做好公路橋梁施工建設(shè)的會(huì)計(jì)成本核算管理的幾點(diǎn)建議

黎文芬

摘 要：在公路橋梁施工建設(shè)中，做好會(huì)計(jì)成本核算管理工作能夠提升道橋建設(shè)水平?；诖?，本文詳細(xì)闡述了做好會(huì)計(jì)成本核算管理定位、結(jié)合概算編制進(jìn)行會(huì)計(jì)成本核算、有效落實(shí)BOT融資方式下的會(huì)計(jì)成本核算、建立輔助臺(tái)賬這幾項(xiàng)道橋建設(shè)會(huì)計(jì)成本核算管理建議，希望能夠助力公共交通建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：道橋施工 ?成本核算 ?概算編制

道橋建設(shè)會(huì)計(jì)成本核算是指建設(shè)部門將道橋結(jié)構(gòu)施工中產(chǎn)生的各項(xiàng)成本進(jìn)行分類和歸集，以便于明確此次工程建設(shè)總成本和單位成本的一系列會(huì)計(jì)操作，能夠?yàn)榻ㄔO(shè)部門的成本管理工作提供真實(shí)可靠的資料，因此，工作者應(yīng)深入分析道橋會(huì)計(jì)成本核算方法，并采取有效管理措施，增強(qiáng)成本核算的效用。

一、做好會(huì)計(jì)成本核算管理定位

（一）管理特點(diǎn)定位

公路橋梁工程的建設(shè)規(guī)模通常比較大，因此，在會(huì)計(jì)成本核算管理中，工作者首先要為管理工作樹(shù)立一個(gè)“大財(cái)務(wù)”的核算管理特點(diǎn)定位，放寬成本核算的視野，從項(xiàng)目建設(shè)融資、工程計(jì)量、變更審核等多項(xiàng)環(huán)節(jié)入手，建立一個(gè)與技術(shù)、工程等部門相互協(xié)調(diào)的會(huì)計(jì)成本核算機(jī)制，方便財(cái)務(wù)人員進(jìn)行精細(xì)的成本核算，增強(qiáng)管理工作效果。其次，應(yīng)強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)核算管理規(guī)范化、程序化、科學(xué)化特質(zhì)的定位，并根據(jù)現(xiàn)行的各項(xiàng)法律法規(guī)、規(guī)章制度，來(lái)落實(shí)道橋會(huì)計(jì)成本核算規(guī)范化、科學(xué)化、程序化運(yùn)行，同時(shí)，還要注意將會(huì)計(jì)成本核算科目體系與初期審批概算子目相對(duì)應(yīng)，以便于各項(xiàng)成本核算工作得以被嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范地落實(shí)，提升會(huì)計(jì)核算管理水平。

（二）管理職能定位

公路橋梁工程的會(huì)計(jì)核算管理在本質(zhì)上是對(duì)資金的管理，因此，在管理職能定位上，管理者應(yīng)將工作性質(zhì)定位在保障資金核算的準(zhǔn)確性、為資金使用成本的降低提供助力這兩個(gè)方面。就目前來(lái)看，公路橋梁工程建設(shè)資金的主要來(lái)源為銀行貸款，而這部分資金的實(shí)用性通常會(huì)受通貨膨脹、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、利率變化等因素的影響，所以提高資金利用率、減少建設(shè)部門籌資成本，是會(huì)計(jì)成本核算管理的重要職能內(nèi)容。此外，會(huì)計(jì)成本核算本身就發(fā)揮著工程財(cái)務(wù)管理中的決策、監(jiān)督效用，因此，工作者應(yīng)明確定位、落實(shí)，檢查、審計(jì)、決策參與等管理職能，而且還要保持管理工作的長(zhǎng)效性，以應(yīng)對(duì)道橋工程建設(shè)的長(zhǎng)周期運(yùn)作需求。

二、結(jié)合概算編制進(jìn)行會(huì)計(jì)成本核算

（一）項(xiàng)目設(shè)置

為了保障工程概算在成本管理工作中的效用，管理者應(yīng)結(jié)合概算編制，來(lái)設(shè)置會(huì)計(jì)成本核算項(xiàng)目，使兩者能夠前后對(duì)應(yīng)，為工程施工建設(shè)成本的控制提供有力的依據(jù)。但在實(shí)際工作中，為了方便日常核算，相較于基于施工特點(diǎn)編制的概算，會(huì)計(jì)成本核算通常會(huì)采用以不同標(biāo)段為計(jì)量單位的方式進(jìn)行編制，例如：在項(xiàng)目設(shè)置上，會(huì)計(jì)成本核算與概算都具有建筑安裝工程、建設(shè)單位管理費(fèi)、設(shè)備及工具器具購(gòu)置費(fèi)等項(xiàng)目，而明細(xì)子目方面，概算中建筑安裝工程的明細(xì)子目為路基土方、填方碾壓、排水工程等，而會(huì)計(jì)成本核算中則為路基第一合同段、路基第二合同段等。由此可見(jiàn)，概算中的項(xiàng)目設(shè)置過(guò)于簡(jiǎn)單，不適用于實(shí)際的日常核算，為此，工作者將概算項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，來(lái)完善會(huì)計(jì)成本核算項(xiàng)目體系，例如：工作者可以將概算中的“土地青苗中補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)”科目下設(shè)立細(xì)化的“永久征地”、“管理費(fèi)用”等科目，以便于進(jìn)行日常核算。

（二）其他注意事項(xiàng)

在會(huì)計(jì)成本核算管理中，管理者還要注意由于概算中所包含的一些項(xiàng)目，在《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》中并沒(méi)有明確的處理說(shuō)明，如，文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目，此時(shí)，工作者應(yīng)將其按照一級(jí)科目不變的原則，納入待攤投資這一科目中，并采用項(xiàng)目增加二、三級(jí)科目的方式，分別進(jìn)行核算，使成本核算內(nèi)容更加詳盡、準(zhǔn)確，增強(qiáng)管理工作效果。如果在道橋工程建設(shè)使用中應(yīng)用了概算中的預(yù)留費(fèi)用，那么工作者應(yīng)按照這部分費(fèi)用的實(shí)際用途，將其分別納入設(shè)備投資、建筑安裝、待攤費(fèi)用等科目中進(jìn)行成本核算。

三、有效落實(shí)BOT融資方式下的會(huì)計(jì)成本核算

（一）基于BOT的會(huì)計(jì)成本核算適用場(chǎng)景

在進(jìn)行基于BOT的會(huì)計(jì)成本核算處理中，工作者要明確應(yīng)用場(chǎng)景狀態(tài)，核查其是否符合該項(xiàng)核算方式的應(yīng)用條件，保障成本核算管理的準(zhǔn)確性。根據(jù)《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋》中的規(guī)定內(nèi)容，公路橋梁建設(shè)工程的合同授予方應(yīng)為政府或政府授權(quán)進(jìn)行招標(biāo)的企業(yè)，同時(shí)，投資方應(yīng)持有嚴(yán)格按照合法程序獲取的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同，且該投資方還持有設(shè)施建設(shè)權(quán)利以及后續(xù)一段時(shí)間的經(jīng)營(yíng)服務(wù)權(quán)。此外，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同中還要對(duì)道橋工程施工質(zhì)量、后續(xù)調(diào)整、設(shè)施移交時(shí)性能等方面設(shè)置了約定，這樣該道橋建設(shè)工程才能被認(rèn)定為BOT業(yè)務(wù)，需要財(cái)務(wù)人員采用相應(yīng)的會(huì)計(jì)操作，來(lái)落實(shí)成本核算。

（二）大修成本費(fèi)用核算

就目前來(lái)看，BOT 融資模式是在公路橋梁工程建設(shè)中常用的一種融資模式，雖然《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)其制定了一系列的原則性規(guī)定，但在細(xì)部處理方面依然需要工作者根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行操作。其中大修成本費(fèi)用核算作為道橋工程會(huì)計(jì)成本核算中的重要組成部分，高速公路大修費(fèi)用的核算方式選擇是影響會(huì)計(jì)成本核算管理效果的重要因素，因此，工作者需要從資本化、費(fèi)用化兩種核算方式中選擇正確的處理方法，來(lái)保證核算管理工作的準(zhǔn)確性。根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的建造合同規(guī)定內(nèi)容，在保持設(shè)施服務(wù)能力或移交前使用狀態(tài)中支出的費(fèi)用，應(yīng)依照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的或有事項(xiàng)中的規(guī)定來(lái)處理，因此，該項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)以現(xiàn)值，計(jì)入到預(yù)計(jì)負(fù)債項(xiàng)目中。但由于大修費(fèi)用的支出，并不能帶來(lái)更多的車流量或收費(fèi)數(shù)量，所以大修成本費(fèi)并不適用于資本化的核算處理方式，需要財(cái)務(wù)人員將其費(fèi)用化并計(jì)入到當(dāng)期損益中，保障會(huì)計(jì)成本核算處理的合理性。

四、建立輔助臺(tái)賬

（一）固定資產(chǎn)臺(tái)賬

在會(huì)計(jì)成本核算管理中，建立輔助臺(tái)賬是提高日常核算效率的重要途徑，財(cái)務(wù)人員可以利用輔助臺(tái)賬，及時(shí)查找核算應(yīng)用信息，增強(qiáng)核算工作效果。在此過(guò)程中，固定資產(chǎn)臺(tái)賬作為會(huì)計(jì)人員常用的輔助臺(tái)賬，工作者需要將公路橋梁工程建設(shè)途中購(gòu)買的電腦、復(fù)印機(jī)、車輛、養(yǎng)護(hù)設(shè)備等計(jì)入固定資產(chǎn)臺(tái)賬中。此外，還要基于《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，為該臺(tái)賬設(shè)置使用年限、購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)原值、稅費(fèi)這幾項(xiàng)類目，使后期會(huì)計(jì)成本核算工作中所用數(shù)據(jù)得以被完整地記錄下來(lái)。在此過(guò)程中，工作者無(wú)需對(duì)上述各項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行明細(xì)核算和計(jì)提折舊，以便于后續(xù)的移交。

（二）貸款、利息臺(tái)賬

由于公路橋梁工程的資金來(lái)源主要為銀行貸款，而為了提高資金的利用效率，管理部門通常不會(huì)一次性的將所有貸款投入到工程建設(shè)中，因此，管理者應(yīng)組織會(huì)計(jì)人員做好貸款、利息臺(tái)賬，為后續(xù)的會(huì)計(jì)成本核算工作提供貸款金額、貸款時(shí)間、貸款期限、應(yīng)付利息等信息，同時(shí)，管理者也可以通過(guò)該臺(tái)賬，來(lái)制定資金使用計(jì)劃和貸款償還計(jì)劃。此外，臺(tái)賬的制定具有較強(qiáng)的靈活性，能夠更加詳盡、準(zhǔn)確地收納工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息，消除會(huì)計(jì)成本核算本身存在的滯后性，增強(qiáng)核算工作的審核、控制效用，解決成本核算中的潛在問(wèn)題。

五、構(gòu)建智能化平臺(tái)

（一）共享平臺(tái)功能模塊設(shè)計(jì)

為了滿足信息時(shí)代對(duì)成本核算效率的要求，管理者應(yīng)積極建立智能化會(huì)計(jì)成本核算平臺(tái)，并根據(jù)公路橋梁工程的建設(shè)需求，來(lái)設(shè)計(jì)共享平臺(tái)功能模塊，省略會(huì)計(jì)成本核算中不必要的信息獲取、溝通流程，縮短核算工作周期，提升管理工作水平。以某單位系統(tǒng)為例，在干線公路的代建管理中，其借助模塊化的設(shè)計(jì)可以對(duì)建安，監(jiān)理，佂地拆遷補(bǔ)償費(fèi)，代建管理費(fèi)，融資費(fèi)用等核算，實(shí)現(xiàn)成本分項(xiàng)核算，同時(shí)，在融資來(lái)源為財(cái)政撥款和銀行貸款兩方面的情況下，還能夠支持成本工期較長(zhǎng)的另建安成本核算，并通過(guò)計(jì)量功能模塊，直接生成支付工程款，然后將其送給監(jiān)理和業(yè)主單位進(jìn)行雙方確認(rèn)。針對(duì)拆遷補(bǔ)償，該系統(tǒng)會(huì)按照現(xiàn)行規(guī)定，將該款項(xiàng)設(shè)置到預(yù)付款中，再按照實(shí)際征地?cái)?shù)進(jìn)行結(jié)算，提高了會(huì)計(jì)成本核算效率。在此過(guò)程中，工作者還要通過(guò)征地拆遷補(bǔ)償款支付系統(tǒng)來(lái)完成支付工程款的會(huì)計(jì)操作。一般來(lái)說(shuō)，該項(xiàng)操作通常需要以下三個(gè)步驟：

第一步，首次支付準(zhǔn)備隊(duì)段，根據(jù)補(bǔ)償方案，測(cè)量評(píng)估出具方案，協(xié)助鎮(zhèn)區(qū)定搞 ，編制額度情況表，合同審批流程 ，HCS合同錄入，簽訂預(yù)付款合同;第二步，首次支付核心階段，鎮(zhèn)區(qū)發(fā)請(qǐng)款函，通過(guò)代擬函，議題審批后，HCS錄統(tǒng)錄入支付并生成付款審批表（計(jì)量支付審批），OA付款審批：第三步，二期支付對(duì)數(shù)核心階段，辦理建設(shè)用地移交書(shū)（有制作對(duì)數(shù)圖和對(duì)數(shù)表蓋章確認(rèn)）后，計(jì)量系統(tǒng)錄入（HCS錄入并生成付款審批表），OA付款審批（零支付），財(cái)務(wù)對(duì)上期預(yù)付款結(jié)轉(zhuǎn)至相應(yīng)成本中。日后需支付第二期征地拆遷補(bǔ)償以此類推。

（二）技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景設(shè)計(jì)

現(xiàn)階段，智能化技術(shù)在會(huì)計(jì)成本核算中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在發(fā)票識(shí)別、AI輔助客服、合同分析這三個(gè)方面，管理者通過(guò)準(zhǔn)確規(guī)劃該技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景，有助于會(huì)計(jì)成本核算效率的深入優(yōu)化。以RPA系統(tǒng)規(guī)劃為例，工作者需要構(gòu)建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)模板發(fā)票識(shí)別功能，結(jié)合智能單據(jù)柜，將其應(yīng)用到發(fā)票憑證的識(shí)別場(chǎng)景中，同時(shí)，設(shè)計(jì)出類似Siri和Cortana的AI輔助客服，并將其應(yīng)用到信息查詢場(chǎng)景中，提高信息獲取速度。對(duì)于合同分析功能，工作者需要設(shè)計(jì)相應(yīng)的程序，使其系統(tǒng)能夠?qū)⒑贤邪闹匾畔⒊槿〕鰜?lái)，編制成一個(gè)結(jié)構(gòu)化的文件，為會(huì)計(jì)成本核算工作提供更加詳盡依據(jù)，深入優(yōu)化會(huì)計(jì)成本核算管理工作的信息化水平。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，道橋建設(shè)工程會(huì)計(jì)成本核算管理有助于工程施工建設(shè)水平的提升。在會(huì)計(jì)成本核算管理中，工作者采取優(yōu)化措施可以提高管理工作效率、保障管理精度、優(yōu)化核算工作的合理性、促進(jìn)核算工作順利完成、縮短核算工作周期，從而增強(qiáng)核算結(jié)果的準(zhǔn)確性，提升成本管理水平。

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