新時代潮汕僑鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的文化動能

周 潔

（汕頭大學(xué)文學(xué)院，廣東 汕頭 515063）

一、引言：問題的提出

潮汕地區(qū)位于粵東沿海，是我國的知名僑鄉(xiāng)。明清以降，潮汕先民遠赴南洋，艱難生存，開啟了潮人遷徙、離散、定居海外的移民歷史。憑借勤勞的拼搏努力和超脫的經(jīng)商天賦，海外潮人在世界各地特別是在東南亞地區(qū)蓬勃發(fā)展，而血濃于水的鄉(xiāng)愁情懷，也促使他們持續(xù)不斷地反哺家鄉(xiāng)，福蔭故里。在此后的一個多世紀里，具有匯兌功能的僑批源源不絕寄往潮汕，海外僑民攜帶大量僑資僑匯返鄉(xiāng)投資興業(yè)，開創(chuàng)并見證了一個時代的輝煌。

然而，相比過去僑資僑匯帶動僑鄉(xiāng)繁榮發(fā)展的歷史盛景，近幾十年，潮汕僑鄉(xiāng)的發(fā)展并未延續(xù)以往的領(lǐng)先勢頭，與長期位于全國經(jīng)濟發(fā)展前列的珠三角地區(qū)相比，潮汕僑鄉(xiāng)差距明顯，被廣東省政府列入亟待被“振興”的粵東地區(qū)①2013 年，廣東省人民政府頒布《關(guān)于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》，并在隨后的每一年都出臺年度重點工作任務(wù)。，有學(xué)者甚至認為潮汕僑鄉(xiāng)已是“衰退型”的傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)[1]。

對于潮汕僑鄉(xiāng)的發(fā)展模式及其經(jīng)濟為何陷入衰退，不同學(xué)科可以給出不同的解釋。盡管潮汕地區(qū)有“地理位置和政治權(quán)力”都處于“邊緣”的局限[2]，但更多學(xué)者還是傾向于從地方文化差異上去分析問題。比如陳國慶（1999）從社會心理學(xué)的角度，認為潮汕群體的保守和排外制約了當?shù)噩F(xiàn)代化進程[3]；張仲凱（2003）從社會組織學(xué)的角度，認為潮汕經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深嵌于家族文化當中，地方保護主義會使經(jīng)濟走向崩潰[4]；而何東霞（2014）則從制度經(jīng)濟學(xué)的視角，認為是宗族制度造成地方社會結(jié)構(gòu)分割，增加了市場交易成本，導(dǎo)致經(jīng)濟落后[5]。這些研究普遍著眼于上世紀九十年代潮汕地區(qū)所出現(xiàn)的經(jīng)濟亂象②指上世紀九十年代潮汕地區(qū)走私販私、偷稅騙稅、非法賭博等地下“產(chǎn)業(yè)”猖獗，在國家嚴厲整治后，經(jīng)濟一度陷入低谷。，因此會對社會文化心理結(jié)構(gòu)得出較為負面的結(jié)論，并掩蓋了地方文化中積極美好的一面。一個地區(qū)的成長，往往是在諸多限制性條件與創(chuàng)造性條件的博弈中發(fā)展起來的，而從“灰色、地下和黑色經(jīng)濟”中走出來的潮汕地區(qū)，更像是在經(jīng)歷一場文化涅槃和經(jīng)濟重生，對于其未來走向，需要用辯證、動態(tài)、發(fā)展的眼光來研究。

近幾年，隨著國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大變化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的深入推進，具備區(qū)域、海港、人脈、資本、海外市場渠道等綜合優(yōu)勢的潮汕地區(qū)又迎來了新的發(fā)展機遇。2014 年9 月，國務(wù)院正式批復(fù)同意在汕頭經(jīng)濟特區(qū)設(shè)立華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)（下文簡稱“華僑試驗區(qū)”），為新時期全面深化改革、擴大對外開放探索新路。作為全國唯一一個以“華僑”和“文化”為核心概念的國家級發(fā)展戰(zhàn)略平臺，華僑試驗區(qū)的創(chuàng)設(shè)包含著一系列思想觀念和體制機制的改革創(chuàng)新，為汕頭提出了“經(jīng)濟特區(qū)”與“潮汕僑鄉(xiāng)”雙向發(fā)力的內(nèi)在要求。在新的歷史機遇下，蓄能已久的潮汕僑鄉(xiāng)文化應(yīng)該予以重新梳理和認識，賦予其新時代的價值內(nèi)涵和內(nèi)驅(qū)動能，推動文化與經(jīng)濟耦合發(fā)展，推進區(qū)域聯(lián)動，重振僑鄉(xiāng)活力。從更廣泛意義上來說，潮汕僑鄉(xiāng)既有傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)的特質(zhì)，又具備創(chuàng)新發(fā)展的潛質(zhì)，研究傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)在現(xiàn)代轉(zhuǎn)型過程中如何實現(xiàn)文化勢能的動力轉(zhuǎn)換，潮汕僑鄉(xiāng)或可作為一個合適的考察樣本。

二、兩種“文化”：剖析潮汕僑鄉(xiāng)的兩個維度

（一）潮汕文化：源頭與流變

潮汕三市——汕頭、潮州、揭陽，因其地理相接、歷史相承、語言相通、文化相連、習(xí)俗相近而構(gòu)成潮汕地區(qū)的主體空間，并孕育了具有很高標識度和符號性的群體——潮汕人。有媒體甚至用“中國第57 個少數(shù)民族”的比喻來描述潮汕人①如由國家發(fā)展改革委主管、中國經(jīng)濟導(dǎo)報社主辦的中國發(fā)展網(wǎng)曾刊發(fā)專題文章《解構(gòu)“中國第57 個少數(shù)民族”潮汕人》，2016-5-20，http://www.ceh.com.cn/shpd/2016/05/922187.shtml。，這一方面強調(diào)潮汕文化的獨樹一幟，另一方面也反映潮汕傳統(tǒng)文化在此地保存完好、體系完整。

從考古學(xué)與歷史學(xué)視角看，早期潮汕土著文化是史前象山文化、陳橋文化、浮濱文化和南越文化的復(fù)疊，唐宋時期北方移民大規(guī)模南遷，中原漢文化與土著文化經(jīng)歷了長時間的并生、對抗和融合后，逐漸取代土著文化而成為潮汕地區(qū)的主流；及至18、19 世紀，在兩次移民潮的帶動下，大量潮人移居海外，商人崛起，階層分化，促成了潮汕僑鄉(xiāng)的生成，本土文化中的海洋傳統(tǒng)也被重新激活[6]。學(xué)者黃挺在研究潮汕史時強調(diào)三種文化元素在不同歷史階段的疊加，即“以南中國海為中心的海洋世界的土著文化，來自北方大陸的中國文化，在大航海時代隨潮流而至的西方文化”[7]，這一觀點非常具有啟發(fā)性，為研究潮汕文化的獨特性和多元性提供了一個開闊的視角。經(jīng)驗地看，潮汕人經(jīng)常被外界貼上各種不同的標簽，比如會做生意又精于飲食、敢于冒險又封閉排外、人丁興旺又熱衷拜神……這在某種程度就體現(xiàn)出潮汕地方文化的復(fù)雜性來。在不斷地重復(fù)描述中，潮汕人被勾勒出兩種看似對立的刻板印象：一方面是擅于經(jīng)商的“東方猶太人”形象，潮商巨賈富可敵國、團結(jié)低調(diào)，潮人群體精明能干、敢闖敢拼；另一方面是傳統(tǒng)保守的“封閉原鄉(xiāng)人”形象，本地潮人宗族觀念濃厚、重男輕女、封建迷信、愛講“關(guān)系”。暫且不論這些略顯極端化的評價是否帶有偏見，但這種兩面性卻啟發(fā)我們?nèi)ニ伎汲鄙俏幕欠翊嬖趦?nèi)在的邏輯分層。在這個意義上，具有一百多年歷史的潮汕僑鄉(xiāng)，以及孕育出潮汕僑鄉(xiāng)的更為長久的多重文化，為我們提供了一個分析的角度和方向，即潮汕僑鄉(xiāng)文化或可更為凝練地看作是“潮文化”與“僑文化”的有機復(fù)合。

（二）潮文化：基于宗族制度的本土性文化

將潮汕僑鄉(xiāng)文化分解為“潮文化”和“僑文化”，或可解釋潮汕人身上所呈現(xiàn)出來的對立統(tǒng)一的特點。“潮文化”主要指向潮汕文化中的本土性特征。潮汕平原三面環(huán)山、一面臨海，古稱義安郡，隋朝罷郡設(shè)州命名“潮州府”時或許考慮到“在潮之州，潮水往復(fù)”之意②饒宗頤考據(jù)潮州史志：“隋文帝開皇十一年，罷義安郡始置潮州……是歲立潮州以潮水往復(fù)為名。”見饒宗頤總篆：《潮州志（第一冊）·沿革志》，潮州市地方志辦公室編印，第202 頁。，歷史上沿海居民長期過著“耕三漁七”的生活。境內(nèi)有韓江、榕江、練江匯流入海，宋代往后大量移民進入三江平原，逐漸解決土地開發(fā)、農(nóng)田灌溉、水源控制、作物栽培等問題，由此過上安土重遷的農(nóng)耕生活。中原民族的南遷極大地改變了潮汕地區(qū)的整體面貌，并奠定了日后潮汕地區(qū)宗族制度的發(fā)展格局。

潮汕原為蠻荒偏野之地，北方民族因躲避戰(zhàn)亂而南逃，通常是大規(guī)模的舉家遷徙。在顛沛流離的遷移路途中，同宗同族相互照應(yīng)的集體力量大大提高安全系數(shù)，而在此后定居潮汕的漫長歲月里，在與南越土著爭奪抗衡、科舉為官樹立名門望族、海禁時期抵抗盜寇侵襲的過程中，宗族勢力在抵御外部風(fēng)險與獲取地方權(quán)力方面發(fā)揮了巨大的作用，因而從最初本能的粗放型抱團聚居，逐漸發(fā)展成以正統(tǒng)教化方式確立的建制性宗族制度，形成了超穩(wěn)定的社會文化結(jié)構(gòu)。

得益于宗族的庇護和規(guī)訓(xùn)，潮汕人形成高度的自我認同感和文化向心力，并在不同層面上踐行著中國傳統(tǒng)文化的價值信條。比方說，潮汕人尤其重視宗族祠堂和祭祀禮儀，這是高度傳承了人類原始的祖先崇拜和天地信仰，遵循中國傳統(tǒng)文化中關(guān)于尊祖敬宗、敬天保民的純樸思想。宗族強調(diào)傳宗接代，重視子嗣延續(xù)，潮汕人因而也認同多子多福、開枝散葉的觀念。隨著人口的激增，有限的耕地面積和充裕的勞動力又讓潮汕人在各種農(nóng)耕和手工勞作中強調(diào)高質(zhì)量的產(chǎn)出，因而追求“種田如繡花”的精耕細作和“慢工出細活”的精益求精。時至今日，別具一格的潮劇、潮樂，精美絕倫的潮瓷、潮雕、潮繡，享譽海內(nèi)外的潮州菜和工夫茶，都體現(xiàn)了潮文化的內(nèi)在蘊涵。

而受儒家倫理觀影響，主張尊卑有序、宣揚忠孝親和，體現(xiàn)在日常生活中則可常見潮汕男子以孝順、顧家、擔當為美德，潮汕女子以賢良淑德、持家有道而揚名，在這種婚姻觀的影響下，現(xiàn)代潮汕家庭離婚率長期遠低于其他地區(qū)①目前廣東省民政廳關(guān)于婚姻情況的原始統(tǒng)計數(shù)據(jù)已無法公開獲取，但相關(guān)報道仍見諸于各媒體。根據(jù)《南方都市報》報道，2014 年在全國各省離婚率排名中，廣東省以1.66‰排名倒數(shù)第四位，而汕頭則以0.52‰位列全省離婚率最低城市。見《離婚率大對比，你的城市排第幾？》，2015 年7 月28 日，http://news.southcn.com/g/2015-07/28/content_129360031.htm。。至于儒家所重視的禮儀法度，則體現(xiàn)在溫情而自然的禮尚往來與人情世故上，俯拾可見以茶禮為待客之道，已浸潤在潮汕人的日常生活中。概言之，宗族制度強大的感召力和約束力形塑了潮汕文化基因中沉穩(wěn)、內(nèi)斂、精細、尚禮的一面，而潮汕繁復(fù)的民俗禮制、龐大的人情網(wǎng)絡(luò)、傳統(tǒng)的地方經(jīng)濟又不斷強化這種原鄉(xiāng)文化，形成帶有地域特征又凸顯本土性的“潮文化”。

（三）僑文化：基于海洋文明的外向型文化

潮汕地區(qū)成為僑鄉(xiāng)，是在近代出現(xiàn)大規(guī)模海外移民以后的事情。潮人出洋，經(jīng)歷了早期的非法拐賣契約華工，到汕頭開埠后公開合法的“賒單”販賣[8]，再到近現(xiàn)代以來前仆后繼的結(jié)伴互助外出謀生等幾個階段，在抗日戰(zhàn)爭后，潮人移民海外達到新高潮，“僅1946-1949 年，從汕頭出口的人數(shù)達50 萬人”[9]。隨著移民人數(shù)不斷攀升，潮人在世界各國特別是在東南亞地區(qū)逐漸形成“潮人文化板塊”[10]，并形成“海內(nèi)一個潮汕、海外一個潮汕”的文化格局。面海而居的潮汕人所攜帶的冒險精神和開放心態(tài)，奠定了潮汕僑鄉(xiāng)的文化底色。

如果說“潮文化”更傾向于地理學(xué)概念，那么，“僑文化”則更傾向于文化學(xué)闡釋。從潮汕平原出走的華僑華人，在背井離鄉(xiāng)、勇闖天涯的幾百年間，大抵形成了以下四種突出的文化品格：

一是開拓進取的精神?！跋履涎蟆钡拈}粵移民，既有出洋討生活的迫不得已，也有披荊闖世界的破釜沉舟。潮汕地區(qū)地狹人稠，在戰(zhàn)亂、饑荒和天災(zāi)時月更是生存唯艱。早期的流民大多是生活所迫，遠赴南洋后成為英荷殖民者開發(fā)殖民地的生力軍，大量潮籍華工在異國他鄉(xiāng)從事采礦、農(nóng)墾、種植、商貿(mào)、手工等行業(yè)，通過勤奮拼搏，極大地改變了所在國的經(jīng)濟狀況，而這些苦力出身的移民也憑借著聰明才智，在與殖民者的合作中逐步成為中國與歐洲貿(mào)易的中介[11]，獲得了資本和政治的原始積累，在海外開拓出一片新天地，并將中國帶入世界貿(mào)易體系。

二是抱團互助的意識。無論是從北方中原南遷，還是從南方港口出海，漂泊成為潮汕人難以磨滅的艱苦回憶。當雙腳離開扎根的故土，唯有雙手可以緊握相依。對于漂泊在外的潮人來說②學(xué)者黃曉堅在研究改革開放以來潮汕地區(qū)的人口遷移情況時指出，相比過去，潮汕移民已經(jīng)經(jīng)歷了深刻的歷史性變化，“從傳統(tǒng)的海外自由移民與國內(nèi)移民并重，轉(zhuǎn)變?yōu)橐試鴥?nèi)移民為主、海外暫居為輔。”現(xiàn)階段離鄉(xiāng)在外的潮汕人依然數(shù)量龐大，比如在深圳的潮汕人據(jù)說有三四百萬之多。見黃曉堅：《廣東潮汕地區(qū)海外移民形態(tài)的新變化》，《華僑華人歷史研究》，2013 年第1 期。，故鄉(xiāng)成為共同的文化情結(jié)，鄉(xiāng)音成為最好的文化體認，同鄉(xiāng)人理應(yīng)團結(jié)合作、互幫互助，已經(jīng)內(nèi)化成為一種集體無意識。在這樣一種相提攜、相扶持的價值觀引導(dǎo)下，無論是影響力顯赫的富商政要，還是仍在奮力拼搏的青年游子，都很自然而然地信奉攜手并進、合作共贏，這份信賴和慰藉正是潮汕僑鄉(xiāng)所賦予彼此之間最深沉的身份認同。

三是義利并舉的觀念。唐宋年間韓愈被貶謫潮州的短暫經(jīng)歷，開啟了此地興儒學(xué)、重文教的傳統(tǒng)，由此往后，士大夫文化漸成主流，崇文重教的儒家思想培養(yǎng)了后人“義”字當先、義利并舉的文化品格，潮汕地區(qū)也成為聞名遐邇的“海濱鄒魯”“嶺南名邦”。歷史上，銀信合一、篤誠守信的僑批業(yè)成為潮汕人重情義、守信義、有仁義、講道義的最好體現(xiàn)。而今天，一大批潮商精英以令人矚目的成就引領(lǐng)著各行各業(yè)的發(fā)展，再次見證了潮汕僑鄉(xiāng)代代相傳、德義兼?zhèn)涞奈幕犯瘛?/p>

四是海納百川的秉性。潮籍移民遠赴重洋，在海外諸國站穩(wěn)腳跟、建功立業(yè)，在政壇商界叱咤風(fēng)云，在世界范圍聲名遠揚，這得益于他們過人的智慧、膽識、能力和魄力，同時也與其本身克己復(fù)禮、以和為貴的文化品性密不可分。馬來殖民總督瑞天咸曾盛贊華僑的“開辟之功”，稱“英政府收入十分之九，皆出自華僑之手”，馬來政府及其人民對華僑華人的“勤奮耐勞守法”給予“非言語所可表達”的敬意[12]，而潮汕移民也在長期的生產(chǎn)生活中，與東南亞各民族在語言文化、民間藝術(shù)、生活習(xí)俗等各方面相互滲透、融合發(fā)展[13]。歷代海外潮人能在僑居國取得非凡成就，必定是多元文化兼容并蓄的結(jié)果，而這種開放和包容，正是海洋文明的本質(zhì)屬性之一。

三、現(xiàn)實研判：以文化促經(jīng)濟的僑鄉(xiāng)模式是否可行？

（一）情感紐帶：公益性的捐贈和反哺

百余年來，華僑華人、港澳臺同胞對祖國經(jīng)濟特別是對僑鄉(xiāng)的現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大的貢獻，潮汕地區(qū)的發(fā)展與海外僑胞的支持密不可分。血濃于水的情感紐帶，使海外移民對于家鄉(xiāng)的付出和回報，顯示出令人動容的奉獻精神。

早在二十世紀初期，印尼華僑張煜南、張鴻南兄弟就斥巨資修建從汕頭到潮州府的鐵路，這條由東南亞華僑投資興建的鐵路于1906 年通車，成為中國第一條由華資經(jīng)營的鐵路[14]。得益于僑資流入，僑鄉(xiāng)市政建設(shè)飛速發(fā)展，以騎樓為代表的西方建筑樣式與現(xiàn)代商業(yè)文明發(fā)生緊密的聯(lián)結(jié)，“都市大企業(yè)及公益交通事業(yè)各建設(shè)多由華僑投資而成”，而“內(nèi)地鄉(xiāng)村所有新祠夏屋，更十之八九系出僑資蓋建”[15]。在海外僑胞的資助下，東南沿海的僑鄉(xiāng)社會進入了早期的現(xiàn)代化發(fā)展歷程。

抗戰(zhàn)年間，海外僑胞以各種形式融入救國救民統(tǒng)一戰(zhàn)線，為支持祖國抗戰(zhàn)捐款超過13.26 億元國幣，僑匯達95 億元國幣，僅1937-1941 年華僑匯款數(shù)目就占當時中國軍費的43%。①數(shù)據(jù)參考諸葛達：《華僑對祖國抗戰(zhàn)經(jīng)濟的貢獻》，《浙江師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》，2005 年第6 期，百分比由筆者折算。原始數(shù)據(jù)分別轉(zhuǎn)引自臺灣華僑革命史編篆委員會：《華僑革命史》，臺北：中正書局，1981 年；林金枝：《近代華僑投資國內(nèi)企業(yè)史研究》，福州：福建人民出版社，1983 年。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，僑批海路中斷，不畏艱難險阻的潮幫僑批業(yè)者幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，繞開日寇封鎖線，在中越邊境處開辟出蜿蜒曲折的“東興匯路”，成為戰(zhàn)火中一條秘密疏通僑匯的特殊金融通道，同時也是一條極為重要的戰(zhàn)時貿(mào)易線，通過這條隱蔽的生命線，海外愛國僑胞得以源源不絕地向國內(nèi)大量捐獻抗戰(zhàn)物資和運輸商品貨物。抗戰(zhàn)勝利后，交通恢復(fù)，僑批業(yè)迅速復(fù)蘇，到1946 年潮汕地區(qū)僑批局共有131 家，旺盛時期80%的僑匯通過批局匯入潮汕[16]，極大地改善了當?shù)氐纳顮顩r。

新中國成立以來，潮籍華僑華人和港澳臺同胞一直熱心家鄉(xiāng)公益事業(yè)，其中，捐資興學(xué)歷來是潮籍僑胞的公益重點。在“文革”之前，潮汕地區(qū)就已實現(xiàn)“縣縣有僑中”；從改革開放初期至2018 年末，僅汕頭市所獲得的興學(xué)僑資金額累計超過105.3 億元②該金額由筆者根據(jù)林倫倫、李宏新近著《汕頭華僑捐資興學(xué)記述（1949-2018）》中附錄《1978 年至2018 年今汕頭市市域僑胞捐資興學(xué)主要事例（100 萬元及以上）》統(tǒng)計，此處“今汕頭市市域”指汕頭市轄六區(qū)一縣，不含潮州市、揭陽市。見林倫倫、李宏新：《汕頭華僑捐資興學(xué)記述（1949-2018）》，廣州：暨南大學(xué)出版社，2019 年，第233-242 頁。。僑資捐贈大大推動了潮汕地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，1978 到1987 年間，潮汕三市集資建設(shè)中小學(xué)和幼兒園校舍，華僑華人、港澳同胞共計捐款1.6 億元，占全部集資總額的33.02%，是廣東省下?lián)軐？?、教育基本建設(shè)投資經(jīng)費以及地方財政撥款總和的1.4 倍[17]，極大程度地彌補了官方教育資金投入的不足。

無數(shù)牽掛故鄉(xiāng)的潮籍僑胞集腋成裘，代代相傳，持續(xù)不斷地為家鄉(xiāng)捐資辦學(xué)、捐建校舍、捐贈教學(xué)設(shè)備、設(shè)立教育基金和獎助學(xué)金。其中最負盛名的一項當屬由李嘉誠先生創(chuàng)辦的汕頭大學(xué)，截至2018 年，李嘉誠基金會對汕頭大學(xué)的捐資已逾100 億港元。[18]作為全球唯一一所由私人基金會持續(xù)資助的公立大學(xué)，汕頭大學(xué)的創(chuàng)辦也為中國大學(xué)教育體制改革開了先河，被譽為深耕高等教育改革的“試驗田”[19]。2013 年，李嘉誠基金會再次捐資1.3 億美元，創(chuàng)辦廣東以色列理工學(xué)院，成為繼汕頭大學(xué)之后另一所僑資促成的中外合作大學(xué)。[20]

對于第一代、第二代移民來說，他們對祖國和家鄉(xiāng)仍有著比較深刻的記憶和體認，無論是民國時期亟待援助的戰(zhàn)亂中國，還是改革開放初期百廢待興的變革社會；無論是留守原鄉(xiāng)生活困頓的眷屬親人，還是閉塞落后發(fā)展遲緩的故土小城，基于血緣、親情、鄉(xiāng)愁和國族認同的樸素情懷，促使他們傾情回饋故鄉(xiāng)，體現(xiàn)出一種公益性的反哺意識。

（二）效益考量：是投資熱土，還是落后故鄉(xiāng)？

改革開放后，中國社會進入了新時期。雖然經(jīng)過二三十年的中斷聯(lián)系，但當國門重新打開，情系鄉(xiāng)梓的海外僑胞仍對祖國滿懷深情，當外界還在猶疑觀望時，華僑華人率先回國投資創(chuàng)業(yè)，為新時期的祖國建設(shè)貢獻了第一桶金。據(jù)統(tǒng)計，改革開放期間海外華資占在華外資比重達60-70%[21]，華商企業(yè)占我國外商投資企業(yè)總數(shù)達70%以上。[22]由于毗鄰香港，加上東南亞僑胞眾多，廣東省在改革開放后得到巨大的外資支持，1979-2002年間全省實際利用外資金額達1575.9 億美元，占中國實際利用外資總額近1/4。[23]

不同于公益性的“回饋故鄉(xiāng)”，“回國投資”是一種市場性的商業(yè)行為，前者帶有情感上的道義，而后者需要有投資回報的考量。一個不爭的事實是，當現(xiàn)代化的步伐在不同城市之間拉開差距后，能夠更加吸引外商僑商投資眼光的，始終是那些市場經(jīng)濟好、開放程度高、綜合實力強的城市。相比之下，傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)在發(fā)展水平上相對滯后，加之原鄉(xiāng)熟人社會的裙帶關(guān)系、不甚健全的現(xiàn)代市場機制，以及父老鄉(xiāng)親對于“資本家剝削屬性”的傳統(tǒng)認知和由此帶來“華僑返鄉(xiāng)掙家鄉(xiāng)人錢”的誤解質(zhì)疑，使得很多實力雄厚的華僑華人并不選擇在家鄉(xiāng)大手筆地投資興業(yè)。

從數(shù)據(jù)上看也是同樣如此。1980 年深圳、珠海、汕頭和廈門被確立為經(jīng)濟特區(qū)后，這種政策利好吸引了一批海外資金率先投資。隨著改革開放的持續(xù)深入，特別是1992 年鄧小平南巡講話后，海外僑胞在潮汕僑鄉(xiāng)的投資又出現(xiàn)了一個新高潮，據(jù)統(tǒng)計當年汕頭合同投資總額達16.6 億美元，大大超過前十年的投資總和。[24]然而，當上世紀90 年代深圳開啟了跨越式發(fā)展而潮汕地區(qū)陷入經(jīng)濟衰退后，傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)已經(jīng)很難從情感和文化上獲得投資者的眷顧和青睞。1993 年汕潮揭三市實際利用外資總額為11.07 億美元，占深圳當年實際利用外資總額的77.3%，是珠海的1.97倍；而到了2000 年，汕潮揭三市總和已不敵珠海，僅占深圳的24.2%（見表1）。當年“因為東南亞國家潮州人多”而將汕頭設(shè)立為經(jīng)濟特區(qū)①1991 年，鄧小平對當年設(shè)立四個經(jīng)濟特區(qū)的決策作了解釋，稱“主要是從地理條件考慮，深圳毗鄰香港，珠?？拷拈T，汕頭市因為東南亞國家潮州人多，廈門市因為閩南人在外國經(jīng)商的很多?！币姟多囆∑轿倪x（第3 卷）》，北京：人民出版社，1994 年，第366 頁。，希望將潮汕僑鄉(xiāng)變成海外華僑投資熱土的初衷似乎并沒能實現(xiàn)。

表1 潮汕僑鄉(xiāng)與廣東經(jīng)濟特區(qū)實際利用外資金額情況對比表（單位：萬美元）

因此，關(guān)于是否返鄉(xiāng)投資的問題，或者說，關(guān)于以文化促經(jīng)濟的僑鄉(xiāng)模式是否可行的問題，對于早期的華僑華人來說，感性的情感因素可能略占上風(fēng)，但對于在海外出生成長、對祖籍只有模糊認知的華裔后代來說，理性的市場判斷可能更為現(xiàn)實。一個必須明確的基本認識是，在新的歷史時期，靠打感情牌來招商引資是不現(xiàn)實的，傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)“等靠要”的心態(tài)也是不可取的，只有大力提高僑鄉(xiāng)綜合實力，才有可能切實提高投資“拉力”，只有互利共贏才是可持續(xù)發(fā)展的重要前提。

（三）華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)：潮汕僑鄉(xiāng)新機遇

2014 年，國務(wù)院批復(fù)同意在汕頭設(shè)立華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)，這是繼汕頭被確立為經(jīng)濟特區(qū)后、時隔34 年再次迎來的一次極其重要的發(fā)展契機。過去汕頭的發(fā)展曾經(jīng)走過一些彎路，在新的歷史機遇下，如何重新發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)、海上絲路門戶區(qū)位的多重優(yōu)勢，潮汕僑鄉(xiāng)如何整合優(yōu)化并開拓僑務(wù)資源，依托華僑試驗區(qū)平臺進一步全面深化改革，構(gòu)建開放型新體制，以更具創(chuàng)新性的政策環(huán)境、更具吸引力的投資環(huán)境、更具包容性的文化環(huán)境、更具人性化的服務(wù)環(huán)境筑巢引鳳，有效推動海外僑胞與祖國經(jīng)濟深度融合發(fā)展，將血濃于水的家國民族情感與命運共同體的全球發(fā)展觀有效鏈接，這是新時代汕頭經(jīng)濟特區(qū)作為東南沿海地區(qū)“一帶一路”橋頭堡所應(yīng)承擔的歷史重任，也是華僑試驗區(qū)作為改革開放、創(chuàng)新引領(lǐng)、以點帶面的試點建設(shè)區(qū)所應(yīng)肩負的重要使命。

華僑試驗區(qū)在成立后很快出臺了關(guān)于人才引進、創(chuàng)業(yè)扶持、科技創(chuàng)新、簡政放權(quán)的一攬子政策，編制了一系列中長期發(fā)展規(guī)劃，成立華僑智庫研究院，創(chuàng)設(shè)全國首個以華僑為核心概念的區(qū)域股權(quán)交易板塊“華僑板”，在營商環(huán)境、通關(guān)制度、社會管理、土地管理和投融資等方面創(chuàng)新體制機制，邁出了傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的重要一步。

但與此同時，如何做好華僑文化這篇大文章，也應(yīng)是“一帶一路”背景下推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個重要命題。已有學(xué)者提出，僑鄉(xiāng)發(fā)展“與其固有的歷史經(jīng)驗和文化傳統(tǒng)密切相關(guān)”，當前應(yīng)當從“經(jīng)濟優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“文化主導(dǎo)”[25]，這一觀點與本文不謀而合。探索以文化促經(jīng)濟的僑鄉(xiāng)模式，培育特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)是題中之意。關(guān)于這一點，目前在華僑試驗區(qū)的建設(shè)中才剛剛起步，尚未全面展開。勾連古代海絲文化、潮汕下南洋歷史與汕頭開埠史，再現(xiàn)海外潮人與故鄉(xiāng)魂牽夢縈、血脈相連的動人記憶，挖掘潮汕本土文化與東南亞異域文化的互動和關(guān)聯(lián)，培育以潮文化為內(nèi)核、以僑文化為紐帶、以海絲文化為載體，能夠傳承歷史文脈、展現(xiàn)時代色彩、富有創(chuàng)新內(nèi)涵的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，這既是符合當前汕頭城市發(fā)展方向，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展、培育新經(jīng)濟增長點的重要路徑，也是以歷史視野和全球眼光講好故鄉(xiāng)文化故事、尋找祖國文化認同、樹立世界文化情懷、為海外華僑華人打造精神家園的率先實踐。

四、內(nèi)生動力：新時代以文化賦能潮汕僑鄉(xiāng)如何可能？

（一）深度剖析潮汕僑鄉(xiāng)文化，去蕪存菁

從“潮文化”和“僑文化”兩個維度來分析潮汕僑鄉(xiāng)文化，有助于我們認識其內(nèi)在張力和發(fā)展?jié)摿?。指向本土性的“潮文化”天然具有傳統(tǒng)、保守、封閉、宗親、排外的原鄉(xiāng)意識，但同時也體現(xiàn)著仁義、團結(jié)、穩(wěn)健、淳樸、精細的東方特點；指向海洋性的“僑文化”天然具有冒險、勇敢、拼搏、靈活、包容的開放精神，但同時也體現(xiàn)著精明、投機、逐利、不守規(guī)則的叛逆色彩。需要指出的是，并非只有留守原鄉(xiāng)的潮汕人才保留潮文化、奔赴異鄉(xiāng)的外地移民才具有僑文化，兩種文化基因在潮汕人身上互有交叉，比如潮汕本地充滿活力的民營經(jīng)濟①2018 年汕頭市民營經(jīng)濟增加值占GDP 比重71.1%，遠高于省會城市廣州54.1%、經(jīng)濟特區(qū)珠海34.6%的比重，顯示出汕頭地方經(jīng)濟的活力和潛力。數(shù)據(jù)來自2018 年各市統(tǒng)計年鑒。就體現(xiàn)出“僑文化”的特點，而海外各國蓬勃發(fā)展的潮團潮社又體現(xiàn)出“潮文化”重視族裔認同、鼓勵互助互濟的意識。

認清潮汕僑鄉(xiāng)文化的兩面性后，需要進一步考慮哪些因素制約了發(fā)展，又有哪些因素值得發(fā)揚光大，“潮文化”和“僑文化”之間或許可以有所互補。從潮汕地區(qū)過去二十幾年的經(jīng)驗和教訓(xùn)來看，對于政府、制度、社會、群體的各種批評和反思，歸根結(jié)底還是指向文化問題。有學(xué)者在一篇研究潮汕地區(qū)經(jīng)濟為何落后的文章中指出，“文化因素可能是制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的最重要因素”[5]，這一論斷不無道理。因此，查漏補缺，去蕪存菁，是破解潮汕發(fā)展困境的首要任務(wù)；提振潮汕經(jīng)濟，更需要全社會、各行業(yè)、每個人的共同努力。

對上述“潮文化”和“僑文化”的負面性進行反撥，正是當前潮汕文化需要著力提升之處——鼓勵大膽創(chuàng)新，接納異質(zhì)文化，重塑契約精神，強調(diào)公平公正，加強現(xiàn)代管理意識，推動人情社會走向法治社會。唯有從觀念上革新，從行動上優(yōu)化，才有可能構(gòu)建有活力、守秩序、開放包容、高效廉潔的人文氛圍和市場環(huán)境。目前華僑試驗區(qū)在體制機制創(chuàng)新與政府職能轉(zhuǎn)變上開了一個好頭，但仍需堅持一張藍圖繪到底，避免因執(zhí)政者更替而帶來的政令變化，主動為華僑華人釋放最大誠意，竭力讓海內(nèi)外投資者堅定信心，努力為營造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境保駕護航。

（二）推動汕潮揭一體化發(fā)展，迫在眉睫

潮汕地區(qū)原本連為一體，1991 年汕頭、潮州、揭陽三市分而治之，帶來了資源分散、產(chǎn)業(yè)重疊、內(nèi)部競爭等一系列問題，汕頭經(jīng)濟特區(qū)的優(yōu)勢無法顯現(xiàn)，潮汕群體的內(nèi)部凝聚力也被撕裂。從2018 年數(shù)據(jù)看，汕頭人均GDP 僅有44792 元，深圳是汕頭的4.3 倍，珠海是汕頭的3.7 倍，作為粵東中心城市的汕頭經(jīng)濟發(fā)展水平嚴重滯后于珠三角城市，僅達全省平均水平的一半，甚至不敵粵西茂名、粵北韶關(guān)①2018 年廣東省幾個城市人均GDP 分別為：汕頭44792 元，深圳193338 元，珠海165104 元，茂名49841 元，韶關(guān)45110元。廣東省人均GDP 為87096 元，是汕頭的1.9 倍。數(shù)據(jù)根據(jù)2018 年各市統(tǒng)計年鑒計算。。

三市分治的弊端已經(jīng)引起廣泛關(guān)注，民間不乏關(guān)于三市重新合并、推動一體化發(fā)展的呼吁，有政協(xié)委員甚至提議設(shè)立“潮汕新區(qū)”[26]，這在某種程度上表明，當前這種行政割裂對于潮汕地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化等方面的影響已經(jīng)不容忽視，并且嚴重制約其未來發(fā)展。所幸，這一問題得到上級政府重視，2017 年廣東省政府在新出臺的《廣東省沿海經(jīng)濟帶綜合發(fā)展規(guī)劃（2017-2030）》中，確定東西兩翼為沿海經(jīng)濟增長極，明確東極以汕頭為中心，加快推進汕潮揭同城化發(fā)展，并提出“大汕頭灣區(qū)”的概念和范圍，汕頭由此被確立為省域副中心城市。

從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展角度看，汕潮揭三市一體化發(fā)展也有其必要性和急迫性。實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，是新時代國家重大戰(zhàn)略之一，當前區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的問題，不僅存在于我國東中西部幾大板塊之間，在沿海發(fā)達地區(qū)內(nèi)部也有類似的情況。就廣東而言，作為全國經(jīng)濟第一大省，珠三角地區(qū)高度發(fā)達，2018 年僅占全省國土面積23.5%的珠三角九市，其GDP 總量占到全省80%，②根據(jù)國務(wù)院《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，珠三角城市群指廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶九市，面積共計4.22 萬平方公里，而廣東省總面積為17.97 萬平方公里。2018 年，珠三角九市國內(nèi)經(jīng)濟增長總值共計81048.5 億元，廣東省全省合計101025.94 億元，珠三角地區(qū)占全省80.2%。顯示出典型的“二八效應(yīng)”。當粵港澳大灣區(qū)被上升為國家戰(zhàn)略后，原本已是中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的珠三角地區(qū)將進一步迎來世界矚目的騰飛式發(fā)展。

盡管省域副中心的定位提升了汕頭在粵東的核心位置，但粵港澳大灣區(qū)帶來的挑戰(zhàn)和壓力也是顯而易見的。潮汕地區(qū)位于大灣區(qū)外圍，與核心城市有相距三四百公里的地理區(qū)隔，使潮汕在“連片成群”發(fā)展上缺乏先天的自然優(yōu)勢，大灣區(qū)可預(yù)期的發(fā)展勢頭勢必對潮汕各要素資源集聚帶來巨大的虹吸壓力。

正因為如此，潮汕地區(qū)走一體化、差異化、特色化發(fā)展道路顯得尤為迫切，而從本土特色文化中尋找區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動力，應(yīng)當成為一個重要思路。潮汕是廣東的，是中國的，更是世界的，要做好華僑文化這篇大文章，需要跳出潮汕看潮汕。推動汕潮揭一體化發(fā)展，既要求三市內(nèi)部重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，同時也是為了進一步凸顯潮汕僑鄉(xiāng)的文化特色，與珠三角地區(qū)形成差異性、互補性發(fā)展。

“潮文化”與“僑文化”是潮汕三市共同的情感體認，合力保護潮汕文化生態(tài)、打造潮汕特色僑鄉(xiāng)或?qū)⒊蔀橥苿尤袇f(xié)同發(fā)展的有力抓手。這一目標的實現(xiàn)需要有長遠的謀劃和系統(tǒng)的考量，既要做好頂層設(shè)計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又要做好分步規(guī)劃，逐一落地。在新的歷史時期，潮汕三市應(yīng)當重新發(fā)揮“潮文化”團結(jié)協(xié)作與“僑文化”引領(lǐng)擔當?shù)木?，擯棄成見，共謀大局，著力將粵東地區(qū)培育成為廣東經(jīng)濟新增長極。

而借助華僑試驗區(qū)的創(chuàng)設(shè)契機，高水準搭建華僑華人經(jīng)濟文化交流平臺，使潮汕僑鄉(xiāng)能夠成為海內(nèi)外潮籍人士的精神家園、華僑華人和港澳臺同胞凝心聚力的重要橋梁，將成為新時代推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個重要命題。作為經(jīng)濟特區(qū)和廣東省域副中心城市，汕頭如何有效破題，帶動粵東城市群改革創(chuàng)新，在體制對接、交通連接、產(chǎn)業(yè)承接、文化銜接等方面尋求突破，主動融入大灣區(qū)建設(shè)，也將成為推動汕頭“二次創(chuàng)業(yè)”和“再度崛起”的關(guān)鍵。

（三）打造有特色的潮汕僑鄉(xiāng)，勢在必行

中國僑鄉(xiāng)數(shù)量眾多，但有特色的僑鄉(xiāng)寥寥無幾，華僑文化內(nèi)涵在城市發(fā)展中未能得到充分展現(xiàn)，其經(jīng)濟價值大多也僅體現(xiàn)在地方政府對華僑華人的招商引資上，僑鄉(xiāng)文化內(nèi)涵與僑鄉(xiāng)城市面貌呈現(xiàn)出一種割裂的狀態(tài)。就潮汕僑鄉(xiāng)而言，面對三市綜合實力與省內(nèi)發(fā)達地區(qū)差距懸殊所帶來的尷尬境況，面對新一輪城市建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展所帶來的競合壓力，同時也面對21 世紀海上絲綢之路建設(shè)所帶來的機遇挑戰(zhàn)，積極推動城市革新創(chuàng)新，大力提升城市發(fā)展水平已經(jīng)刻不容緩。潮汕地區(qū)本身具備很多良好的優(yōu)勢資源，華僑之鄉(xiāng)是其中的重要內(nèi)容。在新一輪的城市競爭中，潮汕地區(qū)若要實現(xiàn)異軍突起、彎道超車，必須將打造特色僑鄉(xiāng)作為重要抓手。

打造潮汕特色僑鄉(xiāng)，需以文化賦能。圍繞僑鄉(xiāng)文化，深挖僑鄉(xiāng)資源，發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，緊扣僑鄉(xiāng)特色，以建設(shè)“華僑門戶，潮人之都”為使命，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化空間，培育引導(dǎo)新興業(yè)態(tài)，升級傳統(tǒng)落后產(chǎn)能，打造旗艦品牌項目，以創(chuàng)新開放理念統(tǒng)籌規(guī)劃新時代汕潮揭三市協(xié)同發(fā)展思路，將發(fā)展華僑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)潮汕現(xiàn)代僑鄉(xiāng)的凝合劑，將華僑村落的保育活化、文旅產(chǎn)業(yè)的融合帶動與鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略有效連結(jié)，使華僑文化能夠向內(nèi)帶動城鄉(xiāng)新一輪崛起、向外成為海外潮籍僑胞的精神坐標，以文化聚人心，以產(chǎn)業(yè)促多贏，使僑鄉(xiāng)、僑胞、僑資、僑力、僑智能夠在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更重要的作用。

打造潮汕特色僑鄉(xiāng)，需要重點處理好三組關(guān)系：一是正確處理好潮汕僑鄉(xiāng)華僑文化資源與汕潮揭三市產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展關(guān)系。充分整合利用華僑故里、華僑建筑、華僑文物、華僑名人、華僑事跡、華僑典故等華僑歷史文化資源，有效植入潮汕本土文化，創(chuàng)新凸顯僑居國特色文化，合理對接現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，為打造有溫度、有情懷、有特色、有潛力的現(xiàn)代僑鄉(xiāng)提出科學(xué)合理、切實可行的建設(shè)方案。

二是正確處理好“海內(nèi)一個潮汕，海外一個潮汕”的聯(lián)動發(fā)展關(guān)系。國之交在于民相親，民之交在于心相通。華僑之鄉(xiāng)為民心相通奠定了基礎(chǔ)，為“一帶一路”構(gòu)筑了橋梁。以華僑文化旅游產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為抓手，優(yōu)化提升粵東城市形象和文化軟環(huán)境，進而深化僑胞與僑鄉(xiāng)血濃于水的感情，提高僑胞與祖國密切合作的信心，在“返鄉(xiāng)來”和“走出去”的雙向發(fā)展中，將潮汕僑鄉(xiāng)打造成為真正意義上的“一帶一路”橋頭堡。

三是正確處理好文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展關(guān)系。以“文化+”搭建產(chǎn)業(yè)融合新框架，以“創(chuàng)意+”培育旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)、教育業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、康養(yǎng)業(yè)、海洋業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，帶動汕潮揭三市地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

結(jié)語

習(xí)近平總書記曾對僑務(wù)工作作出重要批示，強調(diào)要把廣大海外僑胞和歸僑僑眷緊密團結(jié)起來，發(fā)揮他們在中華民族偉大復(fù)興中的積極作用，以凝聚僑心僑力同圓共享中國夢為主題，當好海外僑胞和歸僑僑眷的貼心人。[27]在“一帶一路”持續(xù)推進的進程中，考慮到現(xiàn)階段世情、國情、僑情的深刻變化，特別是在當前全球經(jīng)濟規(guī)則重構(gòu)與國際貿(mào)易形勢變化的背景下，潮汕地區(qū)需要積極探索傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展模式，科學(xué)統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，通過政策創(chuàng)新、體制改革、文化營造、環(huán)境優(yōu)化來聚僑力、引僑資、匯僑智，這既是當前突破行政管理邊界思考區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要思路，也是推進“一帶一路”建設(shè)深入發(fā)展的一個重要課題。