淺析新時代著力加強紀檢委員隊伍建設，切實提高監(jiān)督質(zhì)效的思考

秦開銀

著力建設一支高素質(zhì)基層紀檢委員隊伍是縱深推進全面從嚴治黨重要保證，同時也是切實提升監(jiān)督質(zhì)效可靠力量。近年來，梅花井煤礦紀委根據(jù)上級紀委關于切實加強對紀檢干部隊伍建設提出新要求新任務，從講政治高度，狠抓基層紀檢委員隊伍建設，通過有效措施和方法，切實促進了紀檢干部履職盡責、擔當作為、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，為有效管控基層廉潔風險，堵塞企業(yè)管理漏洞發(fā)揮了重要作用。

一、充分認識新時代加強基層紀檢委員隊伍建設的重要性和緊迫性

（一）加強基層紀檢委員隊伍建設是縱深推進全面從嚴治黨的迫切需要。習近平總書記在十九屆中紀委五次全會上指出：“面對全面從嚴治黨新形勢新任務，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)要從嚴從實加強自我監(jiān)督約束，建設一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍?！绷暯娇倳浀闹匾v話為我們在新時代著力加強紀檢干部隊伍建設，全面提高紀檢干部綜合素質(zhì)進一步指明了方向，提供了根本遵循。

（二）著力加強基層紀檢委員隊伍建設是全面提升基層治理水平和治理能力的迫切需要。習近平總書記在黨的十九屆四中全會上首次提出了要“全面推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設”。對于煤礦而言，生產(chǎn)經(jīng)營活動復雜，更需要加強基層治理水平和治理能力。黨支部紀檢委員在基層擔負全面監(jiān)督的重要職責，對基層的事務最熟悉，更應該積極融入到企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營管理以及黨建工作中，充分發(fā)揮教育、管理黨員、監(jiān)督基層重要事項是否合規(guī)的作用。

（三）著力加強基層紀檢委員隊伍建設是切實提升基層監(jiān)督質(zhì)效的迫切需要。梅花井煤礦是寧煤公司千萬噸級大型現(xiàn)代化礦井，承擔著應盡的政治責任、社會責任、經(jīng)濟責任和安全責任。但是隨著生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大和建設世界一流水平示范煤礦步伐的加快推進，隨之廉潔風險加大，這就需要基層黨支部紀檢委員一定要有敏銳性，要有嚴格把控廉潔風險的意識和能力。我們必須要從嚴把控廉潔風險點，切實提升基層監(jiān)督質(zhì)效上充分認識著力加強基層紀檢委員隊伍建設的重要性和必要性。

二、梅花井煤礦基層黨支部紀檢委員隊伍建設情況分析

近年來，礦紀委在不斷加大對紀檢委員培訓、管理、教育同時，也從中發(fā)現(xiàn)了與新時代發(fā)展不相配的一些問題，這也是目前煤礦企業(yè)中紀檢委員普遍存在的問題，通過歸納總結主要有以下幾個方面：

（一）紀檢委員政治素質(zhì)和業(yè)務能力亟待加強，基層紀檢委員隊伍自身建設以不能適應形勢發(fā)展需要，強化政治理論學習和業(yè)務知識鉆研上不夠積極主動，對黨規(guī)黨紀知識掌握不全面，對于監(jiān)督什么、如何監(jiān)督方面不夠清晰，以至于發(fā)揮作用有限。

（二）紀檢委員履責意識不強、擔責能力不夠，部分紀檢委員在推動監(jiān)督工作中還是流于形式，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的現(xiàn)象普遍存在，正確行使權力、認真履行履職、積極主動地參與到區(qū)隊有效監(jiān)督中的作用發(fā)揮的不夠明顯。

（三）基層對切實抓好監(jiān)督工作的重視程度不夠，基層支部對紀檢委員重視程度不夠，對開展監(jiān)督工作情況和過程中存在什么困難不能夠及時解決，也就從不同程度上挫傷了紀檢委員工作積極性主動性。

（四）抓紀檢委員考核不到位，對紀檢委員考核不嚴不細，未從紀委層面建立起一套行之有效的考核制度，未將紀檢委員學習和履職擔責情況納入紀委整體管理考核。

三、嚴抓紀檢委員隊伍建設采取的有效措施和取得的實效

梅花井煤礦紀委有效探索出了一條“132”嚴抓紀檢委員隊伍建設新思路新措施，著力加強紀檢隊伍建設，充分利用好這一支最前沿監(jiān)督“哨兵”重要力量，為提高企業(yè)廉潔風險管控、堵塞管理漏洞發(fā)揮了重要作用。

“1”就是著力建設一支適應新時代紀檢工作高質(zhì)量發(fā)展的高素質(zhì)紀檢委員隊伍。

（一）大力強化政治歷練，提高政治意識。通過組織全體紀檢委員認真深入學習和深刻領會把握習近平總書記關于進一步強化黨要管黨、全面從嚴治黨重要講話精神以及上級紀委對切實抓好監(jiān)督工作系列新部署新要求，大力強化紀檢委員政治歷練。通過組織紀檢委員扎實開展黨的創(chuàng)新理論學習，深入融入開展“黨史學習教育”以及強化紀檢系統(tǒng)內(nèi)部“學查改促提升”活動，使紀檢委員提高政治站位，強化黨性修養(yǎng)和鍛煉，自覺做到增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

（二）大力強化思想淬煉，提高履職能力。通過邀請專家舉辦黨風廉政建設專題講座、深入開展《黨章》、黨規(guī)黨紀知識學習考問、內(nèi)培和外培相互之間交流溝通等有效形式，切實強化了紀檢委員思想淬煉，使其牢固樹立起了與紀委工作、支部工作整體一盤棋的思想認識。

（三）大力強化實踐鍛煉，提高監(jiān)督本領。礦紀委積極吸收紀檢委員參與進來，共同開展工作，相互協(xié)作配合，通過再學習、再認識、再提高，進一步強化了紀檢委員實踐鍛煉，提高履職本領。以紀檢委員參與紀委工作的大角度開闊了開展基層監(jiān)督工作的的大視野，有力地提升了紀檢委員的工作能力和業(yè)務水平。

（四）選優(yōu)配強紀檢委員隊伍，發(fā)揮監(jiān)督前沿哨兵作用。

近年來，梅花井煤礦紀委切實在著力建設紀一支高素質(zhì)紀檢委員隊伍上下功夫、見實效。逐漸選拔一批知識化、年輕化、專業(yè)化，責任心強的人員充實到紀檢委員隊伍，壯大監(jiān)督力量，使其充分發(fā)揮政策執(zhí)行好、宣傳教育好、示范帶動好強有力的作用，從而進一步提升基層監(jiān)督質(zhì)效，更好地夯實基層治理水平。

“3”就是積極發(fā)揮三個作用，充分彰顯紀檢委員“利劍”作用

（一）著力強化了對黨員干部廉潔教育和監(jiān)督。

通過經(jīng)常組織黨員干部學習黨規(guī)黨紀知識和上級紀委及礦紀委下發(fā)的系列會議文件精神，積極教育引導黨員干部提高廉潔自律意識，嚴格遵守黨規(guī)黨紀，做到講紀律、守規(guī)矩，切實做一名遵規(guī)守紀的明白人。近年來，基層紀檢委員作用明顯發(fā)揮，梅花井煤礦政治生態(tài)越來越好，黨員干部對黨規(guī)黨紀意識明顯增強，問題線索處置率逐年降低。

（二）著力強化了對基層重要事項監(jiān)督?；鶎訁^(qū)隊在集體研究重要事項決策中，紀檢委員都積極參與，對不合理、不合規(guī)的問題及時提出，并進行糾正，并嚴格按照職責權限，該向紀委匯報的就匯報，該督促支部落實整改的就整改。通過紀檢委員作用有效發(fā)揮，著力打通監(jiān)督最后一公里的問題，架起了基層紀檢委員與礦紀委有效溝通聯(lián)系的橋梁。

（三）著力強化了對基層廉潔風險點監(jiān)督。制定下發(fā)了《梅花井煤礦基層支部紀檢委員監(jiān)督工作指導意見》和《梅花井煤礦黨支部紀檢委員監(jiān)督工作清單》，并嚴格按照清單積極開展監(jiān)督。定期組織紀檢委員召開專題會議和座談會，明確形勢，確定重點，對做好每個時期監(jiān)督工作進行詳細安排部署。在礦紀委開展的日常監(jiān)督和專項監(jiān)督檢查中，紀檢委員積極配合、積極參與，有效發(fā)揮了參謀和助手的作用。

“2”就是著力抓好兩個激勵，切實增強紀檢委員使命高榮譽感。

（一）抓好職務晉升激勵。礦紀委著力從提高紀檢委員政治素質(zhì)和責任擔當入手，通過加強對紀檢干部政治歷練、思想淬煉和實踐鍛煉，使紀檢干部干工作有奔頭，在事業(yè)上有前途有盼頭，激勵紀檢委員擔當作為、履職盡責、發(fā)揮作用。在選拔任用干部中，對政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強、干部員工認可、表現(xiàn)優(yōu)秀的紀檢委員優(yōu)先選拔到干部崗位上來。

（二）抓好選樹典型激勵。在每年評先選優(yōu)表彰中，礦紀委都優(yōu)先考慮紀檢委員，使紀檢委員在評選選優(yōu)中權重占到了一定比例。在工作、生活關心上優(yōu)先向紀檢委員傾斜，及時幫助紀檢委員解決在工作、生活中遇到的難題，使紀檢委員切實感受到黨組織關懷，有更多的獲得感、榮辱感，從而進一步激發(fā)起紀檢委員做好監(jiān)督工作積極性主動性。