申論之術(shù):概括分析與對策

一、提高閱讀理解能力的根本之策

閱讀理解能力的提高非一朝一夕之功，可根據(jù)急則治標(biāo)、緩則治本的原則，來確定平時學(xué)習(xí)積累與考前突擊提高的方略。

申論給定材料有多種形式和內(nèi)容，要完整準(zhǔn)確地理解這些材料，需要在平時的學(xué)習(xí)積累過程中，通過閱讀以下各類文章來提高閱讀理解能力。

（一）讀政論文章，培養(yǎng)政治語感。

在這里，政論文章是指黨代會報告，人代會上的政府工作報告，黨報黨刊的社論，政治領(lǐng)袖闡發(fā)有關(guān)方針路線政策的文章，各級各部門出臺的規(guī)范性文件，總結(jié)、調(diào)研報告等。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位用于政治學(xué)習(xí)的文件材料、資料匯編等是較為集中的政論文章的匯集，是學(xué)習(xí)政論文章的好材料，這些材料較易獲得。政論文章通常是許多人智慧的結(jié)晶，匯集了某個層次、某個領(lǐng)域的頂尖專家，又經(jīng)過從事宣傳工作、政治工作的領(lǐng)導(dǎo)和專家的把關(guān)審閱，特點(diǎn)是有政治高度、貼近國家當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化的實(shí)際，語言風(fēng)格明顯區(qū)別于快餐類閱讀文章，具有用語規(guī)范精練、概括性強(qiáng)、內(nèi)涵豐富的顯著特點(diǎn)。通過閱讀這些文章益處多多：可以提高閱讀理解能力，可以提高政治理論能力，可以提高政論文章的寫作能力，可以充實(shí)政治詞匯，可以提高政治思維能力，可以學(xué)習(xí)政治智慧。有些人可能覺得這些文章比較枯燥乏味，其實(shí)不然。只要你有志于公考，不論是備考期間，還是真正成了國家公務(wù)員，即使無意于公職，只做一個中國特色社會主義制度下的公民，政論文章都要伴隨你的一生。養(yǎng)成關(guān)心政治、熱愛政治、參與政治的思維習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣和工作習(xí)慣，對你的成長進(jìn)步都大有裨益。

政論文章里面的名詞術(shù)語大多是大家較為熟悉的，也有一些新詞、新句，還有一些詞語大家也常聽說，但是有些人對這些理解不夠準(zhǔn)確，或是望文生義地去理解。這就需要，一是結(jié)合自己學(xué)業(yè)課程來學(xué)習(xí)把握。大家都學(xué)過政治理論課，對我國政治運(yùn)行與政治理論都有一定的了解，每位考生進(jìn)行自己的專業(yè)學(xué)習(xí)，通過專業(yè)學(xué)習(xí)對某些理論學(xué)說、詞匯術(shù)語又有更深刻的理解與運(yùn)用，但是知識無窮盡，學(xué)無止境，遇到不太明白的詞語、術(shù)語必須以積極的心態(tài)去請教工具書、網(wǎng)絡(luò)、專家、老師、同學(xué)。二是要結(jié)合自己專業(yè)外的閱讀和選修課學(xué)習(xí)來掌握。通常，不同的學(xué)科有不同的規(guī)范，詞語的含義也不同。例如：“救濟(jì)”一詞，通常的理解是指“用金錢或物資幫助災(zāi)區(qū)或生活困難的人，如救濟(jì)糧、救濟(jì)款、救濟(jì)難民等”，但是救濟(jì)又是一個法律詞匯，通常指的是采取措施維護(hù)權(quán)利、補(bǔ)償損失，如“公力救濟(jì)”、“私力救濟(jì)”、“救濟(jì)罰”；再例如，對“法人”一詞的理解，普遍的誤解是“單位的負(fù)責(zé)人”、“與法律有關(guān)的人”，其實(shí)“法人”不是“人”，而是指“根據(jù)法律參加民事活動的組織，如公司、社團(tuán)等”，是與自然人相對的概念。三是結(jié)合申論真題研讀來學(xué)習(xí)。申論考試中經(jīng)常有結(jié)合上下文來解釋某個詞語的含義的考題。例如，2007年山東公考申論第一題要求根據(jù)給定材料解析“慈善”與“公益”這兩個概念的內(nèi)涵與外延。再例如，2010年中央一號文件亮點(diǎn)不少。其中首提“新生代農(nóng)民工”一詞，引起廣泛關(guān)注。所謂“新生代農(nóng)民工”，主要是指“80后”、“90后”農(nóng)民工。該問題一出現(xiàn)，立即引起媒體和網(wǎng)友熱議，需要思考的問題有很多。所以平常的閱讀要有力求甚解的態(tài)度和邏輯分析的眼光，養(yǎng)成批判地吸收、廣泛地聯(lián)想的閱讀習(xí)慣。

（二）讀翻譯文章和外文作品，培養(yǎng)復(fù)雜句式理解能力。

翻譯文章和外文作品由于原作者知識文化、社會生活、政治觀點(diǎn)都與我們有較大的差別，通常我們讀起來更費(fèi)力一些。特別是一些理論文章，那些拗口的詞匯、長長的句子、復(fù)雜的句式都需要仔細(xì)分辨才能明白其中的含義，這樣更能鍛煉人的閱讀理解能力。大家都學(xué)過外語，外語課都有閱讀理解的要求，外語考試中都有閱讀理解題，其實(shí)對鍛煉閱讀理解能力來說，中文、外文道理都是一樣的。所以我建議采用雙向?qū)W習(xí)法，即找到一篇文章的中外文版本，先讀外文再讀中文，兩相對照就能找出自己理解上的差距。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，找文章的中外文版本很容易。中國的政治文章同時都有主要外文的版本，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)上都能查到。外國政要的演說、報告也有相應(yīng)的中文版本，但是新加坡早報網(wǎng)、香港鳳凰網(wǎng)與新華網(wǎng)的翻譯卻是大同而小異。例如奧巴馬的就職演說詞，這幾個網(wǎng)的翻譯就有明顯的不同之處。對照這些不同之處也許能體會得更多、更深。雙向閱讀法一是可以加深對文章的理解；二是強(qiáng)化了中外文的學(xué)習(xí)，能夠使申論學(xué)習(xí)與外語學(xué)習(xí)共同提高，對考公又考研的考生更是集約性的學(xué)習(xí)，一箭雙雕；三是加深了中外文化差異的理解。有些詞語由于經(jīng)常見到會導(dǎo)致視覺疲勞、熟視無睹、不求甚解。通過外文閱讀則會體會到更新的解釋與含義，可以看到不同語境下的不同理解，這樣更有利于加深理解、多角度理解，體驗(yàn)語言風(fēng)格、行文方式、論證方式的明顯不同。

（三）讀學(xué)術(shù)文章和調(diào)研報告，培養(yǎng)理論思維和對策能力。

由于申論考試大多圍繞國家的大政方針和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題展開，所以圍繞這些問題有大量的專家學(xué)者從不同的角度、層面、目的寫了大量的研究文章和調(diào)研報告。閱讀這些文章我們可以更加明確上述問題的歷史現(xiàn)狀與未來趨勢，也可以了解這些問題的主流觀點(diǎn)與不同觀點(diǎn)的爭議，加深我們對這些問題的了解與掌握。通過閱讀這些學(xué)術(shù)文章，我們可以對申論熱點(diǎn)胸有成竹，在全面掌握的基礎(chǔ)上可以綜合，可以創(chuàng)新，可以做到游刃有余。我們還要注意學(xué)習(xí)學(xué)術(shù)文章的論證方法，特別是調(diào)查報告的歸納分析和演繹推理的方法，提高分析問題、解決問題的能力。

二、深度處理給定材料：網(wǎng)格定點(diǎn)、五筆定性

（一）為什么要對給定材料進(jìn)行深度處理。

先講一講德國人的劃格子戰(zhàn)術(shù)。

一根縫衣針，掉在房內(nèi)一個很大的廳的地毯上。三個不同國籍的人：中國人、以色列人、德國人，他們用各自的方法來尋找。

重視整體而疏于細(xì)節(jié)的中國人會憑他那雙慧眼，或站立在地毯中、或趴在地毯上，不停地移動身軀和轉(zhuǎn)動眼球，努力去搜索。

喜歡動腦子而希望盡量少消耗體能的以色列入，則會找來一塊磁鐵，然后趴在地毯上，用磁鐵幫助眼睛，在地毯上尋來尋去。

德國人呢？

精明而習(xí)慣做事靠程序的德國人，他卻會先將整幅地毯面積劃出若干個格子區(qū)，再將各個格子區(qū)編上號碼，然后，再不慌不忙地按格子編號，一個格子區(qū)一個格子區(qū)有序地來尋那根縫衣針。

這三個國家的人的方法，各自有些什么特點(diǎn)呢？

中國人方法的成本最少，不用工具，不用麻煩。若運(yùn)氣好的話，也許一下子就看見了那根針，撿起來就成功了。但如沒什么運(yùn)氣，他也許找了老半天，還尋不到那根針。

以色列人的成功概率比中國人會稍大一些，缺點(diǎn)是他得花點(diǎn)本錢與時間找個磁鐵來。

德國人的辦法麻煩點(diǎn)：一則他得先劃格子區(qū)并編號，二則他要一個格子一個格子去搜索，這遠(yuǎn)沒有中國人和以色列人那樣大氣瀟灑。

然而，中國人和以色列人的方法中，如果其運(yùn)氣不佳的話，他們?yōu)閷ふ夷歉標(biāo)M(fèi)的時間，有可能非常非常多。（理論上可以無限多）

因?yàn)椋谝?，他們的方法會出現(xiàn)許多的不必要的重復(fù)勞動（在某些區(qū)域無計劃無察覺地來回搜尋）；第二，遺留下一些從沒去搜尋的“死角”，而那根針有時恰恰又在那“死角”里。

德國人的方法就不同了：不會有遺漏，也不會有浪費(fèi)時間的重復(fù)勞動。而且，他找到那根針的最大時間量，也可事先鎖定。若運(yùn)氣也能降臨他頭上的話，他當(dāng)然也可大大縮短時間。

古人云：欲速不達(dá)。這箴言不會是隨便說出的吧。

我認(rèn)為，處理申論給定材料應(yīng)當(dāng)適用德國人的劃格子戰(zhàn)術(shù)，一方面說明程序的必要性，另一方面說明方法的重要性。

申論要考察的首先是考生的閱讀能力，考生不僅要具備對文字的認(rèn)知能力，還應(yīng)具備從材料中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。閱讀環(huán)節(jié)是申論應(yīng)試的基礎(chǔ)，只有認(rèn)真仔細(xì)地閱讀材料，才能切實(shí)把握材料反映的問題并提出切中題意的對策或方案。要完全讀懂材料，需要考生高度重視閱讀環(huán)節(jié)，否則會導(dǎo)致因抓不到主要問題而影響答題。實(shí)際情況是，在考試過程中，不少考生擔(dān)心寫作時間不夠，有一種求快心理，認(rèn)為在閱讀材料環(huán)節(jié)花較多時間是浪費(fèi)，會影響答題時間，所以沒有用足夠的時間來閱讀，只是用了幾分鐘時間草草地閱讀一遍材料，便倉促下筆作答。其結(jié)果是因輕視閱讀，導(dǎo)致對材料理解有偏差而無法抓住材料反映的主要問題。

給定材料是整個考試的根本、是試題之母，有深度、徹底地吃透材料是考好的重要環(huán)節(jié)。一般試題建議用40分鐘把握材料，這個建議是適度的。

（二）材料深度處理的程序與方法。

深度處理材料分為兩步走：一是網(wǎng)格定點(diǎn)，二是五筆定性。

網(wǎng)格化定點(diǎn)：認(rèn)真閱讀每一段給定材料，標(biāo)出關(guān)鍵詞、關(guān)鍵句，簡潔地總結(jié)出大意（不必過于詳細(xì)），也就是說通過像打網(wǎng)格一樣找出每個格中最關(guān)鍵的點(diǎn)來，標(biāo)在試題上（答卷與試題分開，不會影響答卷）。

五筆法定性：這里說的五筆既可以是五種不同顏色的筆，也可是一二支筆，一般三支為宜，過于花哨也不好。給定材料一般有十幾部分（都有編號），這些材料的作用、地位、性質(zhì)是不同的。我將它們定性為兩類、五種：第一類，正面材料，負(fù)面材料，中性材料，辨析材料，綱領(lǐng)材料；第二類，政治材料，經(jīng)濟(jì)材料，文化材料，社會材料，技術(shù)、自然、生態(tài)材料。

正面材料：支持正面觀點(diǎn)的做法、現(xiàn)象，即與中央精神一致的材料。

負(fù)面材料：與中央精神不一致的做法、現(xiàn)象。

中性材料：對自然環(huán)境、自然資源、地理、地貌、道路交通等客觀情況的描述。

辨析材料：個別人的觀點(diǎn)、某些學(xué)者的意見、新出現(xiàn)還沒有定論的現(xiàn)象等方面的材料。

綱領(lǐng)材料：中央領(lǐng)導(dǎo)的講話、中共中央國務(wù)院的決定、國家的法律法規(guī)等方面的材料，這是我們在工作中必須遵循的，是我們思想和行動的準(zhǔn)繩。綱領(lǐng)材料也可稱為中央精神。

經(jīng)過這兩種方法深度處理后雖然浪費(fèi)了一些時間，但是我們有了兩項(xiàng)重要收獲：一是各項(xiàng)材料要點(diǎn)要義一目了然，檢索起來不重復(fù)浪費(fèi)時間；二是對整個材料有了系統(tǒng)的掌握，對主要精神有了較深刻的印象。

因此，我不建議對試題先作瀏覽。我的理解是，給定材料要深讀、精讀，不適合泛讀。對給定材料一目十行、一掃而過，沒有攝入重要的有用的信息，就不是有效閱讀。尤其在網(wǎng)絡(luò)化時代，淺閱讀已成習(xí)慣，更要培養(yǎng)深閱讀習(xí)慣。前人有不動筆墨不讀書的習(xí)慣，例如毛澤東評點(diǎn)二十四史、磨刀不誤砍柴工就是這個道理。如果有時間，可以找?guī)追輼宇}練習(xí)比較，體會深加工的益處。

要將這個方法當(dāng)做一個戰(zhàn)略問題來對待，同時作為重要的戰(zhàn)術(shù)來運(yùn)用。

一是注意關(guān)鍵詞。在閱讀材料時，一定要注意一些表示邏輯關(guān)系的詞語，如：首先、其次、最后、一方面、另一方面、第一、第二、總而言之，等等。這些詞語往往暗示了材料間的邏輯關(guān)系，對考生分析段落、理解全文會有很大的幫助。注意一些具有概括性含義的關(guān)鍵詞，如：原因、規(guī)則、觀點(diǎn)、看法、思路、措施、條件、因素等，這些詞語具有引領(lǐng)作用，所以，在遇到這樣的詞語時，考生一定要標(biāo)注這些詞語，以便第二遍深讀時能夠通過這些詞語來尋找段落間的邏輯關(guān)系，從而節(jié)省時間。

二是把握關(guān)鍵句。關(guān)鍵句是指提示文章段落大意的句子或是提示文章中心、主旨、觀點(diǎn)的句子。它們一般是文章或段落的起始句、結(jié)語句、概括句或中心句等，常分布在文章或段落的開頭、結(jié)尾。

下面我們具體地對2010年試題給定材料進(jìn)行網(wǎng)格化定點(diǎn)、五筆法定性即進(jìn)行深加工。2010年國考申論給定材料中的一部分：2008年11月，國務(wù)院批準(zhǔn)《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃( 2008-2020年)》。規(guī)劃確定了加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域保護(hù)與防治，建立渤海污染防治與生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)；面源點(diǎn)治防聯(lián)動，建立陸域污染源控制和綜合治理系統(tǒng)；全面實(shí)施節(jié)水治污戰(zhàn)略，建立流域水資源和水環(huán)境綜合管理與整治系統(tǒng)等五大主要建設(shè)任務(wù)，體現(xiàn)了渤海環(huán)境保護(hù)任務(wù)的綜合性、戰(zhàn)略性與長期性，并強(qiáng)調(diào)在海洋開發(fā)過程中，全面推進(jìn)節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材和綜合利用，確保引進(jìn)項(xiàng)目為低消耗、低排放、低污染和高效益的企業(yè)和產(chǎn)品，促進(jìn)海洋環(huán)境的可持續(xù)利用。

這段材料一開始就點(diǎn)明了主題：渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，這就是文章的關(guān)鍵句。下面的內(nèi)容全是圍繞這句話來概述規(guī)劃要點(diǎn)和原則的，所以，抓住了這句話，就理解了這段文章的中心思想。（未完待續(xù)）（摘自《應(yīng)用寫作》）