省域高等教育學(xué)學(xué)術(shù)影響力四十年：分布及演進(jìn)
——基于CSSCI論文的計(jì)量分析

于小艷，陳海娃

（華南師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，廣東 廣州510631）

高等教育學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，它的發(fā)展不僅要適切國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體水平，而且要與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平保持同步的同時(shí)，適當(dāng)發(fā)揮引領(lǐng)作用。省域高等教育總體水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平成正相關(guān)，而省域高等教育研究水平又與高等教育總體水平相關(guān)。因此，研究省域高等教育學(xué)研究水平，可以側(cè)面觀測(cè)其三者之間的演進(jìn)關(guān)系，而研究省域?qū)W術(shù)影響力可以衡量省域發(fā)展的進(jìn)度和高度。這就引出一個(gè)問(wèn)題，如何測(cè)評(píng)省域的學(xué)術(shù)影響力？衡量省域?qū)W術(shù)影響力，不僅要衡量其“輸入端”的數(shù)量與質(zhì)量，而且要評(píng)估其“輸出端”的數(shù)量與質(zhì)量——即科學(xué)研究的發(fā)現(xiàn)和知識(shí)創(chuàng)新的成就。［1］一般說(shuō)來(lái)，一個(gè)地區(qū)的學(xué)術(shù)影響力越高，其發(fā)表的高水平學(xué)術(shù)論文就越多。自現(xiàn)代科學(xué)共同體形成以來(lái)，在期刊上發(fā)表論文就是科研人員報(bào)告科研成果的主要甚至是唯一的形式［2］。故而，高等教育學(xué)學(xué)術(shù)論文對(duì)省域高等教育學(xué)術(shù)影響力有充分解釋力。本研究擬從高等教育學(xué)研究省域分布的整體樣態(tài)及省域?qū)W術(shù)影響力演進(jìn)兩個(gè)維度呈現(xiàn)中國(guó)各省域高等教育學(xué)40年發(fā)展的樣態(tài)并對(duì)未來(lái)發(fā)展進(jìn)行展望。

一、數(shù)據(jù)采集及分析工具

體量龐大、格式規(guī)范、結(jié)構(gòu)清晰的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，是科學(xué)計(jì)量學(xué)進(jìn)行定量分析的基礎(chǔ)與前提。定量分析的深度與廣度，與文獻(xiàn)資料的完整性、系統(tǒng)性和典型性具有正相關(guān)。因之，對(duì)數(shù)據(jù)來(lái)源文獻(xiàn)資料的甄別、擷取意義重大。鑒于學(xué)界部分研究人員將“高等教育學(xué)研究”等同于“高等教育研究”的現(xiàn)狀，本研究在數(shù)據(jù)采集時(shí)進(jìn)行合并處理，在檢索表達(dá)上用“高等教育”進(jìn)行主題檢索。此外，需要說(shuō)明的是，數(shù)據(jù)采集需兼顧完整性、系統(tǒng)性和典型性特征。采集高等教育學(xué)研究論文，用主題檢索的數(shù)據(jù)完整性高，涵蓋了題目、摘要、關(guān)鍵詞等，但典型性低（隨機(jī)統(tǒng)計(jì)的連續(xù)1000篇文獻(xiàn)中非目標(biāo)文獻(xiàn)超過(guò)三分之一），故本文對(duì)主題檢索的結(jié)果進(jìn)行二次檢索，采用篇名加限定性條件的方法采集最終數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

本研究依據(jù)CSSCI來(lái)源期刊名單收錄的教育類期刊，以及CNKI中收錄的重要高等教育類期刊的不同特點(diǎn)，建立了綜合、系統(tǒng)的期刊來(lái)源名冊(cè)①期刊名稱分別是：高等教育研究、清華大學(xué)教育研究、中國(guó)高教研究、高等工程教育研究、中國(guó)高等教育、現(xiàn)代大學(xué)教育、學(xué)位與研究生教育、高校教育管理、高教探索、研究生教育研究、江蘇高教、高教發(fā)展與評(píng)估、教育與職業(yè)、中國(guó)電化教育、電化教育研究、現(xiàn)代教育技術(shù)、開(kāi)放教育研究、遠(yuǎn)程教育雜志、中國(guó)特殊教育、教育與經(jīng)濟(jì)、思想教育研究、課程·教材·教法、教育研究、教育發(fā)展研究、華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版）、教師教育研究、教育學(xué)報(bào)、比較教育研究、湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)、外國(guó)教育研究、教育科學(xué)、北京大學(xué)教育評(píng)論、復(fù)旦教育論壇、華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）、北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）、上海師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）、云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）、西北師大學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）、蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）、南京師大學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）、華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）、四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）、首都師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）、北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）、安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）、福建師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）、江西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）、河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）、陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）、天津師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）、東北師大學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）、西南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）。，包括高等教育類專業(yè)期刊、教育類綜合性期刊、高校綜合學(xué)報(bào)，以及部分核心期刊，如有關(guān)高等職業(yè)教育的《教育與職業(yè)》。這些期刊發(fā)文基本上涵蓋了普通高等教育和職業(yè)高等教育、教學(xué)研究、學(xué)科研究、高校管理研究、思想政治研究、經(jīng)濟(jì)與評(píng)估等高等教育研究主題，基本能完整反映出高等教育學(xué)科研究的全貌。

本研究采用的數(shù)據(jù)包括限定性的CNKI中國(guó)高等教育期刊文獻(xiàn)總庫(kù)中所有1979年至1997年以“高等教育學(xué)”或“高等教育學(xué)科”為篇名的期刊文獻(xiàn)（旨在補(bǔ)充1979年至1997年類CSSCI數(shù)據(jù)），以及半開(kāi)放性和限定性的CNKI全文數(shù)據(jù)中1979年來(lái)刊載高等教育學(xué)論文的“CSSCI期刊”為文獻(xiàn)來(lái)源條件檢索到的以“高等教育”為篇名的所有期刊文獻(xiàn)——以上文獻(xiàn)檢索最終截止日期為2018年10月29日。然后將編排好的1979年至2018年的CNKI數(shù)據(jù)合并、去重，得到7431篇有效文獻(xiàn)。本研究的分析工具以SPSS為主，以Bibexcel為輔。

二、高等教育學(xué)學(xué)術(shù)影響力整體分布：省域分布極為不均衡

（一）數(shù)據(jù)分析結(jié)果：省區(qū)之間高等教育學(xué)學(xué)術(shù)影響力不均衡

本研究以第一作者所在單位為判斷依據(jù)，對(duì)全部文獻(xiàn)進(jìn)行嚴(yán)格篩選，在全部7431條文獻(xiàn)中，除去未標(biāo)明地址的637條文獻(xiàn)和196個(gè)地址為國(guó)外的文獻(xiàn)，共得到6598個(gè)有效地址，分布在我國(guó)各個(gè)省份和地區(qū)，具體請(qǐng)見(jiàn)表1。

表1 各省區(qū)文獻(xiàn)分布情況統(tǒng)計(jì)

續(xù)表

為便于觀察，本研究按照各省份發(fā)文量的級(jí)差特征，設(shè)定五個(gè)產(chǎn)出等級(jí)，1-100為低產(chǎn)區(qū)，100-200為中低產(chǎn)區(qū)，200-500為中產(chǎn)區(qū)，500-800為中高產(chǎn)區(qū)，800以上為高產(chǎn)區(qū)，并通過(guò)數(shù)據(jù)地圖形式進(jìn)行可視化呈現(xiàn)，形象客觀展現(xiàn)我國(guó)高等教育學(xué)研究力量和水平的地理空間分布，具體請(qǐng)見(jiàn)圖1。

圖1 中國(guó)高等教育學(xué)研究力量和水平地區(qū)分布圖

通過(guò)圖1不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)高等教育學(xué)研究水平省域分布極為不平衡，各省區(qū)之間的差異性非常大，歷來(lái)高等教育發(fā)展水平較高的直轄市和東部及南部沿海地區(qū)的發(fā)文量較之中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)有幾倍之距。位于高產(chǎn)區(qū)的為北京市，發(fā)文量為1512，獨(dú)占總數(shù)的20%，近乎低產(chǎn)區(qū)和中低產(chǎn)區(qū)的總和。位于中高產(chǎn)區(qū)的省份有：江蘇、湖北和上海。三省均為傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)和高等教育發(fā)達(dá)地區(qū)，累計(jì)發(fā)文量為1711篇，占發(fā)文總數(shù)的23%。處于中產(chǎn)區(qū)的省份有：福建、浙江、廣東和湖南。除湖南為中部地區(qū)外，福建、浙江、廣東均為沿海開(kāi)放省份，廣東的GDP更是多年位居全國(guó)首列。四省累計(jì)發(fā)文量為1661篇，占總數(shù)的22．4%。處于中低產(chǎn)區(qū)的省份有：河南、陜西、遼寧、天津、河北、四川、吉林、山東和重慶。這些省份除河南、四川和山東外，其余在2018年前三個(gè)季度的GDP排名中位于中下等水平，累計(jì)發(fā)文量為1004篇，占總數(shù)的13．5%。處于低產(chǎn)區(qū)的省份有：廣西、甘肅、江西、安徽、云南、黑龍江、新疆、山西、貴州、內(nèi)蒙古、海南、西藏、青海、寧夏以及澳門(mén)、臺(tái)灣、香港地區(qū)。除后面三個(gè)地區(qū)外，前面14個(gè)省份主要集中于中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這些省份的文獻(xiàn)僅有548篇，占總數(shù)的7．3%，尚不足湖北一個(gè)省份的發(fā)文量。

（二）不均衡影響因素：省域經(jīng)濟(jì)總量、高?？傮w研究水平、學(xué)科建設(shè)水平

中國(guó)省域高等教育發(fā)展呈現(xiàn)顯著的空間正相關(guān)性和空間依賴性。［3］本研究的高等教育學(xué)影響力省域不均衡與曹叔亮通過(guò)對(duì)2005-2014年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目的分析結(jié)果相似。［4］此種情況一方面說(shuō)明了我國(guó)高等教育省域發(fā)展的不均衡性在時(shí)間軸上保持穩(wěn)定，也說(shuō)明了提升低產(chǎn)區(qū)的高等教育方式、策略有待改進(jìn)。導(dǎo)致我國(guó)高等教育學(xué)研究力量分布不均衡的主要原因不外乎外部刺激因素和內(nèi)部生成因素。

外部方面，如果從圖1右上角畫(huà)一條直線到左下角，會(huì)發(fā)現(xiàn)所有中低產(chǎn)區(qū)都集中在左上角。盡管“我國(guó)各省市高?？蒲型度氘a(chǎn)出效率總體情況良好”［5］，受制于中部、西南、西北和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和高?？傮w研究水平，這些省域的高等教育學(xué)研究人才相對(duì)匱乏，教育科研投入不足，高校規(guī)模較小，科研水平相對(duì)較低，高等教育學(xué)研究產(chǎn)出嚴(yán)重不足，有的甚至還處于起步階段，只有廖廖的幾篇文章，甚至有的高校還對(duì)高等教育學(xué)研究的存立保持模糊的態(tài)度，如蘭州大學(xué)教育學(xué)院的撤銷(xiāo)與兩年后高等教育研究院的成立。內(nèi)部方面，各高校高等教育學(xué)科的建設(shè)水平也制約著研究產(chǎn)出效率，如是否具有碩士和博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，是否設(shè)有專門(mén)的高等教育研究機(jī)構(gòu)，是否經(jīng)常性開(kāi)展層次較高的學(xué)術(shù)交流與合作等。

因之，在資源分配方式和力度、學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)和方向上，國(guó)家、地方教育主管部門(mén)和高校自身都需與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜：國(guó)家要基于公平角度從宏觀上優(yōu)化資源配置、制定傾斜性政策，加大中西北部地區(qū)高校學(xué)科建設(shè)投入和支持力度；地方要基于特色方面從實(shí)踐上進(jìn)行本土化創(chuàng)新、提高競(jìng)爭(zhēng)力，特別是民族地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)和文化特色，實(shí)行差異化發(fā)展策略，提高高等教育服務(wù)地方發(fā)展能力，形成梯隊(duì)合理、特色鮮明的全國(guó)性與省域性相結(jié)合的高等教育學(xué)研究創(chuàng)新格局。

三、高等教育學(xué)省域?qū)W術(shù)影響力時(shí)間演進(jìn)

（一）高等教育學(xué)省域?qū)W術(shù)影響力分析重點(diǎn)：高等教育學(xué)研究高產(chǎn)省域

為進(jìn)一步從微觀上對(duì)高等教育學(xué)研究高產(chǎn)地區(qū)在時(shí)間上的演進(jìn)規(guī)律進(jìn)行探索，下面將選取發(fā)文量200篇以上的8個(gè)代表性高產(chǎn)地區(qū)進(jìn)行特征分析，它們分別是北京（1512篇）、江蘇（601篇）、湖北（599篇）、上海（511篇）、福建（472篇）、浙江（459篇）、廣東（441篇）和湖南（289篇）。這8個(gè)省市，除湖北、湖南為中部地區(qū)外，其余均為一線城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)文總量為4884篇，占全國(guó)發(fā)文總數(shù)的66%，約三分之二。其中，北京表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的優(yōu)勢(shì)，可謂獨(dú)此一檔；而江蘇和湖北則并駕齊驅(qū)，位于第二梯隊(duì)；上海、福建、浙江和廣東差距不大，形成第三追趕梯隊(duì)；而湖南則位于最末端。北京的成績(jī)無(wú)出其右有其政治經(jīng)濟(jì)文化的必然性，湖北和福建的成績(jī)引人注目則主要有賴于華中科技大學(xué)、華中師范大學(xué)和廈門(mén)大學(xué)三所高校的高等教育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科和機(jī)構(gòu)。相比江蘇省，廣東的高等教育數(shù)量規(guī)模不夠大、層次水平不夠高、省域布局不夠均衡。［6］這些省份之所以能站位中國(guó)高等教育學(xué)研究的前列，與本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和高等教育本身的發(fā)展水平密不可分。

（二）高等教育學(xué)省域?qū)W術(shù)影響力四十年流變：波動(dòng)且同構(gòu)

圖2 發(fā)文量200篇以上的8個(gè)省份四十年發(fā)文趨勢(shì)圖

如果以時(shí)間為節(jié)點(diǎn)進(jìn)行切片觀察，這8個(gè)省份的高等教育學(xué)論文產(chǎn)出并非一如既往地居于高位，科研產(chǎn)出波動(dòng)較大，且呈現(xiàn)出不同的發(fā)展趨勢(shì)。從時(shí)間序列上進(jìn)行流變分析，更能準(zhǔn)確判斷各個(gè)省份高等教育學(xué)科建設(shè)的未來(lái)發(fā)展，并窺探其中起到?jīng)Q定性因素的長(zhǎng)效機(jī)制效果。各個(gè)省份近四十年的發(fā)文情況如圖2所示。

從歷年的學(xué)科研究變化可以看出，自2002年開(kāi)始，高等教育學(xué)研究進(jìn)入蓬勃期，至2010年前后達(dá)到頂峰，隨后呈波動(dòng)性下滑，至2017年，基本上跌回2002年、2003年水平。其波動(dòng)趨勢(shì)基本保持一致，說(shuō)明全國(guó)高等教育學(xué)研究在整體上處于同步同構(gòu)狀態(tài)。

2002年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%，高等教育正式從精英化邁入大眾化時(shí)期，高等教育學(xué)研究也隨之呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。這個(gè)高速增長(zhǎng)期維持了10年左右的時(shí)間，直到2011年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到26．9%，高等教育總體規(guī)模躍居世界首位。隨之而來(lái)的是，我國(guó)高等教育的體制、結(jié)構(gòu)、類型、質(zhì)量等面臨諸多問(wèn)題。如何在保證規(guī)模的同時(shí)，提升高等教育質(zhì)量，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，需要高等教育研究者做出深層次的反思與重構(gòu)。這種反思與重構(gòu)包括創(chuàng)建“元高等教育學(xué)”，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的“學(xué)科化”、規(guī)范化、系統(tǒng)化；變革高等教育理論體系建構(gòu)思路，鼓勵(lì)多種體系建構(gòu)模式；合理利用多學(xué)科研究，提高其對(duì)高等教育學(xué)科的“貢獻(xiàn)率”等。［7］因之，2011年后，我國(guó)高等教育學(xué)研究的產(chǎn)出量開(kāi)始下降，高等教育學(xué)研究進(jìn)入平臺(tái)期。

但高等教育總體規(guī)模仍在波動(dòng)中增長(zhǎng)，至2017年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到45．7%，2018年這一數(shù)字上升為48．1%，2019年達(dá)到51．6%，標(biāo)志著我國(guó)實(shí)現(xiàn)高等教育普及化。在新的階段，高等教育學(xué)研究仍需加強(qiáng)奠基性的理論研究和開(kāi)創(chuàng)性的實(shí)踐研究，提升研究產(chǎn)出總量并維持在一個(gè)較高的水平，而這8個(gè)省份無(wú)疑需起到引領(lǐng)和示范的作用——需要調(diào)整本省高等教育發(fā)展策略，站在建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略高度，加大建設(shè)投入，培育研究隊(duì)伍，激勵(lì)研究熱情，掀起新一波高等教育學(xué)研究熱潮。

（三）高等教育學(xué)省域?qū)W術(shù)影響力發(fā)展趨勢(shì)：沿海地區(qū)更具優(yōu)勢(shì)

如果再以年增長(zhǎng)率為計(jì)量指標(biāo)，高等教育學(xué)研究高產(chǎn)區(qū)的未來(lái)發(fā)展則呈現(xiàn)出不同的趨勢(shì)。以1999年進(jìn)入高等教育大眾化時(shí)期為起點(diǎn)，至2017年止，8個(gè)省市的發(fā)文年平均增長(zhǎng)率如表2所示。從中可以看出，浙江、廣東、福建作為沿海開(kāi)放地區(qū)，年平均增長(zhǎng)率排在前三，而北京和上海則排名靠后。這說(shuō)明這三個(gè)省份盡管高等教育規(guī)模、體量不如北京、上海，但高等教育學(xué)研究活力和發(fā)展前景較之北京、上海更具優(yōu)勢(shì)，尤其是隨著廣東高水平大學(xué)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，未來(lái)高等教育學(xué)研究的增長(zhǎng)速度將更加令人驚喜。

表2 8個(gè)省市1999-2017年發(fā)文年平均增長(zhǎng)率

四、討論及展望

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)發(fā)展，取決于教育的協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。［8］省域高等教育學(xué)發(fā)展與省域高等教育發(fā)展共振。省域高等教育學(xué)發(fā)展的“差序格局”一方面體現(xiàn)為省域高等教育機(jī)構(gòu)的空間分布和數(shù)量分布差異。另一方面，這種“差序格局”和政治、經(jīng)濟(jì)中心的層級(jí)和分布格局在整體上是一致的。我國(guó)省域高等教育的非均衡發(fā)展，有歷史因素也有現(xiàn)實(shí)影響，其中最為主要的實(shí)踐邏輯和內(nèi)在機(jī)制是一種在“中央政府”統(tǒng)領(lǐng)下，經(jīng)由有效的合法化和制度化機(jī)制，通過(guò)具體的計(jì)劃和規(guī)制展開(kāi)的“國(guó)家行動(dòng)”。這種“國(guó)家行動(dòng)”的高等教育發(fā)展范式是“資源緊缺”時(shí)代的權(quán)宜之選。近四十年來(lái)，這種“國(guó)家行動(dòng)”下的資源和政策傾斜造成了省域高等教育的差距。而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和地方財(cái)力的進(jìn)一步發(fā)展，傳統(tǒng)的高等教育發(fā)展范式需要進(jìn)行調(diào)整或者補(bǔ)充。

40年高等教育學(xué)研究發(fā)展演進(jìn)表明全國(guó)高等教育學(xué)研究在整體上處于同步同構(gòu)狀態(tài)，中國(guó)高等教育研究機(jī)構(gòu)的研究規(guī)模、水平差距較大，要素向中心組織流動(dòng)的特征較為明顯。結(jié)合黨的十九大報(bào)告中所指出的我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，高等教育的“發(fā)展”的終極目標(biāo)是解決高等教育發(fā)展的不均衡、不充分的問(wèn)題。該問(wèn)題的解決與伯頓·R．克拉克設(shè)想的多元的高等教育系統(tǒng)的建立之間要保持必要的張力，即在高等教育系統(tǒng)中保持一定的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，但必須明確的前提是這種梯隊(duì)結(jié)構(gòu)是在“平等、能力、自由原則”的基礎(chǔ)上形成的。［9］也就是說(shuō)，地方政府雖然無(wú)力改變傳統(tǒng)的“國(guó)家行動(dòng)”的高等教育發(fā)展范式，但也能夠憑借自己的力量，通過(guò)資源投入、政策試點(diǎn)、學(xué)習(xí)借鑒同行以及內(nèi)部自主創(chuàng)新等行動(dòng)路徑［10］發(fā)展本轄區(qū)的高等教育。因此，我國(guó)西部、中部高等教育研究機(jī)構(gòu)的分布在數(shù)量和質(zhì)量上，均需進(jìn)一步擴(kuò)充和增強(qiáng)，要統(tǒng)籌高等教育研究機(jī)構(gòu)的差異化、均衡化發(fā)展，加強(qiáng)民族地區(qū)高等教育研究，形成互補(bǔ)性研究，增強(qiáng)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)省份的高等教育研究力量，進(jìn)一步推動(dòng)教育公平。