公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的難點(diǎn)與探索

完卓琳

【摘? 要】新形勢(shì)下，我國公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作得到更加重視，呈現(xiàn)出全局化和法制化的特征，并增添了先進(jìn)文化宣傳和教育的功能。而當(dāng)下公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作中仍然還存在著紀(jì)檢監(jiān)察意識(shí)不足，監(jiān)督機(jī)制不健全和紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍不完善等問題，因此，要在新形勢(shì)下打破公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作中的難點(diǎn)，就必須加強(qiáng)公立醫(yī)院思想政治學(xué)習(xí)，建立健全公立醫(yī)院監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)充紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍等，以此創(chuàng)建現(xiàn)代化的紀(jì)檢監(jiān)察模式，為公立醫(yī)院的發(fā)展而保駕護(hù)航。

【關(guān)鍵詞】公立醫(yī)院;紀(jì)檢監(jiān)察;監(jiān)督責(zé)任

引言

公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務(wù)體系的主體，是黨領(lǐng)導(dǎo)的衛(wèi)生健康戰(zhàn)線的生力軍。隨著全面深化公立醫(yī)院綜合改革、建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度不斷深入推進(jìn)，公立醫(yī)院作為黨聯(lián)系人民、服務(wù)群眾的重要窗口，其加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作越來越重要，紀(jì)檢監(jiān)察工作更需要采取科學(xué)的管理方式融入醫(yī)院管理中，以營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

1.公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性

公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性主要體現(xiàn)在以下方面：

第一，為公立醫(yī)院管理提供保障。紀(jì)檢監(jiān)察工作在醫(yī)院全局工作中通過發(fā)揮其紀(jì)檢監(jiān)察職能，對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，有助于幫助醫(yī)院找到內(nèi)部管理中存在的不足，為規(guī)范醫(yī)院管理發(fā)揮重要的保障作用。

第二，推動(dòng)公立醫(yī)院發(fā)展 紀(jì)檢監(jiān)察部門通過對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析和把握，使公立醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察工作為醫(yī)院常態(tài)化管理和發(fā)展服務(wù)，最終成為推動(dòng)公立醫(yī)院發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

第三，保護(hù)公立醫(yī)院黨員干部。公立醫(yī)院展開紀(jì)檢監(jiān)察工作就是要為公立醫(yī)院黨員干部打造出清正廉潔的氛圍和環(huán)境，起到預(yù)防作用。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察干部也要結(jié)合到相關(guān)規(guī)章制度敢于監(jiān)督，履行好監(jiān)督職責(zé)，為公立醫(yī)院黨員干部編織出清正廉潔的保護(hù)網(wǎng)，最大程度地降低和預(yù)防醫(yī)院中出現(xiàn)違法違紀(jì)等不良現(xiàn)象。

2.公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)

習(xí)近平總書記在中紀(jì)委的三次全會(huì)上對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的內(nèi)涵上提出了四個(gè)方面：第一是要協(xié)助好黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;第二加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)反腐敗工作;第三，監(jiān)督和促進(jìn)相關(guān)部門防腐工作等落實(shí)情況;第四，查處腐敗。因此，在公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察主要起到監(jiān)督、督促和預(yù)防以及懲治等職責(zé)。

3.公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作中面臨的難點(diǎn)

3.1思想方面

隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作越來越重視，但尚未對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性有明確和清晰的認(rèn)知，從而也使得醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作未能切實(shí)有效落實(shí)到實(shí)際工作中。而對(duì)于醫(yī)院?jiǎn)T工而言，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)知?jiǎng)t主要是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)為防止醫(yī)護(hù)人員工作犯錯(cuò)而展開的，因此對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作帶有一定的抵觸情緒。

3.2監(jiān)督機(jī)制不順

黨的十八大以來，公立醫(yī)院紀(jì)委實(shí)施“三轉(zhuǎn)”，即轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式和轉(zhuǎn)作用，起到了較好的效果，但在公立醫(yī)院的實(shí)際工作中還存在著不足，最為明顯的是監(jiān)督機(jī)制不順的問題。公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察制度往往是從事中監(jiān)督和事后懲戒展開，但缺少事前預(yù)防，且缺乏完善的規(guī)章制度來對(duì)其進(jìn)行規(guī)范管理。

3.3監(jiān)督手段乏力

公立醫(yī)院日常開展紀(jì)檢監(jiān)察的方式較為簡(jiǎn)單，主要是以實(shí)地查看、查閱資料和口頭詢問以及走訪調(diào)查了解等方式展開，雖然能夠取得相應(yīng)的效果，但其監(jiān)督手段和方式并不夠深入和細(xì)微，無法做到全面的跟蹤問效，對(duì)發(fā)現(xiàn)和存在的問題也無法及時(shí)進(jìn)行的糾正，極大地制約了紀(jì)檢監(jiān)督工作督促作用的發(fā)揮。

3.4紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)不健全

當(dāng)前公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)不健全，紀(jì)檢專職干部配備較少，有的公立醫(yī)院中除了按照干部管理權(quán)限由上級(jí)任命的紀(jì)檢干部之外，除了紀(jì)檢干部之外并未對(duì)其他紀(jì)檢監(jiān)察工作人員配備相應(yīng)的辦公室。此外，兼職紀(jì)檢委員往往會(huì)存在著職責(zé)不清，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)不熟練等現(xiàn)象，使得公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作難以真正落到實(shí)處。

4.公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的探索

4.1加強(qiáng)公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察重要性宣傳

要在思想上改變公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)護(hù)人員紀(jì)檢監(jiān)察工作上認(rèn)識(shí)的不足，就需要加強(qiáng)公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性的宣傳力度，以此保障紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠在公立醫(yī)院內(nèi)部得以有效開展。此外，還需要加強(qiáng)對(duì)于醫(yī)護(hù)人員和職工在職業(yè)道德和黨規(guī)黨紀(jì)等多方面的教育，以此起到對(duì)違法違紀(jì)等不良行為的預(yù)防作用。

4.2建立健全的監(jiān)察機(jī)制

針對(duì)于當(dāng)前公立醫(yī)院中缺乏健全的監(jiān)察機(jī)制，公立醫(yī)院要引起重視，不僅要在事中監(jiān)督和事后懲治，同時(shí)還需要在源頭上展開事前預(yù)防工作。公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作中要探索其不良行為存在的源頭并對(duì)其事前事中和事后全過程進(jìn)行監(jiān)察，制訂廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施，對(duì)公立醫(yī)院的重點(diǎn)部門和崗位建立起嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。

4.3以強(qiáng)有力監(jiān)督促責(zé)任落實(shí)

實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的落實(shí)，要建立起公立醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督、上級(jí)巡視監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督等多層次的監(jiān)督體系。首先內(nèi)部監(jiān)督主要是以公立醫(yī)院職工內(nèi)部監(jiān)督為主，相關(guān)部門人員監(jiān)督為輔。公立醫(yī)院職工要通過舉報(bào)和其他合理渠道對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，并參與到相關(guān)的調(diào)查工作中。其次，上級(jí)巡視要求黨中央和各級(jí)黨組織共同銜接建立起紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制，要及時(shí)披露公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察結(jié)果，起到預(yù)防和樹立典型的作用。最后社會(huì)監(jiān)督是社會(huì)群眾通過互聯(lián)網(wǎng)和電話等方式向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢舉，讓社會(huì)群眾來對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，以此落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

4.4加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)主要可以從以下方面出發(fā)：首先，公立醫(yī)院黨總支和黨支部都應(yīng)該設(shè)立紀(jì)檢委員，完善紀(jì)檢監(jiān)察工作架構(gòu);其次，對(duì)公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察委員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，以此更好的展開有效監(jiān)督;再次，要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員的思想、能力和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

5.結(jié)語

隨著公立醫(yī)院的不斷發(fā)展，公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性也越來越突出，紀(jì)檢監(jiān)察工作也應(yīng)該被賦予更多的責(zé)任和權(quán)利。當(dāng)前公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作中還存在著較多的難點(diǎn)，只有堅(jiān)持從嚴(yán)治院，多種策略相結(jié)合的方式才能夠更好地完善公立醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作，為公立醫(yī)院創(chuàng)建中清正廉潔的環(huán)境，以更好地服務(wù)社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

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[2]閏鳴.深化“三轉(zhuǎn)”，認(rèn)準(zhǔn)方向腳莫停[N].中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)，2016-04-22（001）