淺談普通國省道干線公路的養(yǎng)護(hù)管理

張德華

摘? 要：普通國省道干線公路是當(dāng)前我國交通體系的重要組成，其對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接影響。文章通過對(duì)國省道干線公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討提高省道干線公路養(yǎng)護(hù)的有效措施。

關(guān)鍵詞：普通干線;省道干線;公路養(yǎng)護(hù);養(yǎng)護(hù)管理

引言

我國公路的建設(shè)發(fā)展一向是我國發(fā)展道路上的重要內(nèi)容，國家也針對(duì)公路的建設(shè)發(fā)展制定了相應(yīng)的政策，也投入了比較多的人力和物力來構(gòu)建完善當(dāng)前我國的公路交通體系，這使得我國當(dāng)前初步完成了覆蓋全國的公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。但是公路作為公共基礎(chǔ)設(shè)施，使用的過程當(dāng)中不可避免的會(huì)產(chǎn)生比較大的損壞，特別是在我國公路的使用中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些超載，重載的現(xiàn)象，這些都會(huì)對(duì)公路造成嚴(yán)重的損壞，因此針對(duì)這些現(xiàn)象，有關(guān)部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公路進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)工作，通過科學(xué)的管理適當(dāng)?shù)难娱L公路的使用壽命和公路的使用效果。

1普通國省道干線公路養(yǎng)護(hù)管理特征及原則分析

不同公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營方式均不相同，因而不同公路養(yǎng)護(hù)管理工作也不相同。普通國省道干線公路養(yǎng)護(hù)管理特點(diǎn)主要為以下幾點(diǎn)：第一，相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范開展普通國省道干線公路養(yǎng)護(hù)工作。第二，普通國省道干線公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容涉及路基、橋涵、路面、沿線綠化、附屬設(shè)施等。第三，普通國省道干線公路養(yǎng)護(hù)工作為及時(shí)處理普通國省道干線公路病害，確保普通國省道干線公路的完整性。養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)范開展養(yǎng)護(hù)工作，以保證養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量、保證養(yǎng)護(hù)人員生命安全。第四，普通國省道干線公路養(yǎng)護(hù)過程中，需使用專業(yè)化養(yǎng)護(hù)設(shè)備，合理選擇養(yǎng)護(hù)技術(shù)、養(yǎng)護(hù)材料。利用先進(jìn)檢測設(shè)備對(duì)普通國省道干線公路進(jìn)行檢測。第五，普通國省道干線公路養(yǎng)護(hù)人員需具備專業(yè)知識(shí)、掌握養(yǎng)護(hù)技術(shù)、了解養(yǎng)護(hù)方案。普通國省道干線公路養(yǎng)護(hù)管理中需遵守以下原則：首先，積極采集相關(guān)信息，評(píng)估普通國省道干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作質(zhì)量，依據(jù)普通國省道干線公路實(shí)際問題采取有針對(duì)性養(yǎng)護(hù)措施。其次，保證養(yǎng)護(hù)人員生命安全。另外，將養(yǎng)護(hù)材料放置在合適位置，以免影響道路暢通性;為降低養(yǎng)護(hù)成本，盡量做到就地取材。同時(shí)，提升養(yǎng)護(hù)設(shè)備利用率，做好綠化及清潔工作，以免對(duì)周圍環(huán)境造成負(fù)面影響，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與新材料，以提高普通國省道干線公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

2國省道公路橋梁在養(yǎng)護(hù)管理方面所存有的問題

2.1自然環(huán)境方面的破壞

在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，就我國的自然環(huán)境而言，不僅遭受到了極大的破壞，而且還致使不少較為嚴(yán)重自然災(zāi)害的出現(xiàn)。例如大量的水土流失，不僅會(huì)產(chǎn)生泥石流等自然災(zāi)害，還會(huì)大幅度的降低道路以及橋梁的抗沖刷能力，進(jìn)而對(duì)道路橋梁方面的基礎(chǔ)性部位產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響，從而為國省道公路橋梁方面的維護(hù)工作大大提升了困難指數(shù)。

2.2機(jī)械水平較低

機(jī)械化水平較低，這個(gè)問題影響著養(yǎng)護(hù)工作不能徹底完善改進(jìn)，加上機(jī)械設(shè)備操作手沒有經(jīng)過專業(yè)的技術(shù)管理培訓(xùn)，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)水平較差，不能進(jìn)行規(guī)范的機(jī)械操作;同時(shí)養(yǎng)護(hù)管理重視程度也不夠，管理措施得不到保證，就容易不斷的引發(fā)安全事故。這些問題一定要引起高度的重視，管理人員積極發(fā)現(xiàn)問題并利用合理有效的方法來解決問題，確保我國普通國省干線公路的養(yǎng)護(hù)管理措施逐漸完善化發(fā)展。

2.3養(yǎng)護(hù)管理資金存在不足

公路養(yǎng)護(hù)管理資金由政府或公司預(yù)算撥付，由于資金需求量大，資金缺口普遍存在。主要表現(xiàn)為：一些養(yǎng)護(hù)管理單位以營利為目的，在養(yǎng)護(hù)管理方面的資金投入較少;一些公路工程收益低，擁有的資金相對(duì)較少，養(yǎng)護(hù)資金分配不足;養(yǎng)護(hù)管理單位工作人員較多，擠占有限的養(yǎng)護(hù)資金。

2.4養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)不完善

在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，公路工程建設(shè)數(shù)量逐漸增多，公路工程建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。為保證公路正常運(yùn)行，交通管理部門擬定了公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，其對(duì)保證普通國省道干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作順利開展有益。由于各地養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一，導(dǎo)致普通國省道干線公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不夠完善。《公路養(yǎng)護(hù)工程市場準(zhǔn)入暫行規(guī)定》等規(guī)范的頒布可提升市場規(guī)劃化水平、公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化水平。目前，部分地區(qū)普通國省道干線公路養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)比較少，不能形成規(guī)范化公路養(yǎng)護(hù)市場。

3國省道公路橋梁在養(yǎng)護(hù)管理的提升措施

3.1構(gòu)建較為完備的制度與標(biāo)準(zhǔn)

其一，于全國范圍內(nèi)構(gòu)建一整套具有切實(shí)效用的并且與國省道公路橋梁養(yǎng)護(hù)以及管理有關(guān)的制度跟體系。同時(shí)于國家的各個(gè)地區(qū)之中，還應(yīng)當(dāng)為其構(gòu)建一體化的制度跟標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于各個(gè)地方區(qū)域來講，可以將此作為基準(zhǔn)，并且依據(jù)地方的切實(shí)狀況構(gòu)建更為合乎當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的細(xì)則、規(guī)范跟制度，來作為考核其國省道公路橋梁方面維護(hù)工作的一項(xiàng)重要考核依據(jù)。其二，國家通過構(gòu)建較為健全的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，來為其設(shè)立相應(yīng)的預(yù)算資金以及人員編制，進(jìn)而為其構(gòu)建與之相對(duì)應(yīng)的責(zé)任考核機(jī)制。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許民間社會(huì)的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入，進(jìn)而構(gòu)建良性的競爭體制，成立專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及考核機(jī)構(gòu)。其三，對(duì)于實(shí)施道路橋梁養(yǎng)護(hù)的單位、企業(yè)來講，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的以項(xiàng)目實(shí)施框架、流程為基本依據(jù)與參照，從而構(gòu)建更為完備的項(xiàng)目流程實(shí)施制度以及項(xiàng)目流程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

3.2培養(yǎng)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化團(tuán)隊(duì)

由于在公路養(yǎng)護(hù)工作中缺乏專業(yè)的技術(shù)人員，所以現(xiàn)在需要培養(yǎng)一批高素質(zhì)技術(shù)人員，這樣能夠促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作的穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理工作起到一定的重要性作用，具體可以通過開展專業(yè)的培訓(xùn)教育，培養(yǎng)大量的專業(yè)技術(shù)人員，不斷增強(qiáng)機(jī)械操作人員技術(shù)和維修技術(shù)、公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)。在確保養(yǎng)護(hù)人員全面掌握養(yǎng)護(hù)技能時(shí)，通過嚴(yán)格的技能考核，獲取上崗資格證才可以上崗從事公路養(yǎng)護(hù)工作。在養(yǎng)護(hù)期間可以設(shè)立各種養(yǎng)護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)發(fā)展和養(yǎng)護(hù)意識(shí)，這樣可以促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)工作的標(biāo)準(zhǔn)性、安全性，提高普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)穩(wěn)定發(fā)展。

3.3保障養(yǎng)護(hù)管理資金來源

樹立“建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)”并重的思想觀念，提高對(duì)養(yǎng)護(hù)管理的重視程度，拓展資金渠道，構(gòu)建穩(wěn)定可靠、保障有力的資金來源體系，增加公路工程養(yǎng)護(hù)資金投入。爭取返還基金、轉(zhuǎn)移支付等方式，獲取政府的財(cái)政資金投入。發(fā)揮市場的作用，吸引企業(yè)資金、個(gè)人資本參與公路養(yǎng)護(hù)管理。

3.4完善普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制

普通國省干線公路可促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化交流，其對(duì)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度具有重要意義。因而，各地區(qū)應(yīng)做好普通國省干線公路的監(jiān)管工作，建立健全普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，保證普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作順利開展、提升普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作質(zhì)量。第一，各地區(qū)應(yīng)依據(jù)我國基本國情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則，擬定公路養(yǎng)護(hù)管理部門的權(quán)責(zé)。公路養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)可采用公平競爭的方式獲取普通國省干線公路維護(hù)權(quán)、普通國省干線公路經(jīng)營權(quán)。采用此種方式，可提升普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。第二，加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)的監(jiān)管，保證公路養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)依法進(jìn)行。第三，督促公路養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)制定普通國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范并加以落實(shí)，提升公路養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)規(guī)范化水平。

結(jié)語

綜上所述，普通國省干線養(yǎng)護(hù)工作量較大，對(duì)于公路的管理部門來說，正確的樹立公路養(yǎng)護(hù)的觀念，是做好公路養(yǎng)護(hù)工作的關(guān)鍵，因此必須要遵從公路可持續(xù)發(fā)展的需求，不斷的革新目前適合我國的公路養(yǎng)護(hù)工作管理體制，采用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備和養(yǎng)護(hù)技術(shù)，以提高國省干線公路養(yǎng)護(hù)的整體水平。

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