檔案治理視域下的檔案信息治理理念與技術(shù)創(chuàng)新

摘?要：檔案治理視域下的檔案信息治理是順應(yīng)國(guó)家治理體系和現(xiàn)代化治理體系的內(nèi)在要求，實(shí)現(xiàn)檔案信息化是時(shí)代賦予檔案人的光榮使命，推行檔案治理信息化首先就要采用科學(xué)化的現(xiàn)代檔案分析理念，不斷加大信息技術(shù)的引用，改變傳統(tǒng)的管理本位的觀念，規(guī)范檔案信息和檔案信息的環(huán)境治理，同時(shí)以技術(shù)為創(chuàng)新，提升檔案管理的綜合治理能力，以實(shí)現(xiàn)檔案管理的服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：檔案治理?檔案信息治理理念?技術(shù)創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：G270.7??文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????文章編號(hào)：1003-9082（2020）09-00-01

前言

隨著檔案治理的不斷深化，檔案治理現(xiàn)代化能力的不斷提升，使檔案管理的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平得到了一定的改善。檔案信息化管理是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，是順應(yīng)時(shí)代需求產(chǎn)生的新型服務(wù)，所以檔案信息化管理的好壞，在一定程度上影響了用戶(hù)對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)和體驗(yàn)程度。隨著政府信息公開(kāi)制度的不斷完善，民眾檔案意識(shí)不斷提升，加速檔案信息技術(shù)的變革，使檔案的管理應(yīng)用變得更為快捷、方便，提升公眾的服務(wù)力度和公眾滿(mǎn)意度具有重要意義。

一、檔案治理視域下的檔案信息治理理念

檔案治理相對(duì)于檔案管理更具時(shí)代性，其集合了檔案管理的管理理念，以保障國(guó)家利益為管理目標(biāo)，同時(shí)采取了多元化的治理主體，使檔案管理成為一種復(fù)合的治理方式，提高檔案管理的主導(dǎo)作用。由原本單一的檔案管理部門(mén)，實(shí)現(xiàn)檔案行政管理部門(mén)、檔案事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人共同組成的檔案治理的多元化主體結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)了檔案治理的多元化、民主化、平等化。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)多元化的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)形式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自上而下的傳動(dòng)方式。多元化的主體意味著多元化的客體，在檔案治理中除了體制事業(yè)單位的檔案事物之外，還包含以檔案社會(huì)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)體為主體的檔案活動(dòng)，根據(jù)循序漸進(jìn)的目標(biāo)，使主體與客體之間通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高效益的檔案善治的目標(biāo)，進(jìn)而構(gòu)建出檔案治理的發(fā)展前景。

二、檔案治理視域下的檔案信息治理技術(shù)創(chuàng)新路徑

1.加大檔案信息和檔案信息的環(huán)境保護(hù)治理

加大信息環(huán)境的保護(hù)治理，除了涉及信息自身之外，還包含信息所處的相關(guān)環(huán)境的治理，首先就是硬件環(huán)境，包含相關(guān)的法律法規(guī)，以及一些規(guī)章制度。首先，就要加大相關(guān)的法制建立，不斷地完善法律體系，為檔案信息管理的發(fā)展提供良好的信息環(huán)境。就這需要在《檔案法》與《保密法》《政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī)之間的關(guān)于檔案信息規(guī)定的矛盾問(wèn)題進(jìn)行解決，采取明文規(guī)定的方式明確范圍，進(jìn)而提高社會(huì)主體的參與，進(jìn)而為檔案信息環(huán)境的管理提供良好環(huán)境。其次，建立規(guī)范的檔案局和檔案館的關(guān)系，明確檔案信息和各政府機(jī)制的職能，規(guī)范檔案管理的制度，使檔案信息資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的市場(chǎng)提供各項(xiàng)良好的環(huán)境，按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)范內(nèi)容，加大檔案實(shí)體資源和信息資源的數(shù)字化處理的完整性和多樣性，為檔案資源的完整性提供保障。最后，提高社會(huì)大眾對(duì)檔案信息的關(guān)注度和認(rèn)知程度，使人們實(shí)現(xiàn)信息化的檔案查詢(xún)，提高檔案館的工作效率。提高檔案館工作人員的形象和服務(wù)意識(shí)，就要求加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)工作，不僅要培訓(xùn)其專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)也要加大提升他們的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，以及相關(guān)的信息治理的理念和技能，主要可以通過(guò)組織工作人員在線學(xué)習(xí)開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，進(jìn)而樹(shù)立工作人員良好的信息意識(shí)。

2.加大檔案信息化技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新

加大檔案信息化技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新，首先，就要不斷提高檔案工作部門(mén)的信息資源的質(zhì)量，加大檔案系統(tǒng)的數(shù)字化管理體系的建立，及時(shí)地針對(duì)工作中的漏洞進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，相關(guān)部門(mén)還要加強(qiáng)后續(xù)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)與維護(hù)工作，加強(qiáng)檔案工作信息資源庫(kù)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)據(jù)化管理，在基于檔案信息化的管理基礎(chǔ)上，開(kāi)通信息知識(shí)語(yǔ)義共建與關(guān)聯(lián)的知識(shí)庫(kù)，在中國(guó)歷史人物傳記數(shù)據(jù)庫(kù)（CBDB）上，用戶(hù)可以通過(guò)注冊(cè)與身份認(rèn)證，在一定范圍內(nèi)遠(yuǎn)程查閱檔案文獻(xiàn)。其次，還要加大檔案工作室的資源和結(jié)構(gòu)的配比，加大檔案類(lèi)型的分類(lèi)，在此基礎(chǔ)上加大民間檔案的收集力度，實(shí)現(xiàn)個(gè)體檔案信息的交互利用，提高檔案的適用范圍。這就需要加大檔案信息的收集范圍，在除了收集政務(wù)檔案的信息資源之外，還可以利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在各社交媒體和軟件上進(jìn)行收集，要加大對(duì)館藏民生檔案的開(kāi)放力度，維護(hù)公眾切身利益;還要加大對(duì)館藏家譜族譜、地方志等開(kāi)放力度，服務(wù)新時(shí)代文化建設(shè)。最后，升級(jí)檔案服務(wù)技術(shù)，滿(mǎn)足治理的與時(shí)俱進(jìn)要求。擴(kuò)展查檔途徑，推進(jìn)檔案資源共享，增加咨詢(xún)方式的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化。通過(guò)“云物移大智”等數(shù)字技術(shù)延伸檔案和檔案研究的價(jià)值，如推進(jìn)家譜檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，發(fā)現(xiàn)檔案的情感價(jià)值與人文價(jià)值。構(gòu)建多元化的檔案信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多元化主體和多樣化檔案信息的融合開(kāi)發(fā)，除了加大信息支持之外，還要加大多元化主體和多元化客體的溝通合作，同時(shí)針對(duì)檔案服務(wù)工作加大宣傳，不斷加大檔案管理的形象塑造，提高檔案服務(wù)工作的制度建設(shè)和影響力，進(jìn)而提升全社會(huì)的檔案意識(shí)。

結(jié)語(yǔ)

將檔案服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化研究納入信息治理的宏觀體系之中，能夠?yàn)闄n案信息服務(wù)提供新思路，為檔案部門(mén)應(yīng) 對(duì)數(shù)字技術(shù)提升、用戶(hù)需求變化和文化軟實(shí)力要求等問(wèn)題解決提供新方案。以檔案服務(wù)質(zhì)量為核心，對(duì)其優(yōu)化機(jī)制分解為五個(gè)有機(jī)模塊即優(yōu)化目標(biāo)、優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化利用方式、優(yōu)化反饋體系;并從用戶(hù)體驗(yàn)、檔案部門(mén)協(xié)調(diào)、國(guó)家治理等多方位考慮，提出信息治理環(huán)境下檔案服務(wù)并不缺位。同時(shí)，需要理性對(duì)待檔案信息治理過(guò)程中存在數(shù)字化轉(zhuǎn)換率程度不高、信息交流鴻溝縱橫、信息治理法律規(guī)范的不完善等問(wèn)題。通過(guò)響應(yīng)國(guó)家治理的政策，基于檔案實(shí)踐現(xiàn)狀，不斷調(diào)整檔案服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)層次與指標(biāo)，深化檔案服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化理論。收集用戶(hù)反饋的“原始評(píng)價(jià)”信息，例如，在檔案“三微一端”平臺(tái)上開(kāi)設(shè)“后臺(tái)互動(dòng)”界面，將信息地反饋給檔案信息管理部門(mén)，根據(jù)用戶(hù)的體驗(yàn)反饋進(jìn)一步完善檔案服務(wù)工作。

參考文獻(xiàn)

[1]金波，晏秦.從檔案管理走向檔案治理[J].檔案學(xué)研究，2019（06）：2-3.

[2]常大偉.檔案治理的內(nèi)涵解析與理論框架構(gòu)建[J].檔案學(xué)研究，2018（05）：2-3.

[3]萬(wàn)恩德.解構(gòu)與重構(gòu)：檔案信息資源開(kāi)發(fā)模式的后現(xiàn)代轉(zhuǎn)型[J].檔案學(xué)通訊，2018（02）：1-3.

作者簡(jiǎn)介：吳倩（1987.11—），女，漢族，湖北武漢人，本科，中級(jí)，研究方向：檔案管理。