將博物館納入中小學教育體系亟需制度推動

鄭奕

在2019年首屆亞洲文明對話大會開幕式的主旨演講中，習近平總書記提出，應對共同挑戰(zhàn)、邁向美好未來，既需要經(jīng)濟科技力量，也需要文化文明力量。而博物館作為文化的中樞，是中小學教育的特殊資源和陣地。它們透過實物載體，呈現(xiàn)文明之美，助推中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新。

截至2019年年底，我國備案博物館達到5535家，擁有觀眾近12.27億，舉辦教育活動33.46萬場，青少年利用博物館學習的機制正在逐步形成。同時，與國際博物館界早在2007年就將“教育”明確為博物館的首要目的和功能、英美日等國將博物館納入青少年教育體系的成熟實踐相比，我國尚未真正將博物館納入中小學教育體系，并亟需進一步的制度推動。這與2018年10月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見》中“將文物保護利用常識納入中小學教育體系，完善中小學生利用博物館學習長效機制”的“主要任務(wù)”相呼應。

其實，早在2007年，多位全國政協(xié)委員就聯(lián)名提交提案《建議將博物館納入國民教育體系》，外加今年的《適時將博物館教育納入中小學課程教育體系》等一系列全國“兩會”提案，13年間，我國博物館事業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展、繁榮的態(tài)勢。并且，各級各地政府日益重視博物館的教育功能，探索文化文物與教育部門的聯(lián)動機制，建立博物館向未成年人免費開放制度，創(chuàng)新博物館為青少年教育服務(wù)的內(nèi)容、形式和手段等。當然，與發(fā)達國家將博物館納入中小學教育體系、并“主要為青少年教育服務(wù)，重點納入義務(wù)教育體系，切實融入中小學教學計劃”的制度設(shè)計相比，我國尚處于博物館與中小學教育結(jié)合的初級階段。

其一，從面上來講，目前我國博物館的校均占有率偏低，生均占有率則更低，且地區(qū)發(fā)展不平衡。根據(jù)教育部2018年的數(shù)據(jù)顯示，全國現(xiàn)有中小學（包括高中）23.82萬所（小學16.18萬所，初中5.2萬所，高中2.44萬所）。根據(jù)國家文物局2019年的數(shù)據(jù)顯示，全國備案博物館達到5535家。因此，中小學與博物館的數(shù)字比為43：1，平均每43所學校占有1座場館。若參照博物館事業(yè)發(fā)達國家的數(shù)據(jù)，英國、美國、日本的博物館校均占有率分別是我國的5倍、12倍和16倍左右。除了供需上的不平衡，我國博物館在區(qū)域發(fā)展上也存在不平衡，北京、上海、陜西、浙江、江蘇等文教大省走在前列，同時東西部差距明顯。日前，我國博物館以每年180～200家的速度增長。因此，未來我們宜推行盤活博物館存量與繼續(xù)增量的雙軌制，并讓部分省市如北京、上海、陜西、浙江、江蘇、廣東等先行先試“將博物館納入中小學教育體系”事業(yè)，發(fā)揮區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢。事實上，2014年國家文物局啟動“完善博物館青少年教育功能試點”工作后，兩三年間不少省市都邁開了示范引領(lǐng)步伐。同時，隨著我國非國有博物館、行業(yè)博物館、中小型博物館的持續(xù)增長，亦將助推場館校均、生均占有率的不斷提高。此外，引導學校對博物館合作對象的遴選，以平衡區(qū)域內(nèi)館校資源的不均衡，也很重要。中小學可依據(jù)學校項目優(yōu)先原則（對館方而言）、就近就便原則（如“上海市愛國主義教育基地三公里文化服務(wù)圈公約”）等展開合作，而非集體涌向大館。畢竟，真正的合作指向中長期可持續(xù)發(fā)展，而非一攬子買賣。

其二，我國博物館教育于中小學而言，主要隸屬于“校外教育”，且在其中的位置不凸顯，連帶博物館板塊在青少年學生校外活動經(jīng)費中占比不足也不穩(wěn)定。因此，就制度推動而言，亟待提升博物館教育在校外教育、社會教育中的地位，以及提升社會教育在我國整個教育體系（包括學校教育、家庭教育、社會教育三者的總和）中的地位。值得一提的是，日本早在20世紀40、50年代就通過《教育基本法》《博物館法》等“社會教育三法”，從法律上確認校外教育、社會教育與學校教育并列發(fā)展，以及博物館在整個社會教育體系中的地位。此外，我國“校外教育”通常由“德育”口牽頭管理，因此愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、思想道德建設(shè)等通常是博物館教育的主要內(nèi)容。但博物館教育并不僅限于德育范疇，更不等同。當然，育人為本，德育為先，博物館教育與學生德育理應關(guān)聯(lián)并發(fā)揮正向作用。關(guān)鍵在于，我們要明確“相關(guān)性”，并找準結(jié)合點。因此，筆者建議：一方面，我國應在法律法規(guī)、政策、規(guī)劃中進一步彰顯博物館的校外教育功能;另一方面，我們呼吁各級各地政府對博物館納入中小學教育體系事業(yè)盡快啟動專項經(jīng)費保障，正如我國博物館已基本建立的減免費開放制度一樣。在部分統(tǒng)計中，博物館甚至未被納入校外教育單位名錄，后者僅包括少年宮、少年科技站、少年之家等，因此博物館經(jīng)常不在青少年校外教育事業(yè)聯(lián)席會議及其辦公室的項目和經(jīng)費之列。

其三，在館校合作層面，我國博物館針對中小學的教育活動正在逐步制度化、常規(guī)化，但大中小型館資源擁有和投入情況差距大，且流于形式、缺乏內(nèi)容的情形普遍存在。包括囿于集體參觀甚至是春秋游等一次性游玩，遠未發(fā)展到館本課程、校本課程開發(fā)以及展覽進校園等中長期合作樣態(tài)。究其根本在于，博物館教育雖然屬于社會教育范疇，但是“將博物館納入我國中小學教育體系”事業(yè)同時涉及社會教育和學校教育，并唯有通過學校教育方可實現(xiàn)制度化。因此，我們必須打通社會教育和學校教育的壁壘，建議由各級教育部門牽頭，將博物館學習落于中小學課程，發(fā)揮課程教學主渠道作用，并擁有課時保障。就課程而言，可落于作為必修課的綜合實踐活動課程，如上海市目前有“高中學段社會實踐不少于90天，其中志愿者服務(wù)不少于60學時”的制度設(shè)計。但我們也不能止于將博物館學習融入校本課程、選修課程，或是研究型課程、拓展型課程等。無論在哪種分類體系下，博物館在“課程”方面的努力方向是一致的。也即，融入更權(quán)威、更普遍、排入課表的課程，包括地方課程、國家課程，必修課程，學科/學術(shù)課程，基礎(chǔ)型課程等。事實上，英國早在1988年就開啟了“國家課程”，重點提倡讓學生直接使用大量實用資源，同時明確指出博物館教育與學校課程關(guān)聯(lián)，這對博物館而言是關(guān)鍵性轉(zhuǎn)折點，進而引發(fā)學校團體參觀和使用的人數(shù)猛增。

總的說來，博物館不僅能傳播知識，培育核心技能和素養(yǎng)，而且可以對青少年進行思想道德教育，潛移默化地影響中小學生的思想觀念、價值判斷、道德情操，潤物細無聲地轉(zhuǎn)化為其情感認同和行為習慣。正如習近平總書記所言：一個博物館就是一所大學校。

制度之治乃最理想的治理模式，規(guī)則文明是最先進的文明形態(tài)。當下，我們要逐步將博物館納入我國中小學教育體系，并加強自上而下的制度推動。它不簡單地等同于館校合作，而是涉及政府、學校、博物館、家庭、社區(qū)等各方，不局限于某個“點”，而是必須上升到“線”和“面”，以協(xié)同建立健全學校、家庭、社會三結(jié)合的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。這既是博物館履行“教育”這一首要目的和功能的需要，也是服務(wù)人類文化文明發(fā)展的應有之義。

（作者系復旦大學博物館館長，復旦大學文物與博物館學系副教授、博士生導師）

責任編輯：王夢茜