科技支撐農(nóng)村社會治理的現(xiàn)實(shí)困境與實(shí)踐路徑

常素芳

摘要： 科技支撐是助推農(nóng)村社會治理現(xiàn)代化的重要途徑，是升級與深化農(nóng)村社會治理的重要目標(biāo)。與新時代農(nóng)村社會治理創(chuàng)新的要求和人民群眾對美好生活的期待相比，農(nóng)村社會治理還存在整體規(guī)劃缺乏，發(fā)展進(jìn)程滯后;條件保障落后，治理基礎(chǔ)薄弱;資源貫通不夠、有效供給缺乏;發(fā)展機(jī)制僵化，規(guī)范治理有待強(qiáng)化等問題?；诟鞯赜幸娴奶剿骱痛嬖诘膯栴}，科技支撐農(nóng)村社會治理，需要在堅持價值目標(biāo)與工具理性、頂層設(shè)計和因地制宜;政府主導(dǎo)與社會參與、硬件建設(shè)與軟件升級相結(jié)合的基礎(chǔ)上不斷變革和創(chuàng)新。

關(guān) 鍵 詞：科技支撐;農(nóng)村;社會治理

農(nóng)村社會治理是國家治理的基石，沒有農(nóng)村的有效治理，就沒有鄉(xiāng)村的全面振興。[1]2019年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》，明確提出要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制”，把科技支撐作為完善社會治理體系的重要內(nèi)容，這為切實(shí)提高農(nóng)村治理的前瞻性、精準(zhǔn)性、高效性指明了一個新的方向。

一、科技支撐農(nóng)村社會治理的現(xiàn)實(shí)困境

從2017年黨的十九大報告明確提出“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會”到《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》提出 “探索建立‘互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理服務(wù)管理模式，提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平”再到《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》的出臺，科技支撐農(nóng)村社會治理已進(jìn)入政策實(shí)施和實(shí)際操作階段。社會治理越是深入，深層次的矛盾和現(xiàn)實(shí)困境就越容易暴露出來。

（一）科技支撐農(nóng)村社會治理的整體規(guī)劃缺乏，總體發(fā)展進(jìn)程滯后

近年來，城市依托科技開展社會治理，在一定范圍和領(lǐng)域內(nèi)取得了了不同程度的積極進(jìn)展。但總體而言，農(nóng)村尚缺乏科技支撐社會治理的總體規(guī)劃，責(zé)任主體與職責(zé)分工欠明晰，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求不明確，工作基礎(chǔ)和投入力度存在較大差異。如有的農(nóng)村科技支撐社會治理缺少多元主體的共同參與，主要集中于縣公安局、鄉(xiāng)派出所等少數(shù)部門，多元參和和協(xié)同共治不夠;有些農(nóng)村科技治理的智能化、信息化設(shè)施互不兼容、重復(fù)建設(shè)的問題比較突出;有些農(nóng)村基層干部對科技支撐農(nóng)村社會治理的重要性和作用缺乏理性認(rèn)知和準(zhǔn)確判斷，導(dǎo)致技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失、資源數(shù)據(jù)整合與共享不足，這些都在一定程度上導(dǎo)致了科技支撐農(nóng)村社會治理的發(fā)展進(jìn)程遲緩。

（二）科技支撐農(nóng)村社會治理的條件保障落后，科技治理基礎(chǔ)薄弱

相對于城市，在科技治理的條件保障方面，農(nóng)村投入總量普遍偏少。與科技治理有關(guān)的智能信息化設(shè)施如網(wǎng)格化服務(wù)管理、“雪亮工程”、綜治中心規(guī)范化建設(shè)等都需要較大的資金投入，但在實(shí)施鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的過程中，由于正值城鎮(zhèn)化建設(shè)加速期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期和脫貧攻堅關(guān)鍵期，這在一定程度上影響了很多農(nóng)村在社會治理智能化與信息化領(lǐng)域的投入，制約了農(nóng)村治理的智能化、信息化水平。[2]此外，促使科技治理順推進(jìn)的隊(duì)伍保障和人才儲備不足。推進(jìn)科技治理迫切需要具有先進(jìn)理念、熟悉信息科技的新型職業(yè)農(nóng)民、高技能人才和基層干部。但是由于城鄉(xiāng)客觀存在的差距，既懂社會治理又懂科技信息技術(shù)應(yīng)用的綜合性人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重;新型職業(yè)農(nóng)民的治理主體意識和創(chuàng)造精神還未充分體現(xiàn)出來;一些基層干部的信息化素養(yǎng)和科技應(yīng)用能力不足，不能熟練使用“隨手調(diào)”、“綜治e通”等智能終端和軟件;農(nóng)村網(wǎng)格員的科技素質(zhì)、應(yīng)用能力和操作水平參差不齊，這些都極大地制約了農(nóng)村的社會治理的科學(xué)化和精細(xì)化與精確化。[3]

（三）科技支撐農(nóng)村社會治理的資源貫通不力，“數(shù)據(jù)孤島”問題突出

從城市的社會治理來看，治理的成效很大程度上取決于其所擁有的資源以及資源是否能優(yōu)化配置，農(nóng)村也是如此。建立科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，能否有效整合科技應(yīng)用要素和資源并對其優(yōu)化配置是高效治理的必然要求。近年來，許多農(nóng)村都不同程度地配置了社會治理智能化、信息化資源與設(shè)施，科技應(yīng)用于社會治理的實(shí)踐也不斷深入。但總體而言，科技資源的整合與應(yīng)用能力與還有待進(jìn)一步提高。從內(nèi)部而言，存在多方建設(shè)、多方管理，碎片化的問題，資源的合理配置與平臺的共建共享還有待進(jìn)一步優(yōu)化，如監(jiān)控系統(tǒng)缺少統(tǒng)一規(guī)劃的平臺，分屬不同單位所有，因工作需要調(diào)取，協(xié)調(diào)程序過于繁雜，很大程度影響了工作和治理的有效性。從外部來看，資源整合主要依靠政府單一的力量，地域條塊化分割明顯，資源分散，整合力度不夠，社會化程度不高。

（四）科技支撐農(nóng)村社會治理的發(fā)展機(jī)制僵化，規(guī)范治理有待強(qiáng)化

推動科技支撐農(nóng)村社會治理的規(guī)范化和有效性，重要的前提之一就是機(jī)制的構(gòu)建。近年來，城市層面上，先后出臺了《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的意見》等規(guī)范性文件。[4]但相對而言，鄉(xiāng)村應(yīng)用科技、依托科技進(jìn)行社會治理的制度化、規(guī)范化水平還比較滯后。主要表現(xiàn)為：以黨組織為核心、其他組織為依托的治理主體之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與合作聯(lián)動不規(guī)范;設(shè)施聯(lián)通與平臺聯(lián)動的資源共享管理不規(guī)范;網(wǎng)格化管理與智能化手段的融合互補(bǔ)程序不規(guī)范;強(qiáng)化科技治理意識，提高科技應(yīng)用能力的教育宣傳和培訓(xùn)不規(guī)范。

二、科技支撐農(nóng)村社會治理的有益探索

為推進(jìn)農(nóng)村社會治理的智能化、信息化，很多農(nóng)村都在科技支撐農(nóng)村社會治理方面積極地進(jìn)行實(shí)踐探索，并取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。其中一些科技支撐農(nóng)村社會治理的模式、實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)在一定范圍內(nèi)產(chǎn)生了較大影響，形成了一批可被復(fù)制和推廣的治理新模式和創(chuàng)新方法。如北京南口鎮(zhèn)的“智慧鄉(xiāng)村”、湖北省孝感恩施等地“村務(wù)云”、廣東省陽江市的“智慧鄉(xiāng)村+村務(wù)管理”、浙江省德清的“鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺”、江蘇省淮安漣水縣的“長安漣水”APP、重慶市石柱縣中益鄉(xiāng)的“平安鄉(xiāng)村·智惠農(nóng)家”系統(tǒng)、四川基于鄉(xiāng)村雪亮工程的“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理” 、河南開封的 “信息化+網(wǎng)格化”等。

（一）以科技手段推動農(nóng)村社會治理的協(xié)同化

河南開封的 “信息化+網(wǎng)格化”模式。2018年下半年開封開始建設(shè)和推行 “一中心四平臺”。 在農(nóng)村，“一中心”即建立綜合指揮中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合指揮中心，受理、收集信息，轉(zhuǎn)辦、督辦和反饋事項(xiàng)。“四平臺”即綜合治理平臺、執(zhí)法監(jiān)管平臺、便民服務(wù)平臺、綜合監(jiān)督平臺。[5]涉及黨建、應(yīng)急、公安、司法、信訪、宣傳、城管、市場監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)、政務(wù)服務(wù)、社會保障、民政救助多個部門力量。依托“一中心四平臺”，開封采取了“信息化+網(wǎng)格化”模式，將118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為5811個基礎(chǔ)網(wǎng)格，每個網(wǎng)格采取“1+1+1+N”的模式配備1個網(wǎng)格長、1個網(wǎng)格指導(dǎo)員、1個全科網(wǎng)格員和若干名兼職網(wǎng)格員和志愿者，其中網(wǎng)格長由村 “兩委”中的一人兼任。各鄉(xiāng)各村網(wǎng)格員走街串巷，通過采集社情民意、巡邏治安防控、調(diào)解矛盾糾紛、報告突發(fā)事件、宣傳政策法律，將社會治理事項(xiàng)“一網(wǎng)打盡”，依托科技平臺，實(shí)現(xiàn)了社會治理無盲區(qū)。尤其是在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，“信息化+網(wǎng)格化”模式更是充分展示了科技在社會治理方面的強(qiáng)力支撐作用。在疫情防控中，開封充分展現(xiàn)“一中心四平臺”指揮調(diào)度、上下聯(lián)動優(yōu)勢，充分發(fā)揮“信息化+網(wǎng)格化” 作用，充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格四級防護(hù)網(wǎng)，通過排查地毯化、管理信息化、措施精細(xì)化，織密疫情防控網(wǎng)，精準(zhǔn)阻擊和抵御疫情，推動農(nóng)村社會治理的精確化。

（二）以科技手段提高農(nóng)村社會治理的精確化

淮安漣水縣的“長安漣水智能化+“模式。2017年，漣水縣在全縣范圍內(nèi)率先建立合成維穩(wěn)指揮中心，指揮中心由維穩(wěn)、綜治、公安、司法、信訪5個部門聯(lián)合組成，充分實(shí)現(xiàn)智能化信息資源跨層級、跨部門和跨領(lǐng)域整合共享。[6]聚合鄉(xiāng)村治理智能化技術(shù)攻堅，聚焦農(nóng)村應(yīng)急聯(lián)動、社會救助、基層治理、社會保障等領(lǐng)域，整合鄉(xiāng)村治理數(shù)據(jù)資源，建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)庫，研發(fā)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)協(xié)同共享平臺“長安漣水智能化+黨建、治安、社會服務(wù)、扶貧與電商”平臺，重點(diǎn)在指揮調(diào)度、日常治安巡查、化解矛盾糾紛、分析研判突出問題中強(qiáng)化實(shí)體運(yùn)作和實(shí)戰(zhàn)功能，著力實(shí)現(xiàn)矛盾與風(fēng)險預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的扁平化與智能化。如APP后臺上接收到糾紛信息或短訊后，會自動呈現(xiàn)“事件類別“、”糾紛等級“……對此，工作人員能迅速分類處置，并立即通過”長安漣水“系統(tǒng)平臺將該事件“一鍵”對應(yīng)交辦給相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)及處理人員，同時，及時跟進(jìn)事態(tài)發(fā)展與處理情況并予以發(fā)反饋。

（三）以科技手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會治理的全域化

浙江省德清的“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”模式。德清目前正在積極創(chuàng)建全域數(shù)字治理試驗(yàn)區(qū)，主要通過“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”全面感知”和實(shí)時把握村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活與生態(tài)變化。“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”依托遙感測繪、地理信息、人工智能等科學(xué)技術(shù)，容納收集了230多類數(shù)據(jù)。如2020年3月德清全面啟用的德清·居系統(tǒng)，是浙江首個農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生全域整治智能監(jiān)管系統(tǒng)。該系統(tǒng)就像是一張德清全縣鎮(zhèn)、行政村的區(qū)域劃分與分布數(shù)據(jù)集成圖，地圖上標(biāo)注的五種顏色小圓點(diǎn)，分別對應(yīng)環(huán)境衛(wèi)生整治“待確認(rèn)、待處理、待審批、駁回待處理、結(jié)案”五個狀態(tài)。這些點(diǎn)位的情況就是“無人機(jī)”各村進(jìn)行定期巡飛回傳水體質(zhì)量數(shù)據(jù)和垃圾堆放圖像的分析?；诿總€村的不同特點(diǎn)和村民的實(shí)際需求，德清“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”平臺還疊加了很多個性化模塊。如乾元鎮(zhèn)由于老舊房屋比較多，就在此安裝房屋傳感器，設(shè)置 “危房監(jiān)測”模塊，房屋一旦出現(xiàn)傾斜系統(tǒng)會立即感知;五四村獨(dú)居老人比較多，就通過發(fā)放智能監(jiān)測健康枕，隨時監(jiān)測老人身體情況。個性化十足的智能模塊與高效的數(shù)字治理方式極大地提升了老百姓的幸福感和安全感。[7]

（四）以科技手段推動農(nóng)村社會治理的高效化

浙江龍游縣的“村情通+全民網(wǎng)格”的“龍游通”模式。龍游縣的村情通，就是指通過線上即時溝通、集成信息收集發(fā)布、微信公眾號應(yīng)用前端和掌上電子辦公、手機(jī)釘釘、PC管理后端，網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)等功能，對接不同部門和事項(xiàng)與一窗受理平臺，實(shí)現(xiàn)村級的各項(xiàng)事務(wù)信息在前后端動態(tài)交互管理，從而推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體機(jī)全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，龍游探索形成了“五線工作法”。即黨建紅線、制度劃線、數(shù)據(jù)在線、網(wǎng)格底線，組團(tuán)聯(lián)線，激發(fā)黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理的活力與張力，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng) “網(wǎng)上辦” “掌上辦”數(shù)字化轉(zhuǎn)型。老百姓辦事通過“指尖辦理”跑零次率大大提高。此外，在“村情通”應(yīng)用有效和成熟的基礎(chǔ)上，龍游又推出了“企情通”和“社情通”。“村情通““企情通”和“社情通”三通合一，融會貫通形成了全縣覆蓋的“龍游通”，極大地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社會治理的高效化。

以上每一種模式在運(yùn)用科技支撐農(nóng)村社會治理方面雖然各有特色，但都不是碎片化、孤立地使用某一種科技手段，而是整合智能化、信息化的縱向滲透與橫向整合相結(jié)合。呈現(xiàn)出網(wǎng)中有法治、網(wǎng)中有效率、網(wǎng)中有協(xié)作、網(wǎng)中有民主、網(wǎng)中有秩序、網(wǎng)中有和諧的效能化特征，有效克服了農(nóng)村社會治理數(shù)據(jù)信息不對稱、資源力量碎片化、治理區(qū)域松散性的困境，對于有效促進(jìn)農(nóng)村社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化成效卓著。

三、科技支撐農(nóng)村社會治理的路徑選擇

基于各地有益的探索和存在的問題，面對農(nóng)村社會治理升級深化的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)村治理模式需要不斷通過對自身的變革和創(chuàng)新來適應(yīng)社會發(fā)展的需要，切實(shí)提高農(nóng)村治理的前瞻性、回應(yīng)性、精確性和高效性。對此，科技支撐作為一個關(guān)鍵切入點(diǎn)，在如何助推農(nóng)村社會治理方面還需要進(jìn)一步積極探索和不斷創(chuàng)新。

（一）堅持價值目標(biāo)與工具理性相結(jié)合

由于科技支撐是工具理性，因此很多地方在依托科技支撐社會治理時往往側(cè)重于工具的理性，而忽視了社會治理最終的價值目標(biāo)。也就是，依托科技支撐進(jìn)行社會治理應(yīng)是合規(guī)律性和合目的性的統(tǒng)一。如果只有合規(guī)律性而無合目的性，忽視價值目標(biāo)而單純追求工具理性，就可能成為沒有目標(biāo)的盲動。隨著科技支撐社會治理的逐步深化改革以及新時代社會主要矛盾發(fā)生變化的實(shí)際，社會治理價值目標(biāo)與工具理性相結(jié)合的必要性進(jìn)一步的凸顯出來?？萍贾紊鐣卫聿⒎呛唵蔚氐韧谠卩l(xiāng)村治理過程應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，而是著重堅持以人民為中心的前提下，秉持“為人民服務(wù)“ “民生優(yōu)先”和“共治共享“的理念，圍繞民生問題的解決，圍繞新時代社會主要矛盾的解決，圍繞為人民謀幸福，主動適應(yīng)社會治理科技創(chuàng)新的要求，寓治理于服務(wù)之中，真正實(shí)現(xiàn)值目標(biāo)與工具理性的相結(jié)合

（二）頂層設(shè)計和因地制宜相結(jié)合

以科技支撐助推基層社會治理創(chuàng)新是系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，基層政府是建立科技創(chuàng)新平臺、集聚與整合資源、深化體制改革、營造良好環(huán)境、培育優(yōu)勢的組織者與助推者?？梢哉f農(nóng)村科技提升社會治理的層級高低、效果好壞等問題，都與各級政府的規(guī)劃、服務(wù)、激勵與監(jiān)督有著密切的關(guān)系。對此，基層政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計，主動發(fā)力，創(chuàng)造條件，積極實(shí)施農(nóng)村社會治理的科技提升與創(chuàng)新工程，增強(qiáng)基層社會治理智能化建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)同性、前瞻性。同時，農(nóng)村社會治理必須考慮不同農(nóng)村的實(shí)際情況，針對性地進(jìn)行部署。畢竟不同的農(nóng)村在自然、經(jīng)濟(jì)社會、文化條件差異較大，科技治理面臨的主要矛盾和任務(wù)不盡相同。所以，在依托科技推進(jìn)基層治理智能化的過程中，不能不顧自身實(shí)際情況，盲目照搬別的地方的經(jīng)驗(yàn)。其實(shí)前面介紹的實(shí)踐之所以取得了一定的成功，很大程度上在于其密切結(jié)合了本地的實(shí)際進(jìn)行探索，借鑒不是完全照搬，而應(yīng)因時而動、因地而新、因事制宜，遵循科技支撐管用、有效和務(wù)實(shí)的原則，這樣才能創(chuàng)設(shè)適合本地實(shí)際的社會治理體系，實(shí)現(xiàn)科技治理的實(shí)效性。

（三）政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合

無論是黨建、扶貧、治安、社會服務(wù)還是采集社情民意、調(diào)解矛盾糾紛、處理突發(fā)事件報告都需要政府主導(dǎo)，但單純依靠政府自上而下單向的治理已無法應(yīng)對和完成新時代下基層面臨的復(fù)雜形勢和重要任務(wù)。治理需要鼓勵民眾和其他社會力量與政府部門一起參與管理社會事務(wù)，尤其是充分利用和使用移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺方面，更需要調(diào)動各方力量參與和實(shí)踐。自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，織密疫情防控網(wǎng)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更是體現(xiàn)了政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的要求和重要性。在科技支撐形成的“村在網(wǎng)中、戶在格中、人在其中”的社會治理格局中，黨政領(lǐng)導(dǎo)、駐鄉(xiāng)民警、巡防人員、綜治干部、網(wǎng)格員、村民共同努力，人人有責(zé)、人人盡責(zé)、有序參與基層社會治理，才構(gòu)建起了真正意義上的多元共治的疫情期間的有效治理體系。不僅是疫情期間如此，在未來，保證更多的主體共同參與農(nóng)村社會治理，才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略。

（四）堅持硬件建設(shè)與軟件升級相結(jié)合

科技支撐農(nóng)村社會治理離不開硬件平臺建設(shè)，這對于提供技術(shù)保障、形成集信息共享、拓展治理空間、提高治理效率意義重大。但同時，治理機(jī)制、治理主體的素質(zhì)、治理環(huán)境等軟件也是實(shí)現(xiàn)科技治理的關(guān)鍵。因此，要堅持硬件建設(shè)與軟件升級相結(jié)合。一方面，要繼續(xù)加大建設(shè)信息化治理平臺的力度。另一方面，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)基層黨員干部與網(wǎng)格化治理人員的教育培訓(xùn)、營造良好環(huán)境也是迫在眉睫的工作?？萍贾无r(nóng)村社會治理需要培育一批具備信息思維和信息化運(yùn)用能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部與數(shù)字村民，使其確立智能化治理主體意識，提高運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)工作與生活的能力。此外，積極營造與優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)農(nóng)民通過電子商務(wù)脫貧致富的創(chuàng)造力，尊重廣大農(nóng)民的創(chuàng)新精神，鼓勵經(jīng)濟(jì)能人、新型職業(yè)農(nóng)民、返鄉(xiāng)賢達(dá)與大學(xué)生回村參與社會治理智能化、信息化建設(shè)，推動鄉(xiāng)村治理數(shù)字化進(jìn)程再上新臺階。

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