關(guān)于公司法修改的幾點(diǎn)思考

郭占成

【摘要】當(dāng)前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入新常態(tài)模式，企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就必須不斷完善經(jīng)營(yíng)制度。公司法作為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的根本，在經(jīng)濟(jì)全球化和互聯(lián)網(wǎng)金融的雙重影響下，也要秉承與時(shí)俱進(jìn)的基本原則，保持先進(jìn)性、合理性和成熟性。針對(duì)此，本文簡(jiǎn)要介紹了公司法修改的目標(biāo)與基本原則，提出切實(shí)可行的公司法修改意見，旨在為企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)提供法律保障。

【關(guān)鍵詞】公司法;修改意見;法律保障

隨著改革開放的深化落實(shí)，企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)相比，現(xiàn)行公司法規(guī)定的內(nèi)容存在明顯的滯后性。這不僅削弱了企業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也制約了企業(yè)的良好發(fā)展。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的重要載體，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況決定了整體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。公司法是約束和規(guī)范企業(yè)行為的重要法律，全面修改公司法也受到社會(huì)各界的高度重視。

1、公司法修改的目標(biāo)

從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，企業(yè)是極為特殊的社會(huì)組織。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展是以盈利為目的的，在完全理性、完全規(guī)則性、完全邏輯性的基礎(chǔ)上，追求利益最大化。這也是企業(yè)與其他類型的社會(huì)組織的顯著差異。

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展進(jìn)程本身就具有一定的特殊性，故而必須樹立自由意識(shí)，在合理合法的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)利益最大化。加強(qiáng)公司法的修訂，可以在很大程度上激發(fā)企業(yè)的主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，充分發(fā)揮企業(yè)的核心創(chuàng)造力價(jià)值。從某種角度來(lái)說(shuō)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在著緊密聯(lián)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要具備自由經(jīng)濟(jì)和理性競(jìng)爭(zhēng)兩方面特征。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，風(fēng)險(xiǎn)往往是可以提前預(yù)測(cè)的。而這也是自由經(jīng)濟(jì)存在的前提條件。要想實(shí)現(xiàn)自由經(jīng)濟(jì)，首要前提是將重心轉(zhuǎn)移到制度規(guī)劃方面，進(jìn)一步凸顯營(yíng)業(yè)的自由特點(diǎn)。

2、公司法修訂應(yīng)遵循的基本原則

2.1系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性相結(jié)合原則

現(xiàn)階段，我國(guó)國(guó)情趨于穩(wěn)定，具有社會(huì)主義特色的法律體系也越來(lái)越健全。在社會(huì)前行中，社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，為此，建立健全的法律體系，約束和規(guī)范各社會(huì)主體的行為顯得尤為重要。

首先，對(duì)于公司法而言，不僅可以約束和規(guī)范社會(huì)主體的行為，還涉及諸多其他方面的管理內(nèi)容。為此，在修訂公司法時(shí)，既要全面掌控社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律，又應(yīng)注重公司法體系中不動(dòng)性內(nèi)容的合理性和協(xié)調(diào)性。

其次，在公司法修訂過程中，一方面，要從多層面、多角度審視修改目標(biāo)，另一方面，注重公司法與其他法律體系的協(xié)調(diào)性，共同維護(hù)社會(huì)秩序。

最后，在對(duì)公司法的內(nèi)容實(shí)行修改時(shí)，需以企業(yè)發(fā)展訴求為出發(fā)點(diǎn)，確保修改內(nèi)容與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性。

2.2國(guó)際化與本土化相融合原則

在公司法修訂時(shí)，應(yīng)充分考慮國(guó)際化經(jīng)濟(jì)要素，促進(jìn)國(guó)際化與本土化的相互融合。首先，從公司法修訂目標(biāo)方面來(lái)說(shuō)，秉承企業(yè)成立成本最低的基本理念完成修訂，為企業(yè)的外部戰(zhàn)略合作預(yù)留充足的自由空間。一方面，鼓勵(lì)新企業(yè)的成立，另一方面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步凸顯公司法的人性化特征。

其次，以保護(hù)權(quán)益人合法權(quán)益為宗旨展開修訂。由于社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)環(huán)境復(fù)雜多變，再加上宏觀政策調(diào)整，會(huì)損害企業(yè)的利益，而公司法可以對(duì)企業(yè)的合法權(quán)益予以必要的保護(hù)。

2.3靈活性與穩(wěn)定性相統(tǒng)一原則

法律體系的推行是建立在長(zhǎng)期實(shí)踐和遵守的基礎(chǔ)上的。如果法律的修訂存在盲從性和隨意性，不僅會(huì)改變廣大人民群眾的守法習(xí)慣，還會(huì)在很大程度上削弱法律的權(quán)威性。為此，提升公司法的權(quán)威性和認(rèn)同度顯得尤為重要。

其一，注重公司法的靈活性與穩(wěn)定性，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境變化趨勢(shì)進(jìn)行修訂。其二，在全面掌握社會(huì)主體管理要求的基礎(chǔ)上，確定公司法的修訂方向。

3、公司法修訂的指導(dǎo)意見

在新時(shí)期背景下，公司法的修訂必須踐行如下幾方面路徑：樹立科學(xué)的公司法修訂理念;擴(kuò)大企業(yè)的自治空間，增強(qiáng)企業(yè)的自控能力;對(duì)公司法中的資本管理?xiàng)l例予以完善。

3.1樹立科學(xué)合理的公司法修訂理念

首先，公司法的修訂要從企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)發(fā)展概況出發(fā)，在保留原有生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì)特征的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，確保公司法更加完善化和合理化;其次，在對(duì)公司法實(shí)需修訂的過程中，堅(jiān)定不移的將國(guó)家利益放在首位，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展視角，編制完整可行的公司法，尤為關(guān)鍵是，保障企業(yè)的合法權(quán)益;再次，在對(duì)公司法內(nèi)容實(shí)行完善時(shí)，積極協(xié)調(diào)局部與整體之間的關(guān)系，讓所修訂的公司法的各項(xiàng)內(nèi)容落到實(shí)處;最后，注重跨國(guó)企業(yè)國(guó)際化與本土化的相互融合，切勿盲從性、機(jī)械化的照搬國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以免出現(xiàn)“水土不服”的情況。

3.2擴(kuò)大企業(yè)的自治空間，增強(qiáng)企業(yè)的自控能力

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形勢(shì)下，企業(yè)必須具備一定的自治權(quán)?；诖?，公司法要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)處理自治和國(guó)家管制之間的關(guān)系，在平衡雙方主體權(quán)利的前提條件下，實(shí)現(xiàn)雙方利益最大化的目標(biāo)。

另外，政府要嚴(yán)格把控對(duì)企業(yè)治理的干預(yù)尺度。通常情況下，干預(yù)管理應(yīng)當(dāng)從如下兩方面著手：其一，對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)設(shè)立的手續(xù)和流程加以優(yōu)化，提高自動(dòng)化審核水平;其二，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)類型予以適度地放寬，調(diào)動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性。

3.3完善公司法中的資本管理?xiàng)l例

為順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，公司法還應(yīng)對(duì)企業(yè)的資本制度實(shí)行適當(dāng)?shù)男薷?。具體修改內(nèi)容如下所述：其一，經(jīng)濟(jì)法中刪除了出資限額規(guī)定，調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾成立企業(yè)或投資企業(yè)的積極性。但是，這也為不法分子的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了可乘之機(jī)。為此，有必要加強(qiáng)公司法與民法、行政法和刑法的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。其二，對(duì)股東出資形式所占的比例加以適當(dāng)調(diào)整。當(dāng)前，股東出資形式主要包括貨幣、土地使用權(quán)、實(shí)物、非專利技術(shù)以及工業(yè)產(chǎn)權(quán)等。其中，非專利技術(shù)與工業(yè)產(chǎn)權(quán)所占的比例較低。然而在新時(shí)代背景下，技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)逐步成為企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的根本，且企業(yè)的產(chǎn)權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈。為此，積極調(diào)整非專利技術(shù)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)在股東出資形式中所占的比重顯得尤為重要。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，公司法的觀念、制度邏輯和結(jié)構(gòu)隨民法總則的調(diào)整而改變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形勢(shì)下，公司法的修訂成為必然趨勢(shì)。同時(shí)，公司法的修訂也是對(duì)現(xiàn)行公司法的一次重要革命。不僅可以約束和規(guī)范各社會(huì)主體的行為，還能維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)發(fā)展秩序，因而值得業(yè)內(nèi)人士的大力關(guān)注。

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