石梁河水庫的財(cái)務(wù)評價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益分析

王晗　馬叢鑫　李寅

【摘? 要】文章從石梁河地理位置情況入手，分別從生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面分析石梁河水庫水利風(fēng)景區(qū)的開發(fā)價(jià)值。從生態(tài)效益上看，開發(fā)旅游可以增加當(dāng)?shù)氐奈幕茝V、修復(fù)綠化景觀和改善水庫水質(zhì);從經(jīng)濟(jì)效益上看，開發(fā)旅游可以增加經(jīng)營收入，提高經(jīng)濟(jì)效益;增加就業(yè)機(jī)會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善人文環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】石梁河水庫;生態(tài)效益分析;經(jīng)濟(jì)效益分析;財(cái)務(wù)評價(jià)

1 湖區(qū)自然優(yōu)勢

石梁河水庫位于江蘇省東北部連云港市東?？h、贛榆區(qū)交界處，地理位置優(yōu)越，西臨山東省臨沭縣，是“導(dǎo)沭（河）經(jīng)沙（河）”主要工程之一。攔蓄新沭河上游而成。以庫區(qū)原系沙河支流石梁河流域，故名。1958—1962年建。壩長 5200 米，高22米，總庫容5.31億立方米。設(shè)溢洪閘1座（15孔），經(jīng)由新沭河、臨洪河排洪入海。建有小水電站。引水灌溉面積90萬畝。以灌溉、防洪為主，兼有發(fā)電、養(yǎng)殖、供應(yīng)城鎮(zhèn)居民用水之利，是江蘇省最大的人工水庫。同時(shí)菊園，祝其古城，夾谷山等旅游景點(diǎn)都在附近，是江蘇省重要的旅游產(chǎn)業(yè)之一。

1.1自然條件得天獨(dú)厚

石梁河水庫水利風(fēng)景區(qū)具有得天獨(dú)厚的自然條件，庫區(qū)處于半濕潤溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫13.2～14攝氏度，冬暖夏涼，風(fēng)景區(qū)內(nèi)森林茂密，動植物種類繁多。;有銀魚、花鰱、虹鱒魚等 30 多種野生有機(jī)魚。

1.2水利工程宏偉壯觀

石梁河水庫為江蘇省大型水利樞紐工程，最大庫面積91平方千米，最大庫容5.31億立方米，防洪庫容3.23億立方米，興利庫容2.34億立方米，死庫容0.32億立方米，控制流域面積15365平方千米。東調(diào)南下工程實(shí)施后，增加沂河集水面積10100平方千米，占沂沭泗流域面積的19.3%水域 遼闊，煙波浩渺。

1.3旅游資源豐富

石梁河水庫旅游業(yè)發(fā)達(dá)，歷史悠久，菊園，祝其古城、夾谷山都是水庫歷史上著名的景點(diǎn)，除了有著豐富的文化底蘊(yùn)，如今的石梁河水庫周邊還有抗日山、磨山等紅色革命教育基地以及石梁河萬畝葡萄基地、黃川萬畝草莓基地、賈莊村千畝黃梨基地等，這些都是打造鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)質(zhì)資源。當(dāng)然水庫周圍的農(nóng)家樂，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)等也是吸引游客的重要因素之一。

2 風(fēng)景區(qū)開發(fā)整合與改進(jìn)

2.1風(fēng)景區(qū)主要存在的問題

石梁河水庫是江蘇省最大的水庫和支撐連云港經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要水源。因水而生，依水而興。水，賦予了石梁河水庫周圍村莊特有的靈氣，但一度，水也背負(fù)了該片區(qū)域粗放發(fā)展所付出的代價(jià)。長期以來，由于無序采砂、圈圩養(yǎng)殖等原因，石梁河水庫水體被嚴(yán)重污染，經(jīng)過連云港市政府采砂整治和“兩違三亂”整治之后基本修復(fù)了之前景區(qū)被破壞的生態(tài)環(huán)境。風(fēng)景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，但目前存在旅游景點(diǎn)少的問題，缺乏將漁業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。缺少產(chǎn)業(yè)鏈的整合與完善。

2.2擬開發(fā)的旅游項(xiàng)目及總投資

依據(jù)現(xiàn)有資源、基礎(chǔ)設(shè)施，對整個(gè)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、景觀設(shè)施、游憩設(shè)施等進(jìn)行了重新規(guī)劃，新加入葡萄基地、黃川萬畝草莓基地、賈莊村千畝黃梨基地水上樂園、農(nóng)家樂垂釣，冬季冬雪戶外旅游等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的加入至少可供游人游覽半天。打造文化主題公園，所有的水庫周圍景點(diǎn)設(shè)施，需要統(tǒng)一設(shè)置一個(gè)文化主題，將水庫周圍的各種旅游產(chǎn)業(yè)融為一體。

3 生態(tài)效益分析

生態(tài)效益是經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的前提。良好的生態(tài)環(huán)境是吸引旅游者前來的主要因素之一，也是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本條件。

3.1修復(fù)綠化景觀

目前石梁河水庫綠化面積已經(jīng)達(dá)到40余萬平方米，植株超過30萬株，為了保證石梁河水庫風(fēng)景區(qū)周圍植被覆蓋，植被覆蓋率應(yīng)該達(dá)到60%以上，預(yù)計(jì)今年年底植株面積會達(dá)到50萬平方米以上。同時(shí)風(fēng)景區(qū)內(nèi)也可以根據(jù)水庫周圍的特點(diǎn)種植相應(yīng)植物，形成庫區(qū)樹木夏綠秋紅、山水共色的景觀效果，這樣一來不僅修復(fù)了綠化景觀，同時(shí)也提高了景區(qū)負(fù)氧離子含量，從而吸引更多旅游者前來欣賞景區(qū)獨(dú)特的風(fēng)光。

3.2改善水庫水質(zhì)

石梁河水庫水質(zhì)級別現(xiàn)為國家二類水標(biāo)準(zhǔn)，旅游的開發(fā)將會逐步減少風(fēng)景區(qū)內(nèi)臨水耕地的數(shù)量。通過強(qiáng)化景區(qū)管理，加強(qiáng)污水處理和排放，嚴(yán)格限 制景區(qū)周邊農(nóng)藥和化肥的使用，保護(hù)和改善水庫水質(zhì)。同時(shí)對于圈養(yǎng)的漁業(yè)一定要進(jìn)行嚴(yán)格控制防止亂投亂放污染水源。

4 經(jīng)濟(jì)效益分析

石梁河水庫的最大經(jīng)濟(jì)價(jià)值在于漁業(yè)與旅游業(yè)，同時(shí)也是當(dāng)?shù)刂匾乃Πl(fā)電站。如何建設(shè)發(fā)展石梁河水庫，如何使其創(chuàng)造的價(jià)值最大化是政府主要關(guān)心的問題。從前期來看石梁河水庫的生態(tài)修復(fù)投入了大量資金。一期修復(fù)資金就超過了6個(gè)億，如果完善所有的基礎(chǔ)建設(shè)與生態(tài)修復(fù)，預(yù)計(jì)會產(chǎn)生超過10個(gè)億的費(fèi)用。但是從長遠(yuǎn)來看，石梁河水庫的生態(tài)修復(fù)會為其創(chuàng)造巨大的旅游價(jià)值，生態(tài)環(huán)境的改善也會讓當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)保持可持續(xù)的發(fā)展。

從旅游的角度來看，良好的生態(tài)環(huán)境以及比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，再加上周圍豐富的自然資源，會吸引許多的投資者對當(dāng)?shù)氐穆糜挝幕a(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資。旅游產(chǎn)業(yè)的興起會給當(dāng)?shù)氐木用駧砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)效益。

從漁業(yè)來看，良好的生態(tài)環(huán)境可以大大增加漁業(yè)的年產(chǎn)量，規(guī)范合理的漁業(yè)養(yǎng)殖可以是該產(chǎn)業(yè)可持續(xù)化的盈利。同時(shí)規(guī)模化的養(yǎng)殖，政府可以統(tǒng)一規(guī)劃，將漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢料進(jìn)行二次運(yùn)用，打造生態(tài)循環(huán)圈。對于當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)政府也可以利用石梁河的影響力打造相關(guān)的產(chǎn)業(yè)品牌。例如像陽澄湖大閘蟹一樣。

最后石梁河的水力發(fā)電會當(dāng)?shù)氐木用裉峁┝顺渥愕碾娏?，大大緩解了?dāng)?shù)鼐用竦挠秒妷毫?，為?dāng)?shù)厣钆c生產(chǎn)帶來了巨大的便利，也為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)帶來聚到效益。

石梁河水庫的建設(shè)對于當(dāng)?shù)貪撛诘挠绊懯遣荒芫唧w量化的。尤其是旅游行業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)鏈條，對當(dāng)?shù)谿DP總產(chǎn)值的影響是不可估量的。因此對于石梁河水庫的投資所帶來的經(jīng)濟(jì)效益是充滿巨大潛力的。

5.總結(jié)

總的來說石梁河水庫旅游建設(shè)階段對基礎(chǔ)設(shè)施的修繕和改建將直接促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展;經(jīng)營階段，將激活景區(qū)周邊的餐飲、住宿、交通、娛樂游玩設(shè)施和購物場所共同發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長;生態(tài)環(huán)境的改善，也可增強(qiáng)投資者的投資信心和激情，吸引更多的旅游投資和其他商業(yè)投資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性循環(huán)。同時(shí)石梁河水庫旅游開發(fā)建設(shè)將會提高居民生活質(zhì)量，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，也提高當(dāng)?shù)貪O業(yè)養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展性，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用裆钏降奶岣?。人與自然的和諧發(fā)展，居民生活環(huán)境會更好，文化氛圍會更濃人民幸福感會更強(qiáng)。

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作者簡介：

王晗，女，漢族，江蘇連云港，1989年出生，本科，中級經(jīng)濟(jì)師，研究方向：水利工程財(cái)務(wù)評價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益分析。