依法治國背景下大學生法治素養(yǎng)培育的存在問題及對策

【摘 要】本文論述依法治國背景下大學生法治素養(yǎng)培育的存在問題及對策，針對大學生法治素養(yǎng)培育中面臨的大學生法律知識掌握較為薄弱、高校法治素養(yǎng)培育方式單一、校園法治氛圍不夠濃厚等問題，提出大學生法治素養(yǎng)提升的對策：堅持依法治校的辦學理念，建立健全長效保障機制;開設(shè)法律理論課程和實踐課程;積極打造良好的融媒體校園法治宣傳平臺;以社團活動為載體，堅持實施并營造法治文化育人的校園文化氛圍。

【關(guān)鍵詞】依法治國 大學生 法治素養(yǎng)培育

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）27-0022-02

在當前全面推進依法治國背景下，高校堅持教書育人和依法治校，就要不斷加強大學生法治教育，提升大學生的法治素養(yǎng)。大學生法治素養(yǎng)水平的高低，對全社會法治意識的提高以及全面推進依法治國都有深遠的影響。為此，本文試針對大學生法治素養(yǎng)培育存在的問題，提出相關(guān)對策，以提升大學生法治素養(yǎng)，增強大學生運用法律的能力，做到知法、懂法、守法、護法。

一、大學生法治素養(yǎng)培育中面臨的問題

當前，大學生對法治的總體認知較為清楚，對自身的合法權(quán)利與義務(wù)認識較為清楚，對與自身利益密切相關(guān)的法律知識以及個人權(quán)益維護方面有著強烈的學習需求。但是，大學生的法治知識和行為法治意識又較為薄弱甚至缺失，對法治的作用的認知不深，學法用法的能力嚴重不足。與此同時，大學生法治培育主要以傳統(tǒng)的課堂教育模式進行，通過開設(shè)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)等相關(guān)課程進行法治素養(yǎng)培育的切入，對增加學生法治知識、提升學生法治意識效果不夠理想。除課堂教學外，高校法治教育其他教學手段運用相對不足，學生的參與不夠主動，以被動接受為主，形式過于單一，對學生法治素養(yǎng)提升效果不佳。

（一）大學生法律知識掌握較為薄弱，缺乏提升法治意識的主觀能動性

隨著思想道德與法律基礎(chǔ)課程的不斷深入發(fā)展，大學生法律常識與法律知識不斷增加，但仍然有許多學生對法律知識的掌握不夠，法治認識不清楚，意識不強。特別在法治思維方面，存在較大缺失。從大學生的日常行為中觀察發(fā)現(xiàn)，其整體上能夠了解到自身具有哪些基本法律常識，表現(xiàn)出較為強烈的權(quán)利和義務(wù)意識，對于自身權(quán)益的保護期望值較高，但實際維護權(quán)益的法律知識卻又十分欠缺，對法律知識的學習缺乏興趣。

（二）高校法治素養(yǎng)培育方式較為單一

從法治素養(yǎng)的培育課程來說，雖然許多高校將思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)作為大學生必修課程，但是普遍采取大班集中教學，以課堂講授的教學方式進行，實踐環(huán)節(jié)占有比例極少。部分高校雖然開設(shè)了相應(yīng)的法律選修課程，如民法、經(jīng)濟法、婚姻法等，但是內(nèi)容和授課方式仍較為單一。對學生的評測標準多采取閱卷考試、論文總結(jié)的形式，考核內(nèi)容多集中于基本知識性的法律知識、部分的案例分析。從大學生的實際參與度來講，更多的是作為一門考核課程進行學習，沒有作為一項實踐技能進行深入的體驗和習得。

（三）大學校園法治氛圍不夠濃厚

當前高校校園法治環(huán)境有了較大程度的改善，但法治氛圍還不夠濃厚。首先，高校校園各項規(guī)章制度、學生管理制度仍有待完善。同時，一些高校行政化嚴重，雖然一直提倡依法辦事但在實際操作中卻未能真正落實，導致有的大學生在面對一些問題時容易產(chǎn)生消極心理和抵觸情緒，更有甚者通過極端方式來解決問題。其次，近年來，校園貸、女大學生直播糾紛、校園霸凌、詐騙現(xiàn)象時有發(fā)生，校園法治培育和監(jiān)督體制機制有待完善。大學生的法治意識，特別是拿起法律武器維護自身合法權(quán)益方面較為薄弱。

二、大學生法治素養(yǎng)提升對策

在全面深化高校法治教育改革的過程中，培育和改進大學生法治素養(yǎng)是當前人才培養(yǎng)素質(zhì)提升的必然要求，也是迫切需要，更是教育的重要任務(wù)之一。大學生法治素養(yǎng)培育，要充分發(fā)揮法治對人的全面發(fā)展的意識指引作用，將法治意識培育充分滲透在學生管理、思想政治引領(lǐng)、大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)等各個工作領(lǐng)域中。

（一）堅持依法治校的辦學理念，建立健全長效保障機制

在校園內(nèi)建立民主、平等的高校法治環(huán)境，從辦學氛圍上給大學生正確樹立法治意識，從校園環(huán)境氛圍幫助大學生提升法治素養(yǎng)。高校應(yīng)堅持依法治校的理念，制定合法有效的教學制度和學生管理制度，確保其與國家法律法規(guī)不相沖突，同時符合教育法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，在尊重大學生人格、學生與教師合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，努力提高學校依法治校的能力。此外，學校開展各類學生活動、教學活動，都要遵守國家法律法規(guī)，遵守高校教學及學生管理制度，合乎程序，形成全員共同參與的依法治校氛圍，使全體師生在參與法治校園的建設(shè)過程中樹立法律信仰、增強法治觀念。

（二）開設(shè)法律理論課程和實踐課程

高?？梢酝ㄟ^開設(shè)與學生生活、學習息息相關(guān)的法律體系課程，積極從學生的實際需求以及不足之處出發(fā)，研判大學生就業(yè)后可能遇到的法律問題，如勞動合同、人身利益等，選擇相應(yīng)的教學內(nèi)容和教育方式，將法治教育與專業(yè)教學結(jié)合起來，激發(fā)學習興趣和熱情，以擴展高校法治教育的路徑，提升法治素養(yǎng)培育的實效。例如，可將憲法、民法、刑法、勞動合同法、婚姻法、繼承法等列為部分專業(yè)的必修課程，針對國際貿(mào)易專業(yè)學生可以開設(shè)國際貿(mào)易法、國際公法、國際私法、商法等，針對會計專業(yè)學生開設(shè)公司法、會計法、票據(jù)法等。讓學生通過專業(yè)的學習了解更多的法律知識，貫徹法律政策，提高運用法律知識的能力。法學課程是一門實踐性、運用性十分強的課程，在校內(nèi)針對所有專業(yè)的學生進行普及，僅靠單一的課堂講授方式遠遠不夠，應(yīng)同時開展相應(yīng)的實踐活動課程，或是有針對性地開展多樣化的法治教育活動，通過案例情景再現(xiàn)、現(xiàn)場教學、模擬法庭、辯論賽等形式讓學生充分參與其中。例如，采用“案例式”翻轉(zhuǎn)課堂法治教育模式，不斷豐富教學內(nèi)容，并靈活采用多樣化教學方法，將大量案例以生動而深刻的侵入式方式開放給大學生，以開放互動式的授課方式，在案例討論中引導學生學習理論和法律法規(guī)，以當下社會熱點和青年學生普遍關(guān)注的社會事件、話題為案例進行教學，拍案說法，在實踐中加強學生對法律知識的理解，促進法治素養(yǎng)的提升。

（三）積極打造良好的融媒體校園法治宣傳平臺

目前，高校法治宣傳方式相對單一，僅僅依靠外在的法治宣傳教育，只能讓大學生簡單了解或者選擇性了解法律知識。隨著自媒體時代的到來，智能設(shè)備和移動終端等技術(shù)不斷發(fā)展，如何創(chuàng)新未來法治傳播方式以及如何充分利用大學生碎片化時間，是法治宣傳需要認真思考的問題。具體來說，應(yīng)根據(jù)大學生接收信息的喜好和行為習慣進行法治宣傳的重新整合。首先，積極打造融媒體法治宣傳平臺，通過校園微信公眾號、微博、大學生易班中心、校園論壇等網(wǎng)絡(luò)交流平臺宣傳依法治國知識，導入法治素養(yǎng)培育，讓法治知識在廣大師生中傳播與共享，以實現(xiàn)大學生法治意識教育的數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化，充分發(fā)揮融媒體的教育功能，營造出積極向上的法治意識教育氛圍;其次，建立健全各類規(guī)章制度，通過有效的開展方式和傳播媒介在學生中普及、學習，養(yǎng)成日常依規(guī)章辦事的行為模式，讓法治意識教育深入大學生日常生活，從而在潛移默化中增強大學生的法治意識;最后，積極開展法治講堂、司法機關(guān)人員現(xiàn)身說法等法治普及活動，讓大學生充分參與，有效提升法治意識。

（四）以社團活動為載體，堅持營造法治文化育人的校園文化氛圍

提升大學生法治素養(yǎng)，可以社團活動為載體，讓大學生切實感受依法治國的深刻內(nèi)涵，讓法治素養(yǎng)的培育切實成為校園文化生活的一項重要內(nèi)容。通過成立普法類社團，可以提高學生參與度，通過朋輩間的交流，使得法律知識不再遙遠，而與學習、生活息息相關(guān)。普法類社團可定期舉行普法知識競賽、演講比賽、主題報告會等形式多樣的社團活動，形成良好氛圍。同時，可創(chuàng)設(shè)大學生法律援助中心，接受學生的法律咨詢服務(wù)，幫助其解決生活中遇到的糾紛與困惑，特別是針對在校生經(jīng)常會涉及的兼職問題，準畢業(yè)生的就業(yè)問題、勞動糾紛問題等，逐步培養(yǎng)大學生的法律信仰，全面提升大學生的法治素養(yǎng)。

總之，依法治國背景下提升大學生法治素養(yǎng)，培育大學生樹立法治信仰，增強大學生運用法律能力，使大學生做到知法、懂法、守法、護法，是一項需要高校長期堅持和改進的重要工程。高校在培育提升大學生法治素養(yǎng)過程中要充分利用各種實踐環(huán)節(jié)，增加大學生體驗式、參與式的活動，幫助大學生將感性經(jīng)驗上升到理性認識，增強法治認同感和法治信仰。

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【基金項目】2016年度廣西高校大學生思想政治教育理論與實踐研究課題“依法治國背景下大學生法治素養(yǎng)提升對策研究”

【作者簡介】袁興華（1981— ），廣西南寧人，廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學院講師，研究方向：思想政治教育、法學。

（責編 何田田）