盡管冷戰(zhàn)后的二十多年時(shí)間里,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速并超過(guò)日本,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但當(dāng)前中國(guó)無(wú)論在硬實(shí)力還是軟實(shí)力上仍然與美國(guó)差距明顯。在這種情況下,美國(guó)對(duì)于“中國(guó)崛起”帶來(lái)影響的判定還是一個(gè)沒(méi)有定論的開放性問(wèn)題,這些判定的主要來(lái)源就是為政府決策提供智力支持的美國(guó)知識(shí)界。全面、系統(tǒng)地了解美國(guó)知識(shí)界對(duì)“中國(guó)崛起”的認(rèn)知具有重要意義。
第一期:20世紀(jì)90年代初 “中國(guó)
崛起”和“中國(guó)威脅”討論的開始
冷戰(zhàn)中美國(guó)長(zhǎng)期關(guān)注的是來(lái)自蘇聯(lián)的威脅,以及冷戰(zhàn)末期的日本經(jīng)濟(jì)威脅。直到冷戰(zhàn)結(jié)束和日本泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰的20世紀(jì)90年代初,“中國(guó)崛起”和“中國(guó)威脅”的討論才開始出現(xiàn)。
這一時(shí)期參與討論的主體是兩類人,一是對(duì)中國(guó)有第一手接觸的相關(guān)媒體人和少數(shù)中國(guó)問(wèn)題專家,另一類是少數(shù)從事安全戰(zhàn)略與政治學(xué)研究的學(xué)者。
前者的代表人物是《紐約時(shí)報(bào)》駐北京分社原社長(zhǎng)尼古拉·克利斯托夫,他認(rèn)為中國(guó)軍事能力低,不具備挑戰(zhàn)美國(guó)和國(guó)際權(quán)力平衡的能力。后者的代表人物是哈佛大學(xué)政治學(xué)教授薩繆爾·亨廷頓,他認(rèn)為中國(guó)最終將成為美國(guó)的威脅,他的論述構(gòu)成了之后“中國(guó)威脅論”觀點(diǎn)的主要邏輯支柱。
第二期:20世紀(jì)90年代中后期 “中國(guó)崛起”和“中國(guó)威脅”
討論的升溫
1995年-1996年,中美因“臺(tái)海危機(jī)”引發(fā)關(guān)系緊張,“中國(guó)崛起”是否對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅的討論有了現(xiàn)實(shí)的意味。亨廷頓提出的“中國(guó)威脅論”有了較多的追隨者。
現(xiàn)實(shí)主義悲觀論者將北京在臺(tái)灣海峽的軍事演習(xí)視為中國(guó)尋求地區(qū)霸權(quán)、威脅使用武力,以及挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)地位的有力“證據(jù)”。自由主義悲觀論者則認(rèn)為中國(guó)軍事威脅的根源在于非民主國(guó)家對(duì)內(nèi)操縱民族主義,保證政權(quán)穩(wěn)定,而這會(huì)讓中國(guó)在對(duì)外關(guān)系上失去回旋余地,最后導(dǎo)致沖突。這些人開出的政策處方很自然就是“遏制”。
第三期:21世紀(jì)之初
美國(guó)知識(shí)界對(duì)于“中國(guó)崛起”的認(rèn)知
進(jìn)入2000年,隨著克林頓政府第二任期即將結(jié)束和美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選開始,中國(guó)問(wèn)題成為美國(guó)國(guó)內(nèi)政治討論的熱點(diǎn)。在布什政府中先后擔(dān)任國(guó)家安全事務(wù)助理和國(guó)務(wù)卿的賴斯,其認(rèn)識(shí)起點(diǎn)是美國(guó)超乎尋常的實(shí)力和至高無(wú)上的地位,在這個(gè)基礎(chǔ)上,她認(rèn)為中國(guó)是試圖改變亞太地區(qū)權(quán)力平衡的大國(guó),這就讓中國(guó)成為美國(guó)的戰(zhàn)略對(duì)手。
在學(xué)術(shù)界,則出現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)主義樂(lè)觀論和現(xiàn)實(shí)主義悲觀論的對(duì)立。前者認(rèn)為中國(guó)軍事力量會(huì)給美國(guó)帶來(lái)挑戰(zhàn),但是不可能趕上美國(guó)。后者則認(rèn)為,只要中國(guó)力量增長(zhǎng),中國(guó)就會(huì)控制周邊地區(qū),如果可以的話甚至控制整個(gè)世界。
第四期:“9·11”事件到金融危機(jī)
樂(lè)觀派占主流
這一個(gè)時(shí)期具體從2001年9月開始到2007年美國(guó)發(fā)生次貸危機(jī),又可以進(jìn)一步細(xì)分為前期(2001年-2005年)和后期(2005年-2007年)。
2001年,“9·11”恐怖襲擊后美國(guó)對(duì)于“中國(guó)崛起”的關(guān)心被全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)所取代。2001年-2005年,美國(guó)知識(shí)界對(duì)“中國(guó)崛起”的討論主流是樂(lè)觀派,經(jīng)濟(jì)上中國(guó)加入世界貿(mào)易組織、政治上中國(guó)在朝鮮半島問(wèn)題上態(tài)度積極都被看作積極融入世界的信號(hào)。
隨著美國(guó)小布什政府的全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)最為緊要的時(shí)期的度過(guò),加上美國(guó)總統(tǒng)選舉的臨近,美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于“中國(guó)崛起”討論的相對(duì)安靜期也結(jié)束了。從2005年到金融危機(jī)發(fā)生的這一時(shí)期,悲觀派開始抬頭。
現(xiàn)實(shí)主義悲觀論者延續(xù)“國(guó)強(qiáng)必霸”的邏輯,認(rèn)為中國(guó)雖然能力上不如美國(guó),但有挑戰(zhàn)美國(guó)的意圖。自由主義悲觀論則認(rèn)為中國(guó)的資源外交“缺少道義”,因?yàn)椤氨本┡c那些不尊重國(guó)際機(jī)制的國(guó)家簽訂能源合作協(xié)議”,挑戰(zhàn)了美國(guó)的道義霸權(quán)。
第五期:金融危機(jī)后 多元和復(fù)雜
的認(rèn)知和合作意愿的加強(qiáng)
2007年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)全球金融危機(jī)后,美國(guó)知識(shí)界對(duì)于“中國(guó)崛起”和所謂權(quán)力轉(zhuǎn)移討論的現(xiàn)實(shí)意味空前加強(qiáng)。
自由主義悲觀論有了新發(fā)展,所謂“北京共識(shí)”和“中國(guó)模式”的討論在西方知識(shí)界浮出水面。討論的焦點(diǎn)主要圍繞以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的崛起是不是意味著威權(quán)主義國(guó)家的勝利和自由體制的失敗。
同自由主義悲觀派進(jìn)行論戰(zhàn)的是自由主義樂(lè)觀派,他們認(rèn)為中國(guó)面對(duì)的國(guó)際秩序與以往的崛起大國(guó)有根本不同,中國(guó)面對(duì)的不僅僅是美國(guó),而是西方中心的體系,該體系具有包容崛起大國(guó)的巨大能力。
主張中美合作的呼聲在知識(shí)界的討論中比較突出?,F(xiàn)實(shí)主義樂(lè)觀派創(chuàng)造了“中美國(guó)”( Chimerica)、“兩國(guó)集團(tuán)”(G2)等名詞,主張?jiān)谥忻篮献髦斜3置绹?guó)的國(guó)際地位;自由主義樂(lè)觀派則主張用國(guó)際機(jī)制中的中美合作來(lái)規(guī)范中國(guó),以確保美國(guó)的優(yōu)勢(shì)。雖然中美外交中交替出現(xiàn)合作和摩擦,但是合作的一面大于摩擦的一面。
中美關(guān)系的未來(lái)取決于雙方
的智力博弈
從冷戰(zhàn)后二十多年美國(guó)知識(shí)界對(duì)于該問(wèn)題討論的軌跡,我們看到的是一個(gè)不斷多元和逐漸理性平衡的趨勢(shì),只要這種趨勢(shì)能夠保持并同政策界保持良性互動(dòng),美國(guó)的對(duì)華政策就不至于走向極端,我們就有理由對(duì)中美關(guān)系的未來(lái)抱有希望。
當(dāng)然,中美關(guān)系的未來(lái)考量著中國(guó)知識(shí)界和政策圈的主流方向,中美關(guān)系的未來(lái)更多地將取決于中美雙方的智力交鋒和互動(dòng),而不是純粹的實(shí)力較量和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。(摘自《聯(lián)合早報(bào)》)