央行文化與績(jī)效管理相關(guān)性初探

周曉冉

摘要 央行文化和績(jī)效管理是提升履職成效、打造優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)的兩種重要管理手段。本文通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和數(shù)量分析，旨在揭示兩者在整體上的相關(guān)關(guān)系，進(jìn)而從績(jī)效導(dǎo)向、團(tuán)隊(duì)精神、主人翁意識(shí)、人力資源投資意識(shí)和目標(biāo)愿景5個(gè)維度入手，分析影響績(jī)效管理有效實(shí)施的文化因子，并提出相應(yīng)的改進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞 央行文化;績(jī)效管理;相關(guān)性

一、引言

央行文化是央行在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的，被員工普遍認(rèn)同并自覺(jué)遵循的一系列理念和行為方式的總和。自2004年倡導(dǎo)開(kāi)展央行文化建設(shè)以來(lái)，人民銀行系統(tǒng)各分支機(jī)構(gòu)紛紛提出各具特色的央行文化理念，對(duì)于打造高素質(zhì)員工隊(duì)伍、團(tuán)結(jié)和凝聚隊(duì)伍、優(yōu)質(zhì)高效地履行中央銀行職責(zé)起著重要的推進(jìn)作用。

20世紀(jì)80年代后期，在世界各國(guó)行政改革普遍借鑒企業(yè)管理制度的大背景下，政府績(jī)效管理的概念應(yīng)運(yùn)而生，其基本的價(jià)值判斷在于經(jīng)濟(jì)、效率、效益與公平。在人民銀行系統(tǒng)推行績(jī)效管理，不僅可以有效降低履職成本，提高人力資源管理水平，而且可以顯著提升金融服務(wù)水平，樹(shù)立良好的外部形象。

作為兩種重要手段，央行文化與績(jī)效管理的結(jié)合運(yùn)用，會(huì)對(duì)提高央行分支機(jī)構(gòu)的行政效能產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。本文通過(guò)實(shí)證分析，揭示兩者之間的具體相關(guān)關(guān)系，并提出改進(jìn)策略，使央行文化為績(jī)效管理提供更有效的支撐，使績(jī)效管理為央行文化建設(shè)提供更堅(jiān)實(shí)的保障。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）測(cè)量工具

本調(diào)查設(shè)計(jì)了央行文化和央行績(jī)效管理兩個(gè)量表，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS18.0（以下簡(jiǎn)稱“SPSS”），對(duì)量表進(jìn)行項(xiàng)目分析、因子分析、信度與效度分析，采用李克特式量表法及四點(diǎn)計(jì)分法，對(duì)兩者之間的相關(guān)性進(jìn)行研究。

央行文化量表包含32個(gè)題項(xiàng)，共提取了5個(gè)因子，分別為人力資源投資意識(shí)、績(jī)效導(dǎo)向、團(tuán)隊(duì)精神、主人翁意識(shí)、目標(biāo)愿景。這5個(gè)因子對(duì)央行文化內(nèi)涵的累積方差解釋量為70.96%。績(jī)效管理量表包含23個(gè)題項(xiàng)，共提取了4個(gè)因子，分別為績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效考核、考核結(jié)果的運(yùn)用、績(jī)效反饋與改進(jìn)。這4個(gè)因子對(duì)績(jī)效管理維度的累積方差解釋量為65.5%。

（二）數(shù)據(jù)樣本

本課題樣本選取人民銀行5家地市中心支行和8家縣（市）支行，共發(fā)放了問(wèn)卷450份，收回有效問(wèn)卷143份。

三、央行文化和績(jī)效管理相關(guān)性的實(shí)證研究

（一）整體相關(guān)性

運(yùn)用SPSS，對(duì)央行文化和績(jī)效管理進(jìn)行整體相關(guān)性分析，結(jié)果如表1所示。

由以上分析結(jié)果可知，央行文化和績(jī)效管理的整體相關(guān)系數(shù)達(dá)0.979，且在0.01水平上顯著相關(guān)。因此有理由認(rèn)為，央行文化和績(jī)效管理具有顯著的正相關(guān)關(guān)系。

（二）維度相關(guān)性

根據(jù)表1的數(shù)據(jù)來(lái)源，計(jì)算出央行文化和績(jī)效管理各個(gè)維度的得分，運(yùn)用SPSS的相關(guān)分析法，對(duì)央行文化的5個(gè)維度和績(jī)效管理的4個(gè)維度進(jìn)行相關(guān)性分析，結(jié)果如表2所示。

第一，從整體上看，基層央行文化和績(jī)效管理呈現(xiàn)出顯著的正相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明實(shí)證研究的結(jié)論支持央行文化與績(jī)效管理相輔相成、互相促進(jìn)，即員工認(rèn)同的道德標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值取向、行為規(guī)范、思想信念、群體意識(shí)、管理目標(biāo)和前進(jìn)方向等越一致、越明確，越能對(duì)員工的行為產(chǎn)生影響，從而對(duì)單位績(jī)效管理的實(shí)施產(chǎn)生積極的作用。同時(shí)，研究結(jié)論也支持績(jī)效管理得分越高，央行文化得分也越高的命題，即績(jī)效管理的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施得越規(guī)范、全面，制度落實(shí)得越堅(jiān)決、徹底，央行文化越能深入人心并最終形成風(fēng)氣和習(xí)慣。也就是說(shuō)，借助管理完善和制度推進(jìn)，能夠使央行文化不斷升華和落實(shí)的渠道得以疏通。

第二，從維度分析上看，在央行文化的5個(gè)維度中，以績(jī)效導(dǎo)向文化與績(jī)效管理各個(gè)維度的相關(guān)系數(shù)最高，分別為0.801、0.806、0.674、0.781，說(shuō)明績(jī)效導(dǎo)向文化能夠有效地促進(jìn)單位績(jī)效管理的貫徹實(shí)施。這一實(shí)證研究結(jié)論符合現(xiàn)實(shí)的邏輯。在實(shí)際工作中，凡重視員工工作過(guò)程和工作結(jié)果、努力提高員工工作業(yè)績(jī)、對(duì)于員工碌碌無(wú)為和“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”容忍度低的單位，其績(jī)效管理的工作機(jī)制和流程實(shí)施得越好，越重視績(jī)效管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，而非單純地停留在傳統(tǒng)、單一的績(jī)效考核層面上。因此要大力推進(jìn)績(jī)效導(dǎo)向的央行文化，這是基層央行文化建設(shè)的核心內(nèi)容。

第三，除了績(jī)效導(dǎo)向以外，團(tuán)隊(duì)精神和主人翁意識(shí)也對(duì)績(jī)效管理的各個(gè)維度顯示出較好的正相關(guān)關(guān)系。從上述維度相關(guān)中可以看到，績(jī)效導(dǎo)向、團(tuán)隊(duì)精神、主人翁意識(shí)、人力資源投資意識(shí)和目標(biāo)愿景與績(jī)效管理各維度的相關(guān)系數(shù)之和分別為3.065、2.91、2.876、2.8、2.65，即央行文化的5個(gè)主要維度中，和績(jī)效管理呈現(xiàn)顯著正相關(guān)的前3位分別是績(jī)效導(dǎo)向、團(tuán)隊(duì)精神和主人翁意識(shí)。另外，人力資源投資意識(shí)和目標(biāo)愿景這兩個(gè)維度和績(jī)效管理的正相關(guān)關(guān)系雖然相對(duì)較低，但它們與績(jī)效管理各個(gè)維度的相關(guān)系數(shù)仍然在0.5以上，其正相關(guān)關(guān)系仍然不能被忽略。

第四，和其他文化維度相比，目標(biāo)愿景這一文化維度和績(jī)效管理的相關(guān)性最差，這一結(jié)果并沒(méi)有達(dá)到本課題的理論預(yù)期。究其原因，可能是因?yàn)槭茉L對(duì)象對(duì)績(jī)效管理理論的理解和把握不夠深入，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理是為實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的管理工具，其管理環(huán)節(jié)均是圍繞目標(biāo)愿景的落實(shí)而展開(kāi)。

四、有效整合基層央行文化和績(jī)效管理的相關(guān)建議

（一）建立健全科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)績(jī)效導(dǎo)向文化的形成

制度是文化的固化和保障。一個(gè)單位的價(jià)值觀、工作理念等精神文化必須轉(zhuǎn)化為具有操作性的制度與規(guī)范，才能被廣大員工接受和認(rèn)可。因此要倡導(dǎo)以績(jī)效為導(dǎo)向的央行文化，需建立配套的激勵(lì)約束機(jī)制，將文化理念具體化。尤其是在員工工作考核、薪酬制度、職務(wù)晉升及職稱評(píng)聘方面，應(yīng)摒棄論資排輩、講關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的沉疴陋習(xí)，確保工作業(yè)績(jī)好、能力強(qiáng)的員工脫穎而出，得到更多的上升空間，形成既重表現(xiàn)、又重業(yè)績(jī)的績(jī)效導(dǎo)向，營(yíng)造“能者愿意上，能者可以上”的氛圍。

（二）多措并舉，引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)合作精神在央行文化中拓展

應(yīng)采取多種措施，通過(guò)機(jī)制建設(shè)與活動(dòng)謀劃引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神形成。在機(jī)制建設(shè)上，可將個(gè)人工作考核結(jié)果與部門(mén)考核結(jié)果掛鉤，引導(dǎo)員工在提高自己績(jī)效的同時(shí)，也幫助本部門(mén)其他員工提高工作績(jī)效。在活動(dòng)謀劃上，可多組織開(kāi)展部門(mén)和單位集體活動(dòng)，以此來(lái)塑造和弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神。

（三）加強(qiáng)民主管理，增強(qiáng)員工的主人翁意識(shí)

采用正向激勵(lì)的管理辦法，對(duì)人的積極行為進(jìn)行正面強(qiáng)化，使員工以高度的主人翁意識(shí)和責(zé)任感做好本職工作，并愿意接受額外的工作任務(wù)，創(chuàng)造性地完成工作。除了制定一系列行為標(biāo)準(zhǔn)以及與之配套的人事激勵(lì)政策，鼓勵(lì)員工更加積極主動(dòng)地工作，還應(yīng)努力營(yíng)造民主管理氛圍，使員工愿意并能夠?qū)⒐庐?dāng)作自己的事，積極主動(dòng)為單位的發(fā)展建言獻(xiàn)策，真正實(shí)現(xiàn)“仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智、百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”。

（四）增強(qiáng)人力資源投資意識(shí)，公開(kāi)宣布目標(biāo)愿景

為員工提供必要的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，經(jīng)常有針對(duì)性地組織開(kāi)展提高員工工作技能的培訓(xùn)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)使員工的工作和學(xué)習(xí)內(nèi)容更加豐富，采取工作崗位定期輪換、上掛下派等方式來(lái)盤(pán)活人力資源，調(diào)動(dòng)員工挖掘自身潛力的積極性與主動(dòng)性。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人可以定期或不定期地公開(kāi)宣布整個(gè)集體所要努力達(dá)成的目標(biāo)，以集體榮譽(yù)感來(lái)激發(fā)員工的工作熱情，使大家將自己的工作目標(biāo)與單位目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，朝設(shè)定的目標(biāo)持續(xù)努力。

（五）完善績(jī)效管理機(jī)制，提升管理水平

績(jī)效管理機(jī)制的完善和推行對(duì)央行文化的形成具有促進(jìn)作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前還沒(méi)有形成完善的績(jī)效管理機(jī)制，績(jī)效管理總分92分，實(shí)際平均得分僅65.37分，達(dá)成度為71%，屬于偏低的水平。完整的績(jī)效管理應(yīng)包括績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效考核、績(jī)效反饋、績(jī)效改進(jìn)以及貫穿整個(gè)績(jī)效管理過(guò)程的績(jī)效溝通。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然績(jī)效計(jì)劃的實(shí)施相對(duì)比較完善，管理者和被管理者能夠?qū)ぷ髂繕?biāo)達(dá)成共識(shí)，并制定相應(yīng)的績(jī)效計(jì)劃，但是績(jī)效管理其他環(huán)節(jié)的工作卻只是“蜻蜓點(diǎn)水”。建議在根據(jù)單位整體目標(biāo)制定部門(mén)和個(gè)人工作目標(biāo)后，注重收集員工的日?？己速Y料，將日?？己伺c年底考核相結(jié)合。一個(gè)考核周期結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將考核結(jié)果反饋給被考核者，進(jìn)行反饋面談，使員工客觀準(zhǔn)確地了解自己的績(jī)效，認(rèn)識(shí)自己有待改進(jìn)的方面?？?jī)效反饋后，針對(duì)需要改進(jìn)的績(jī)效問(wèn)題，需形成新的績(jī)效計(jì)劃，以便將績(jī)效考核的結(jié)果落實(shí)到績(jī)效改進(jìn)的行動(dòng)上，從而形成新的績(jī)效管理周期。

五、結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)央行文化和績(jī)效管理的相關(guān)性分析，表明基層央行文化和績(jī)效管理呈現(xiàn)出顯著的正相關(guān)關(guān)系。在央行文化的5個(gè)維度中，以績(jī)效導(dǎo)向文化與績(jī)效管理各個(gè)維度的相關(guān)系數(shù)最高，團(tuán)隊(duì)精神和主人翁意識(shí)也與績(jī)效管理顯示出較好的正相關(guān)關(guān)系，人力資源投資意識(shí)和目標(biāo)愿景和績(jī)效管理的正相關(guān)關(guān)系雖然相對(duì)較低，但其正相關(guān)關(guān)系仍然不能被忽略。

（作者單位為中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行）

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