從職業(yè)教育的使命出發(fā)，探析了職業(yè)教育在助力鄉(xiāng)村振興中的五個(gè)角色。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;鄉(xiāng)村振興;角色

黨的十九大提出：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是順應(yīng)現(xiàn)階段億萬農(nóng)民對美好生活希望的需求;是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù);是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。但目前農(nóng)村現(xiàn)狀與鄉(xiāng)村振興的愿景之間仍然存在差距，具體表現(xiàn)為：第一，農(nóng)村人才流失嚴(yán)重，現(xiàn)有人力資源水平低，素質(zhì)差;第二，現(xiàn)代化技術(shù)在農(nóng)村的運(yùn)用較為滯后;第三， 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間欠缺優(yōu)化設(shè)置，仍普遍以粗放型模式為主。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。只有人才興，才能為推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的當(dāng)務(wù)之急就是要建設(shè)人力資源體系，培養(yǎng)充足的新型農(nóng)業(yè)職業(yè)者。

新時(shí)代的職業(yè)教育為中國特色社會(huì)主義的建設(shè)提供了重要的人才支撐，相比普通教育，職業(yè)教育的社會(huì)服務(wù)性更加明顯，因此，職業(yè)教育的使命更應(yīng)該傾向于服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)，并助推地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)，同時(shí)促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

本研究課題圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?？傄螅噺穆殬I(yè)教育的使命切入，探析了職業(yè)教育在助力鄉(xiāng)村振興中扮演的五個(gè)角色。

一、注入鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力，做產(chǎn)業(yè)興旺的推動(dòng)者

產(chǎn)業(yè)興旺，就是要以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，引導(dǎo)和推動(dòng)更多資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性、生產(chǎn)創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旺盛生命力。

我國的農(nóng)業(yè)一直延續(xù)著“五谷農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)模式，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們的生活方式發(fā)生了變化，在食物的選擇上也開始變得更加豐富和多元。這就使得自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不再適應(yīng)社會(huì)、市場的發(fā)展需求，取而代之的是商品化生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

首先，建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，就要重視現(xiàn)代科技的推廣和應(yīng)用，也要大量培育能夠掌握現(xiàn)代科技的人才。只有不斷推廣應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)才有崛起的資本;其次，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)由誰來操作，這才是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的制勝之本。職業(yè)教育由于肩負(fù)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)區(qū)域發(fā)展需求的特殊使命，職業(yè)教育一方面能夠利用學(xué)校師資、設(shè)備等資源優(yōu)勢采取多途徑、多模式為鄉(xiāng)村推廣現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)村勞動(dòng)力的技能儲(chǔ)備及職業(yè)素養(yǎng);另一方面，職業(yè)教育根據(jù)新形勢發(fā)展需求，結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域特色，合理設(shè)置職業(yè)教育的專業(yè)并及時(shí)調(diào)整專業(yè)的發(fā)展方向，保證職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的高技能、高素質(zhì)人才能夠滿足市場需求，為地方支柱產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)服務(wù);再次，職業(yè)教育通過培育有文化、會(huì)技術(shù)、懂經(jīng)營、能創(chuàng)新的現(xiàn)代化職業(yè)農(nóng)民和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，使自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)生徹底改變，提升第一產(chǎn)業(yè)從粗放型走向集約型，逐步實(shí)現(xiàn)有組織、有規(guī)模、社會(huì)化的生產(chǎn)方式。同時(shí)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流向農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，大力開展農(nóng)副產(chǎn)品的深加工和為城市生活服務(wù)的加工工業(yè)，延長農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展勞務(wù)、運(yùn)輸、飲食、服務(wù)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)。培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立合理、均衡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成以產(chǎn)業(yè)為依托促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、經(jīng)濟(jì)富有活力的新氣象，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，最終使農(nóng)村活起來。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)修復(fù)，做生態(tài)宜居的踐行者

生態(tài)宜居，就是要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境資源的保護(hù)，大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)建設(shè)，保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。

現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅僅是由單一的農(nóng)業(yè)本身構(gòu)成，而是一個(gè)由農(nóng)生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)組合而成的復(fù)合系統(tǒng)。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富，我們必須敬畏自然、尊重自然、保護(hù)自然，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)修復(fù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)的和諧統(tǒng)一。作為農(nóng)業(yè)大國，我們?nèi)匀粦?yīng)該樹立“一粥一飯，當(dāng)思來之不易;半絲半縷，恒念物力維艱”的高度節(jié)約精神，合理利用開發(fā)自然資源，注重綠色生態(tài)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常重要，但是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境也要同步進(jìn)行，要堅(jiān)持人與自然和諧共生，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰。

職業(yè)教育在助力生態(tài)振興方面的具體作用體現(xiàn)在：首先，職業(yè)教育根據(jù)具體縣情和民風(fēng)、民俗，充分利用學(xué)校智力、技術(shù)、資源優(yōu)勢和信息化手段，實(shí)事求是，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的綜合治理提出可行性方案，經(jīng)過專業(yè)研判、量體規(guī)劃等形式，對鄉(xiāng)村的生態(tài)修復(fù)及建設(shè)進(jìn)行探討和論證，選擇最優(yōu)方案;其次，職業(yè)教育因其特有的培訓(xùn)基地能夠?yàn)猷l(xiāng)村培育和培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，壯大鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展隊(duì)伍的建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感?！弊屃己蒙鷳B(tài)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興共同前行，“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，最終使農(nóng)村美起來。

三、弘揚(yáng)鄉(xiāng)村民風(fēng)民俗，做鄉(xiāng)風(fēng)文明的傳承者

鄉(xiāng)風(fēng)文明，就是要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步，弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，使農(nóng)民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。

我國的農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長、博大精深，同時(shí)也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的淵源和起點(diǎn)。濃厚的傳統(tǒng)文化風(fēng)俗、村規(guī)民約等在很多村莊中仍然存在，農(nóng)民的精神風(fēng)貌，既影響著鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，也影響著農(nóng)民的幸福生活。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，不僅要看農(nóng)民口袋里有多少錢，也要關(guān)注農(nóng)民的精神風(fēng)貌。鄉(xiāng)村文化振興的關(guān)鍵在人才，人才興則文化興。首先，職業(yè)教育通過道德宣講、傳統(tǒng)文化培訓(xùn)等活動(dòng)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀厚植于基層，通過宣講、培訓(xùn)引導(dǎo)農(nóng)民的價(jià)值取向、教化群眾、淳化民風(fēng)，營造農(nóng)村文明新風(fēng)尚，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力;其次，職業(yè)教育在培養(yǎng)具有能傳承當(dāng)?shù)孛褡逦幕膭?chuàng)意性人才，以及激活地方民族文化習(xí)俗、宗教信仰等文化方面具有不可替代的作用。職業(yè)教育根據(jù)地方所獨(dú)有的政治資源、經(jīng)濟(jì)資源、工藝文化資源、建筑文化資源、飲食文化資源、服飾文化資源等作為學(xué)校設(shè)置專業(yè)的依據(jù);再次，職業(yè)教育就地取材，將地方各具特色的農(nóng)耕文明、傳統(tǒng)文化、民間習(xí)俗作為教育資源，并將傳統(tǒng)文化與優(yōu)秀的人文精神、道德規(guī)范寫進(jìn)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)方案之中，助推鄉(xiāng)村文化振興事業(yè)。通過弘揚(yáng)民風(fēng)民俗，發(fā)揮文化的淳化作用，推動(dòng)禮儀之邦和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的中國特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)，最終使農(nóng)村亮起來。

四、健全鄉(xiāng)村治理機(jī)制，做治理有效的創(chuàng)新者

治理有效，就是要加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣、懲治違法行為，使農(nóng)村更加和諧、安定、有序。

治國安邦重在基層。要健全鄉(xiāng)村治理機(jī)制，搞好基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。必須堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為魂的“三治”協(xié)同推進(jìn)，打造“治理有效、充滿活力、和諧有序”的新農(nóng)村。第一，農(nóng)民是鄉(xiāng)村治理的主力軍，要想鄉(xiāng)村治理有效，就必須始終把農(nóng)民放在第一位，充分尊重農(nóng)民的意愿，只有調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主動(dòng)性、積極性，鄉(xiāng)村振興才能早日實(shí)現(xiàn)。職業(yè)教育積極通過教育、宣講、培訓(xùn)等方式，讓農(nóng)民了解自己的作為村級治理的主體權(quán)利并熟悉村級事務(wù)運(yùn)行的程序，提升農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的責(zé)任意識;第二，法治是鄉(xiāng)村治理的根本保障，只有依靠法律的約束，鄉(xiāng)村治理才能有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn)。職業(yè)教育通過普法宣傳、送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)分類別、分層次對村級干部及廣大農(nóng)民開展專項(xiàng)培訓(xùn)，提高村級干部的法治觀念、執(zhí)法能力和水平，引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺守法、用法，學(xué)會(huì)用法律作為維護(hù)自身權(quán)益的有力武器;第三，德治是鄉(xiāng)村振興不可缺少的精神支撐，并能夠?yàn)樽灾闻c法治的效能增值。職業(yè)教育通過塑造典型、宣揚(yáng)農(nóng)村各行各業(yè)的優(yōu)秀群眾、帶頭致富人的先進(jìn)事跡，為廣大村民樹立道德標(biāo)桿和文化引領(lǐng)，對廣大農(nóng)民的思想、心理和價(jià)值觀念上進(jìn)行重構(gòu)，使廣大村民能夠自覺認(rèn)同、接受并遵從社會(huì)規(guī)范。

職業(yè)教育通過開展具有鄉(xiāng)土氣息的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民向上向善，為農(nóng)村基層提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，有效協(xié)調(diào)農(nóng)村不同利益之間的平衡，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序，最終使農(nóng)村和起來。

五、助力鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧，做生活富裕的引領(lǐng)者

生活富裕，就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟(jì)寬裕，生活便利，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的好不好，最直接的指標(biāo)就是農(nóng)民的收入?！秶鴦?wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確要求，“把加快職業(yè)教育發(fā)展特別是加快中等職業(yè)教育發(fā)展與繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、消除貧困、維護(hù)穩(wěn)定、建設(shè)先進(jìn)文化緊密結(jié)合起來?！甭殬I(yè)教育在主動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面應(yīng)該更多傾向于教育的精準(zhǔn)幫扶和脫貧攻堅(jiān)，教育脫貧是鄉(xiāng)村振興的先決任務(wù)，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵。第一，職業(yè)教育使廣大的農(nóng)民通過接受職業(yè)教育提升技能，幫助其獲得較高的工資性收入或提升其生產(chǎn)經(jīng)營能力，實(shí)現(xiàn)生活富裕;第二，職業(yè)教育利用自身資源，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，設(shè)置和調(diào)整涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)更多適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才，最大限度地發(fā)揮貧困地區(qū)人力資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展地方區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè);第三，職業(yè)教育對貧困家庭子女實(shí)行精準(zhǔn)招生、精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)教學(xué)、精準(zhǔn)就業(yè)，貧困學(xué)生掌握一技之長，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，摘掉貧困的帽子，徹底改變命運(yùn)，為實(shí)現(xiàn)中國共同富裕的目標(biāo)補(bǔ)齊短板。

職業(yè)教育通過對貧困地區(qū)實(shí)施技能教育、職業(yè)教育以及區(qū)域幫扶，既提高職業(yè)教育的社會(huì)效益，也實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的迫切要求，最終使農(nóng)村富起來。

參考文獻(xiàn)

[1]世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道.中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》[J].國際城市規(guī)劃，2018（6）：150.

[2]蔣書同.鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村職業(yè)教育舉足輕重責(zé)無旁貸[J].智庫時(shí)代，2018（48）：276—277.

注：

①引文出自《2018鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解讀學(xué)習(xí)資料匯編》