油田企業(yè)基層黨員教育培訓(xùn)工作探析

王淦

摘 要：基層黨員教育培訓(xùn)是加強(qiáng)黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要工程。本文從油田企業(yè)實(shí)際出發(fā)，分析油田基層黨員教育培訓(xùn)現(xiàn)狀，尋找加強(qiáng)油田企業(yè)基層黨員教育培訓(xùn)新舉措。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè);基層黨員;教育培訓(xùn)

開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)是強(qiáng)化黨員意識(shí)、提高黨員素質(zhì)的基本形式。落實(shí)好習(xí)近平總書記提出的“貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，要求全黨來(lái)一個(gè)大學(xué)習(xí)”要求，抓實(shí)黨員教育培訓(xùn)，是黨建工作面臨的重要課題。

油田企業(yè)是國(guó)有企業(yè)，黨員教育培訓(xùn)工作是企業(yè)黨建工作的重中之重，只有抓好黨員教育培訓(xùn)，發(fā)揮好廣大黨員的先進(jìn)性，才能群策群力實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展，為國(guó)家能源安全作出貢獻(xiàn)。目前來(lái)看，油田企業(yè)以專業(yè)培訓(xùn)基地為主陣地，建立了基層黨員教育培訓(xùn)體系，但仍有許多需要改進(jìn)提升的地方。本文從中原油田黨員教育培訓(xùn)工作實(shí)際出發(fā)，深入分析油田企業(yè)黨員教育培訓(xùn)現(xiàn)狀，探索加強(qiáng)基層黨員教育培訓(xùn)工作的新舉措。

一、油田企業(yè)基層黨員教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀

（一）培訓(xùn)師資力量。目前，油田企業(yè)主要采用內(nèi)教、外聘形式，開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)。從宏觀上看，這兩種形式結(jié)合使用是合理的，適時(shí)邀請(qǐng)專家學(xué)者講課，有利于增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力。但目前油田內(nèi)部師資力量配備不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。這就造成兩難局面：基礎(chǔ)黨務(wù)培訓(xùn)由油田教師施教，但高水平老師缺乏，稍高層次培訓(xùn)需外聘專家學(xué)者完成，既壓縮了內(nèi)部教師成長(zhǎng)空間，又增加了培訓(xùn)成本。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容、形式。目前，油田黨員培訓(xùn)內(nèi)容豐富，涵蓋黨務(wù)、法律、歷史、禮儀和心理健康等知識(shí)，采用理論講授、課題研討、參觀學(xué)習(xí)、拓展訓(xùn)練等多種形式，但仍有很大提升空間：集中教育培訓(xùn)一般仍以理論學(xué)習(xí)為主，模式陳舊單一;通用性內(nèi)容多，專業(yè)性內(nèi)容少，理論性的多，操作性的少;教育培訓(xùn)基本上仍是“灌輸式”，教需分離現(xiàn)象較嚴(yán)重，教育培訓(xùn)實(shí)效不明顯，等等。

（三）培訓(xùn)管理機(jī)制。建立了黨員培訓(xùn)管理制度，但落實(shí)過(guò)程中常陷于流于形式的窘境：培訓(xùn)體系覆蓋不全，不能兼顧到每名黨員，一部分人成為“培訓(xùn)專業(yè)戶”，出現(xiàn)新人得不到培訓(xùn)、“培訓(xùn)專業(yè)戶”疲于應(yīng)付的現(xiàn)象;參訓(xùn)黨員不能完全撇開(kāi)單位工作，存在工學(xué)矛盾，培訓(xùn)管理制度無(wú)法貫徹執(zhí)行，出現(xiàn)紀(jì)律不遵守、學(xué)習(xí)制度無(wú)力度的不規(guī)范現(xiàn)象。

二、油田企業(yè)基層黨員教育培訓(xùn)工作弊端成因

（一）油田企業(yè)培訓(xùn)師的管理不夠科學(xué)完善。目前，油田企業(yè)培訓(xùn)師管理體系不夠清晰，培訓(xùn)師往往身兼數(shù)職，帶培訓(xùn)班、講課、搞科研同步進(jìn)行。面對(duì)工資和課時(shí)量掛鉤的考核機(jī)制，他們?yōu)橥瓿晒ぷ髁?，把大量時(shí)間用在班主任工作上，沒(méi)有充裕時(shí)間精力研究業(yè)務(wù)，再加上進(jìn)修深造機(jī)會(huì)少，造成知識(shí)更新慢，教學(xué)出效益難，潛能無(wú)法充分激發(fā)。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容及形式的實(shí)效性不突出。與企業(yè)發(fā)展對(duì)基層黨員干部高素質(zhì)要求相比，目前基層黨員教育培訓(xùn)上存在很多短板。如，因沒(méi)有嚴(yán)格教學(xué)計(jì)劃和統(tǒng)一教材，一些教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn);受科研條件和自身?xiàng)l件限制，一些教師觀念理念滯后，教學(xué)無(wú)法做到常變常新;由于理論和實(shí)踐聯(lián)系不夠緊密，針對(duì)性不強(qiáng)，不能有效滿足基層黨員需求;內(nèi)容和形式受限，無(wú)法做到根據(jù)基層黨員不同特點(diǎn)等因人施教，等等。

（三）培訓(xùn)管理機(jī)制不健全。一方面，基層單位存在“重生產(chǎn)、輕黨建”思想，對(duì)黨員培訓(xùn)教育工作重視不夠。如，有的以工作忙、人員少、經(jīng)費(fèi)緊張等為由應(yīng)付培訓(xùn)，選派“閑職”“虛職”人員參加培訓(xùn)，有的甚至不選派黨員參加培訓(xùn)。另一方面，教育培訓(xùn)和考核使用結(jié)合不到位，“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”“學(xué)習(xí)與提拔脫鉤”，黨員干部參訓(xùn)熱情不高、效果不好。

三、創(chuàng)新油田企業(yè)基層黨員教育培訓(xùn)工作措施

習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部?！?油田企業(yè)基層黨員教育管理必須始終順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，不斷改革創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)體制，推動(dòng)教育管理深入人心、常態(tài)長(zhǎng)效。

（一）加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)師的隊(duì)伍建設(shè)，完善基層黨員教育培訓(xùn)體系。筆者借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)培訓(xùn)師最新研究成果，提出油田培訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)發(fā)展措施。首先，油田企業(yè)專業(yè)培訓(xùn)組織要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更新思想認(rèn)識(shí)，摒棄過(guò)去等靠油田分派培訓(xùn)任務(wù)的觀念，著眼專業(yè)培訓(xùn)師建設(shè)，開(kāi)發(fā)培訓(xùn)人力資源，讓培訓(xùn)師這一職業(yè)朝著專業(yè)化方向發(fā)展。其次，結(jié)合國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)師管理專業(yè)做法，健全完善企業(yè)培訓(xùn)師管理體制，形成一套科學(xué)的培訓(xùn)師培養(yǎng)制度。橫向上對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行職業(yè)崗位分類，劃分為培訓(xùn)管理者、培訓(xùn)講師、專職班主任三個(gè)子類?？v向上對(duì)培訓(xùn)師進(jìn)行職業(yè)層次分析，每類崗位可劃分為多個(gè)水平或?qū)哟?。如，培?xùn)講師可劃分為助理培訓(xùn)師、培訓(xùn)師和高級(jí)培訓(xùn)師，培訓(xùn)管理者可劃分為培訓(xùn)業(yè)務(wù)員、培訓(xùn)主管、培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)理，并分類進(jìn)行職業(yè)考核。這既能解決培訓(xùn)師工作定位問(wèn)題，又有利于培訓(xùn)師績(jī)效評(píng)估和培養(yǎng)。再次，給培訓(xùn)師搭建成長(zhǎng)成才平臺(tái)。在培訓(xùn)師人力資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃中，把財(cái)力向培訓(xùn)師深造方面傾斜，在外出培訓(xùn)方面給予培訓(xùn)師更多機(jī)會(huì)，在內(nèi)部自修方面提供好的學(xué)習(xí)平臺(tái)。如：及時(shí)更新和購(gòu)進(jìn)專業(yè)性圖書，開(kāi)通中國(guó)知網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)，給培訓(xùn)師提供更好的自學(xué)條件。

（二）豐富內(nèi)容，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)抓好黨員教育培訓(xùn)針對(duì)性。解決基層黨員教育培訓(xùn)工作針對(duì)性、實(shí)效性問(wèn)題，應(yīng)緊密聯(lián)系油田企業(yè)黨務(wù)工作實(shí)際，鼓勵(lì)企業(yè)培訓(xùn)師在課題講授前先到基層調(diào)研，并提供其充分調(diào)研的條件，使其掌握基層黨員學(xué)習(xí)需求的第一手資料。應(yīng)抓住基層黨員教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上，除了提供系統(tǒng)化的黨務(wù)知識(shí)、國(guó)家和企業(yè)的方針政策解讀、業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)技能培訓(xùn)，還可以就油田黨員實(shí)際情況，設(shè)置豐富的輔助性菜單，提供法律、心理、歷史、管理等方面知識(shí)，供基層黨員培訓(xùn)項(xiàng)目選擇。應(yīng)注重黨員教育培訓(xùn)形式靈活性，采用“傳統(tǒng)+創(chuàng)新”教育形式。課堂之上，理論講解與黨員互動(dòng)緊密結(jié)合，調(diào)動(dòng)學(xué)員積極性，使之活學(xué)活用;研討交流集中一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，讓全體學(xué)員結(jié)合工作實(shí)際，集思廣益，創(chuàng)新方式方法，共享交流成果。課堂之下，提供更多黨員之間交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，設(shè)置黨員論壇、網(wǎng)絡(luò)課堂、典型示范等多種形式，并通過(guò)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)等方式，廣泛開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶和志愿者服務(wù)等活動(dòng)，為黨員服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨性鍛煉搭建平臺(tái)，提高黨員教育培訓(xùn)的實(shí)效性。

（三）加強(qiáng)制度保障，嚴(yán)格執(zhí)行力度。黨章規(guī)定黨員享有“接受黨的教育和培訓(xùn)”的權(quán)利，面對(duì)廣大普通黨員尤其是在基層工作黨員，有的長(zhǎng)期得不到培訓(xùn)，有的培訓(xùn)缺乏實(shí)效性的現(xiàn)狀，油田企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，健全黨員經(jīng)常受教育長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施基層黨員輪訓(xùn)制度，保障每名黨員接受教育培訓(xùn)的權(quán)利。一是建立“分散+集中”分批次培訓(xùn)制度，把每名黨員都納入培訓(xùn)計(jì)劃。還可以開(kāi)設(shè)黨員“流動(dòng)課堂”，讓培訓(xùn)師深入基層單位流動(dòng)辦學(xué)、送教上門，力求做到哪里有黨員，哪里就有教育課堂?！傲鲃?dòng)課堂”應(yīng)從黨員最想學(xué)到的知識(shí)、最想掌握的技能教起，幫助黨員提高認(rèn)識(shí)、豐富知識(shí)、增強(qiáng)能力。二是要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，解決好工學(xué)矛盾問(wèn)題，保證受訓(xùn)黨員安心培訓(xùn)。三要建立“培訓(xùn)+考核+使用”的激勵(lì)約束機(jī)制，將黨員干部參加教育培訓(xùn)表現(xiàn)列為考核重要內(nèi)容、作為任免重要依據(jù)，從而提高黨員干部參加學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，徹底解決“厭學(xué)”“逃學(xué)”等消極對(duì)待學(xué)習(xí)的問(wèn)題，不斷提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和工作水平。