孫紀(jì)磊 何愛(ài)霞
[摘要]文章通過(guò)分析中國(guó)扶貧網(wǎng)“人物·故事”專(zhuān)欄報(bào)道的22名已脫貧農(nóng)民通過(guò)繼續(xù)教育阻斷貧困代際傳遞的成功經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)繼續(xù)教育主要分為職業(yè)技能培訓(xùn)、綜合知識(shí)教育以及身心健康指導(dǎo)三個(gè)類(lèi)型,可以通過(guò)提升貧困農(nóng)民的技能、知識(shí)和健康人力資本阻斷農(nóng)民能力、文化與健康貧困代際傳遞,打破收入貧困代際循環(huán)。因此,文章提出未來(lái)應(yīng)注重革新繼續(xù)教育理念、協(xié)同繼續(xù)教育主體、擴(kuò)延繼續(xù)教育內(nèi)容、豐富繼續(xù)教育方式,以增加貧困農(nóng)民人力資本存量,最終阻斷農(nóng)民貧困代際傳遞。
[關(guān)鍵詞]人力資本;繼續(xù)教育;貧困農(nóng)民;貧困代際傳遞
[作者簡(jiǎn)介]孫紀(jì)磊(1995- ),女,山東煙臺(tái)人,曲阜師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院在讀碩士;何愛(ài)霞(1973- ),女,山東泰安人,曲阜師范大學(xué)職業(yè)與繼續(xù)教育研究院院長(zhǎng),教授,博士,博士生導(dǎo)師。(山東 ?曲阜 ?273165)
[基金項(xiàng)目]本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金2019年教育學(xué)一般課題“繼續(xù)教育阻斷農(nóng)村貧困代際傳遞的機(jī)理與路徑研究”的階段性研究成果。(課題批準(zhǔn)號(hào):BKA190224,課題主持人:何愛(ài)霞)
[中圖分類(lèi)號(hào)]G725 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ? ?[文章編號(hào)]1004-3985(2020)20-0024-08
2015年11月,《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》提出“加快實(shí)現(xiàn)教育扶貧工程,讓貧困家庭的子女都能接受公平有質(zhì)量的教育,阻斷貧困代際傳遞”①;2019年,《政府工作報(bào)告》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“用好教育阻斷貧困代際傳遞的治本之策”②。在上述背景下,教育阻斷貧困代際傳遞研究越發(fā)受到學(xué)界的重視,但已有成果多聚焦基礎(chǔ)教育阻斷未成年人貧困代際傳遞研究,鮮有探討繼續(xù)教育對(duì)貧困成人尤其是農(nóng)民群體貧困代際傳遞的阻斷問(wèn)題。人力資本投資是打破貧困代際循環(huán)的關(guān)鍵方案,而最主要的人力投資形式是教育,因此,基于人力資本探究繼續(xù)教育阻斷農(nóng)民貧困代際傳遞理應(yīng)成為學(xué)界的重要關(guān)注點(diǎn)。鑒于此,本研究從人力資本視角出發(fā),以2017—2020年中國(guó)扶貧網(wǎng)“人物·故事”專(zhuān)欄的脫貧事跡和相關(guān)報(bào)道為資料來(lái)源,總結(jié)22名已脫貧農(nóng)民通過(guò)繼續(xù)教育阻斷貧困代際傳遞的成功經(jīng)驗(yàn),借此厘清人力資本視角下繼續(xù)教育阻斷農(nóng)民貧困代際傳遞的價(jià)值邏輯,以期探析具有較強(qiáng)針對(duì)性、可行性和創(chuàng)新性的繼續(xù)教育阻斷農(nóng)民貧困代際傳遞的實(shí)現(xiàn)路徑。
一、理論基礎(chǔ)及立論依據(jù)
(一)人力資本與繼續(xù)教育
“人力資本”一詞萌芽于威廉·配第(William Petty)的生產(chǎn)要素思想,他將“技能”作為生產(chǎn)力的重要影響因素,并且強(qiáng)調(diào)教育和培訓(xùn)會(huì)提高人的技能;亞當(dāng)·斯密(Adam Smith)進(jìn)一步揭示了人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力的生產(chǎn)性資本屬性,并指出教育和培訓(xùn)是人們獲取知識(shí)和能力的一項(xiàng)投資。此后,針對(duì)人力資本的研究逐漸增加,學(xué)者們也從不同角度對(duì)人力資本的內(nèi)涵做出了界定:舒爾茨主要從內(nèi)容角度定義人力資本,提出勞動(dòng)者所擁有的知識(shí)水平、技能水平、健康狀況和體力等是人力資本的主要構(gòu)成要素,而對(duì)教育的長(zhǎng)期投資是促進(jìn)勞動(dòng)者人力資本形成和提高的首要途徑;貝克爾(Becker)則從形成角度界定人力資本,認(rèn)為人力資本是指對(duì)人力投資而形成的成本,主要包括個(gè)體或家庭在教育水平、職業(yè)技能培訓(xùn)、健康水平以及遷移等方面的投資而形成的資本。近年來(lái),不少?lài)?guó)內(nèi)學(xué)者也開(kāi)始關(guān)注人力資本問(wèn)題,如李忠民在個(gè)體角度將人力資本視作個(gè)人先天所具有的以及后天所獲得的智力、知識(shí)、健康、技能狀況等因素的總和。綜合來(lái)看,盡管學(xué)界關(guān)于人力資本的概念定義尚未達(dá)成一致見(jiàn)解,但大都認(rèn)可人力資本是存在于個(gè)體之中的具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的技能、知識(shí)和健康等資本要素之和,且教育和培訓(xùn)是提升人力資本的重要投資形式。由此可推斷,作為教育培訓(xùn)關(guān)鍵構(gòu)成部分的繼續(xù)教育,即面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員特別是成人的教育活動(dòng),在增加人力資本積累方面具有不可替代的快速性和持續(xù)性作用。
(二)人力資本與農(nóng)民貧困代際傳遞
“貧困代際傳遞”的概念是從社會(huì)學(xué)階層繼承和地位獲得的研究范式中發(fā)展而來(lái)的。1959年,奧斯卡·劉易斯(Oscar Lewis)于《五個(gè)家庭:墨西哥貧困文化案例研究》一書(shū)中最早提出并界定了“貧困代際傳遞”概念。隨后,這一界定逐步得到學(xué)界的廣泛認(rèn)可與采納。本研究亦借鑒此概念界定,將貧困代際傳遞定義為“貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素,在家庭內(nèi)部由父母?jìng)鬟f給子女,使子女在成年后重復(fù)父母的境遇——繼承父母的貧困和不利因素并將貧困和不利因素傳遞給后代這樣一種惡性遺傳鏈;也指在一定社區(qū)或階層范圍內(nèi),貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在代與代之間延續(xù),使后代重復(fù)前代的貧困境遇”③。
當(dāng)前國(guó)內(nèi)外諸多研究均表明,提升貧困人口的人力資本對(duì)阻斷貧困代際傳遞具有正向功能。例如,王大江、孫雯雯等認(rèn)為,讓貧困家庭具有勞動(dòng)能力的成員掌握“一技之長(zhǎng)”,是保障貧困家庭脫貧、切斷貧困代際傳遞的有效辦法。杰里·貝曼(Jere Behrman)等指出,改善貧困家庭父母的學(xué)業(yè)成就和收入,可以減少其子女的貧困和不平等。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后階段,我國(guó)所余貧困人口大多處于深度貧困地區(qū),屬于貧中之貧、困中之困的“硬骨頭”,其由于受到主客觀條件的制約而多存在貧困代際傳遞的惡性循環(huán)鏈。農(nóng)民群體是我國(guó)貧困人口的主要構(gòu)成部分,農(nóng)民貧困代際傳遞自然成為貧困代際傳遞的核心問(wèn)題。同樣,提高貧困農(nóng)民的人力資本亦是阻斷農(nóng)民貧困代際傳遞的有力抓手。
二、繼續(xù)教育阻斷農(nóng)民貧困代際傳遞的主要類(lèi)型
在精準(zhǔn)扶貧語(yǔ)境下,明晰繼續(xù)教育類(lèi)型可以助力彌合貧困農(nóng)民的人力資本“短板”,有效滿足貧困農(nóng)民的脫貧需要。從中國(guó)扶貧網(wǎng)“人物·故事”專(zhuān)欄的脫貧事跡和相關(guān)報(bào)道可以歸納出,阻斷農(nóng)民貧困代際傳遞的繼續(xù)教育類(lèi)型主要包括職業(yè)技能培訓(xùn)、綜合知識(shí)教育和身心健康指導(dǎo)。部分貧困農(nóng)民參與繼續(xù)教育情況如下頁(yè)表1所示。
(一)職業(yè)技能培訓(xùn)
“職業(yè)技能培訓(xùn)是培養(yǎng)勞動(dòng)者能夠從事某種職業(yè)的一種專(zhuān)門(mén)文化教育”④,在提高人力資本素質(zhì)、阻斷貧困代際傳遞以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。從中國(guó)扶貧網(wǎng)所報(bào)道的22名貧困農(nóng)民的脫貧事跡來(lái)看,在培訓(xùn)內(nèi)容層面,職業(yè)技能培訓(xùn)可以劃分為農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和非農(nóng)技能培訓(xùn)兩方面;在培訓(xùn)方式層面,主要有政府培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、他人指導(dǎo)、自學(xué)技能四種形式。政府培訓(xùn)是指各地政府部門(mén)為提高貧困農(nóng)民就業(yè)能力、收入水平等免費(fèi)組織的職業(yè)技能培訓(xùn),包括請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員線下講解致富技術(shù),把高水平的專(zhuān)家、行家請(qǐng)到線上脫貧攻堅(jiān)夜校等“課堂”中。例如,李壹勝在村委會(huì)、獸醫(yī)站、土地所等政府部門(mén)的幫助下,養(yǎng)殖肉雞4批次,年出欄肉雞近7萬(wàn)只,年純收入達(dá)3萬(wàn)元,摘掉了“貧困帽”,換上了“致富帽”。企業(yè)內(nèi)訓(xùn)主要是在企業(yè)內(nèi)部通過(guò)安排技術(shù)員駐村教學(xué)或組織貧困農(nóng)民實(shí)地學(xué)習(xí)等方式幫助貧困農(nóng)民掌握實(shí)用技能。例如,宋天德在接受企業(yè)上崗培訓(xùn)過(guò)程中,一絲不茍地學(xué)習(xí)師傅們的操作,最終通過(guò)層層技術(shù)考核順利上崗就業(yè),全家達(dá)成穩(wěn)定脫貧。他人指導(dǎo)是指貧困農(nóng)民在親朋好友、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、致富帶頭人等重要他人的技術(shù)指導(dǎo)下習(xí)得技術(shù)。例如,張進(jìn)強(qiáng)積極向周?chē)迕裾?qǐng)教養(yǎng)殖豆蟲(chóng)的各種方法,最后成功養(yǎng)成豆蟲(chóng),全家人的生活也越來(lái)越好。自學(xué)技能主要是指貧困農(nóng)民為擺脫貧困代際傳遞而通過(guò)看書(shū)、查資料、摸索鉆研等方式自學(xué)技能。例如,張貴富每天刻苦學(xué)習(xí),最終靠著勤勞的雙手和一股鉆研的勁頭順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收,全家如愿脫貧。
(二)綜合知識(shí)教育
謝弗勒(Israel Scheffler)將知識(shí)分為“事實(shí)知識(shí)、規(guī)范知識(shí)、技能知識(shí)與領(lǐng)會(huì)欣賞知識(shí)”⑤四種類(lèi)型。以此分類(lèi)作為資料分析依據(jù),同時(shí)結(jié)合貧困農(nóng)民群體的學(xué)習(xí)特質(zhì)來(lái)看,事實(shí)知識(shí)主要指代科學(xué)文化知識(shí);規(guī)范知識(shí)的內(nèi)容涵蓋有關(guān)社會(huì)生活的政策法規(guī)以及思想道德等;技能知識(shí)關(guān)注的是人會(huì)做什么、怎么做的問(wèn)題,主要體現(xiàn)在就業(yè)與創(chuàng)業(yè)知識(shí)、信息知識(shí)與家教知識(shí)等方面;領(lǐng)會(huì)欣賞知識(shí)是指對(duì)文化藝術(shù)等的體驗(yàn)、理解與欣賞。具體而言,綜合知識(shí)教育主要包括科學(xué)文化知識(shí)、政策法規(guī)知識(shí)、思想道德知識(shí)、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)知識(shí)、信息知識(shí)、家教知識(shí)以及文化藝術(shù)知識(shí)等方面的教育(見(jiàn)下頁(yè)圖1)。以政策法規(guī)知識(shí)教育為例,近年來(lái),隨著詐騙手段不斷升級(jí),貧困農(nóng)民因政策法規(guī)知識(shí)貧乏遭遇欺詐而深陷貧困代際傳遞泥淖的現(xiàn)象屢有發(fā)生。因此,為了讓貧困農(nóng)民知法、懂法、守法,泗城鎮(zhèn)司法所的工作人員、法律工作者、普法志愿者每月開(kāi)展一次法律宣講活動(dòng),推動(dòng)法律知識(shí)下沉,提升貧困農(nóng)民的法律素養(yǎng)。以就業(yè)與創(chuàng)業(yè)知識(shí)教育為例,為貫徹落實(shí)“殘疾人萬(wàn)人就業(yè)計(jì)劃”政策,泗縣殘聯(lián)對(duì)有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的貧困殘疾人統(tǒng)一進(jìn)行就業(yè)知識(shí)教育。李言廣報(bào)名參加了計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)了淘寶開(kāi)店的基本知識(shí)和操作流程,最終使自己和父親成功脫貧。此外,在信息知識(shí)教育方面,向笑梅通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)刻苦鉆研、自學(xué)成才,習(xí)得了電子商務(wù)相關(guān)知識(shí),從起初做兼職到現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)兩個(gè)店鋪,實(shí)現(xiàn)了自身脫貧并反哺上代。
(三)身心健康指導(dǎo)
世界衛(wèi)生組織(WHO)提出,健康不僅是疾病或羸弱的消除,也是體格、精神等方面的完好狀態(tài)。比歇爾(Bircher)也認(rèn)為,健康是一種由身體、心理等決定以滿足與年齡相稱(chēng)的生活、文化和個(gè)人的責(zé)任需求的動(dòng)態(tài)狀態(tài)。如此看來(lái),健康大致可分為身體健康和心理健康兩個(gè)維度:身體健康是指?jìng)€(gè)體身體無(wú)任何疾病、缺陷;“心理健康是指?jìng)€(gè)體心理各個(gè)方面及活動(dòng)過(guò)程處于一種良好或正常的狀態(tài)”⑥。相應(yīng)地,對(duì)貧困農(nóng)民的身心健康指導(dǎo)主要包括身體健康指導(dǎo)和心理健康指導(dǎo),即通過(guò)有計(jì)劃、有組織、有系統(tǒng)的健康教育活動(dòng),使貧困農(nóng)民逐漸樹(shù)立健康意識(shí),自覺(jué)采取健康生活方式,從而消弭或減弱危害健康的不利因素,促進(jìn)貧困農(nóng)民身心健康。具而言之,身體健康指導(dǎo)體現(xiàn)在常見(jiàn)疾病健康教育、健康觀念與衛(wèi)生行為的健康教育、環(huán)境衛(wèi)生與衛(wèi)生法制的健康教育等方面;心理健康指導(dǎo)主要表現(xiàn)在引導(dǎo)貧困農(nóng)民獲得自信、樂(lè)觀、希望與韌性等優(yōu)良態(tài)度方面。例如,在村書(shū)記“敢下決心、敢找門(mén)路、敢快致富”的“三敢”鼓勵(lì)下,呂長(zhǎng)國(guó)堅(jiān)定信心發(fā)展大棚,最終自主創(chuàng)業(yè)成功,攜帶全家順利脫貧致富。再如,李發(fā)廷在鎮(zhèn)、村幫扶干部的關(guān)切慰問(wèn)和耐心引導(dǎo)下,下定決心“一定要干出一個(gè)樣子來(lái)”,終于憑借成熟的養(yǎng)殖技術(shù)以及樂(lè)觀向上、自強(qiáng)不息的精神,推動(dòng)雞場(chǎng)生產(chǎn)步入正軌,實(shí)現(xiàn)了貧困代際傳遞的有力阻斷。
三、人力資本視角下繼續(xù)教育阻斷農(nóng)民貧困代際傳遞的價(jià)值邏輯
承前所述,農(nóng)民繼續(xù)教育主要分為職業(yè)技能培訓(xùn)、綜合知識(shí)教育以及身心健康指導(dǎo)三種類(lèi)型,可以通過(guò)提升貧困農(nóng)民的技能、知識(shí)和健康人力資本阻斷農(nóng)民能力、文化與健康貧困代際傳遞,打破收入貧困惡性循環(huán),從而推進(jìn)阻斷農(nóng)民貧困代際傳遞的目標(biāo)達(dá)成。具體價(jià)值邏輯如下頁(yè)圖2所示。
(一)職業(yè)技能培訓(xùn)提高農(nóng)民技能資本,阻斷能力貧困代際傳遞
阿瑪?shù)賮啞どˋmartya Sen)提出貧困不僅僅是收入低下,而是基本可行能力的被剝奪,即可行能力不足是貧困的根源。在對(duì)文本資料進(jìn)行梳理分析的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),阻斷貧困農(nóng)民能力貧困代際傳遞的關(guān)鍵在于提高其自身技能資本。而職業(yè)技能培訓(xùn)作為面向就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的教育與培訓(xùn),可以通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和非農(nóng)技能培訓(xùn)等形式促使貧困農(nóng)民掌握一定水平的應(yīng)用技術(shù)和技能,豐富貧困農(nóng)民的技能資本存量,實(shí)現(xiàn)其在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的優(yōu)化配置。具體來(lái)看,對(duì)貧困農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),能幫助貧困農(nóng)民習(xí)得種植、養(yǎng)殖等技術(shù),阻斷能力貧困代際傳遞,進(jìn)而增加農(nóng)業(yè)收入。張家寶一方面在煙草栽植和烘烤技術(shù)指導(dǎo)書(shū)中學(xué)習(xí)技術(shù),另一方面虛心向老煙農(nóng)、煙草技術(shù)員請(qǐng)教,參加育苗、移栽、大田管理等各類(lèi)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)過(guò)一年多的摸索,掌握了務(wù)煙一條龍程序和技術(shù),摘掉“窮帽子”并反哺父母致富奔小康;宋化勇在駐村工作隊(duì)農(nóng)技專(zhuān)家的悉心指導(dǎo)下,學(xué)習(xí)水稻的科學(xué)種植方法,使得十五畝水稻年年豐收,價(jià)格也明顯高出普通水稻,順利實(shí)現(xiàn)增收。對(duì)貧困農(nóng)民進(jìn)行非農(nóng)技能培訓(xùn),能幫助貧困農(nóng)民掌握系列非農(nóng)就業(yè)技能,打破能力貧困代際循環(huán),促使其獲得更高收入。張友發(fā)報(bào)名參加了區(qū)里開(kāi)辦的殘疾人保健按摩技能培訓(xùn)班,掌握了一技之長(zhǎng),成為一名盲人按摩師;肯吃苦、愛(ài)鉆研的段昌文在工作崗位上快速掌握了服裝縫紉技巧……他們均是經(jīng)由非農(nóng)技能培訓(xùn)增加了技能資本,擺脫了能力貧困代際傳遞,并最終實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng),阻斷收入貧困代際傳遞。
(二)綜合知識(shí)教育增進(jìn)農(nóng)民知識(shí)資本,阻斷文化貧困代際傳遞
奧斯卡·劉易斯將貧困文化視為貧困代際傳遞的主要解釋變量,認(rèn)為貧困文化很容易對(duì)貧困者產(chǎn)生消極影響,尤其是對(duì)貧困者子輩具有較強(qiáng)的負(fù)外部性影響,子輩在有意和無(wú)意之中會(huì)復(fù)制和模仿父輩的亞行為、亞思想、亞價(jià)值取向,因而很容易發(fā)生貧困代際傳遞。“知識(shí)資本是人力資本的重要內(nèi)容和表現(xiàn)形式”⑦,可以助力貧困農(nóng)民擺脫文化貧困代際傳遞,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)脫貧。綜覽文本材料不難發(fā)現(xiàn),對(duì)貧困農(nóng)民進(jìn)行綜合知識(shí)教育可以有效增加其知識(shí)資本存量。一方面,就業(yè)與創(chuàng)業(yè)知識(shí)教育、信息知識(shí)教育、家教知識(shí)教育與科學(xué)文化知識(shí)教育等技能知識(shí)和事實(shí)知識(shí)教育有利于提高貧困農(nóng)民的知識(shí)資本水平,阻斷文化貧困代際傳遞,進(jìn)而提升經(jīng)營(yíng)性收入和工資待遇。譬如,王志剛在縣政府免費(fèi)開(kāi)展的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)中習(xí)得了有關(guān)香油制作的創(chuàng)業(yè)知識(shí),創(chuàng)立了“永約”香油品牌,月增收2000元左右。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,家教知識(shí)教育對(duì)于阻斷農(nóng)民貧困代際傳遞具有突出正向功能,開(kāi)展針對(duì)貧困家庭父母的教育培訓(xùn)計(jì)劃,尤其是加大對(duì)貧困母親的家教知識(shí)培訓(xùn)力度,有利于提高其養(yǎng)育子女的各項(xiàng)能力,保障子女健康成長(zhǎng)與發(fā)展,通過(guò)增加子女的人力資本減少其子女的貧困和不平等。另一方面,通過(guò)政策法規(guī)知識(shí)教育、思想道德知識(shí)教育以及文化藝術(shù)教育等規(guī)范知識(shí)教育和領(lǐng)會(huì)欣賞知識(shí)教育對(duì)現(xiàn)代思想觀念和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等進(jìn)行宣揚(yáng)和倡導(dǎo),可以改變貧困農(nóng)民群體的價(jià)值觀,提升貧困農(nóng)民的思想意識(shí),增強(qiáng)其脫貧內(nèi)生動(dòng)力,從而解決文化貧困代際傳遞問(wèn)題。
(三)身心健康指導(dǎo)提升農(nóng)民健康資本,阻斷健康貧困代際傳遞
健康資本是初始健康狀態(tài)的一種延伸,是人力資本存在和效能發(fā)揮的前提。通過(guò)對(duì)文本材料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析可以發(fā)現(xiàn),95%的農(nóng)民家庭因病殘致貧而引發(fā)貧困代際傳遞,健康資本匱乏是農(nóng)民貧困代際傳遞的主要致因。一方面,身體的疾病與殘疾不僅會(huì)導(dǎo)致貧困農(nóng)民花光已有積蓄甚至負(fù)債累累,還會(huì)直接導(dǎo)致貧困農(nóng)民勞動(dòng)力低下或者喪失勞動(dòng)能力,從而影響收入水平。例如,向笑梅的父親為治療尿毒癥已經(jīng)花光了所有積蓄,她又患脊髓炎致使下肢癱瘓,使得本就一貧如洗的家更加疾苦。提升貧困農(nóng)民身體健康資本的治本之策在于恰切的身體健康指導(dǎo)以有效預(yù)防農(nóng)民健康貧困代際傳遞。然而,針對(duì)身體健康資本缺失致貧這一普遍現(xiàn)象,當(dāng)前尚未有專(zhuān)門(mén)的身體健康教育與培訓(xùn),各地仍以在貧困農(nóng)民身體健康致貧之后采取政策性健康扶貧舉措為主。另一方面,長(zhǎng)期處于貧困代際傳遞家庭中的貧困農(nóng)民在幾代人的強(qiáng)化后會(huì)產(chǎn)生僵化的思想觀念、消沉的生活態(tài)度等亞健康心理狀態(tài),心理健康資本的貧瘠嚴(yán)重阻滯了其擺脫貧困代際傳遞的步伐。在此背景下,心理健康指導(dǎo)是提升貧困農(nóng)民心理健康資本進(jìn)而阻斷農(nóng)民健康貧困代際傳遞,加速代際脫貧的有效措施。例如,面對(duì)失去生活希望和信心、終日精神不振、只想得過(guò)且過(guò)的董懷武,當(dāng)?shù)伛v村扶貧工作隊(duì)秉承“扶貧要扶志”的原則,堅(jiān)持不懈的開(kāi)導(dǎo)和引導(dǎo),最終使得董懷武重新燃起對(duì)生活的希望,接受并認(rèn)真對(duì)待村級(jí)公益性工作,帶領(lǐng)自己的家庭走出了貧困代際循環(huán)陷阱。
四、人力資本視角下繼續(xù)教育阻斷農(nóng)民貧困代際傳遞的實(shí)現(xiàn)路徑
構(gòu)建“理念內(nèi)生化、主體多元化、內(nèi)容全面化、方式多樣化”的繼續(xù)教育阻斷農(nóng)民貧困代際傳遞創(chuàng)新模式,可以激活脫貧內(nèi)生動(dòng)力,熔鑄脫貧教育活力,適配脫貧學(xué)習(xí)需求,提升脫貧教學(xué)效率,進(jìn)而提高貧困農(nóng)民的技能、知識(shí)和健康人力資本水平,有效阻斷貧困代際傳遞。
(一)革新繼續(xù)教育理念,激活脫貧內(nèi)生動(dòng)力
2017年,習(xí)近平總書(shū)記在深度地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),深度貧困地區(qū)要加大內(nèi)生動(dòng)力培育力度,堅(jiān)持扶貧同扶智、扶志相結(jié)合?!懊撠殐?nèi)生動(dòng)力是在核心價(jià)值觀的指引下,自我通過(guò)個(gè)人奮斗主動(dòng)追求脫貧目標(biāo)的行為傾向”⑧,是阻斷農(nóng)民貧困代際傳遞的源頭活水。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)的歷史交匯期,要激活貧困農(nóng)民主動(dòng)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力,首要之義在于革新“知識(shí)技能至上”的繼續(xù)教育理念并更加關(guān)注貧困農(nóng)民心理健康資本的提升。其一,淡化農(nóng)民貧困意識(shí),培育貧困農(nóng)民想發(fā)展、謀發(fā)展的信心與決心。通過(guò)擴(kuò)大示范效應(yīng),如大力培養(yǎng)、挖掘和推廣當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民通過(guò)勤勞奮斗成功脫貧的典型案例,開(kāi)展“互看互比奔小康”活動(dòng),有效激發(fā)貧困農(nóng)民擺脫貧困代際傳遞的自我效能感和積極性。其二,破除農(nóng)民貧困心理,喚醒其代際脫貧、長(zhǎng)效脫貧的切切希望。有力措施包括破解“外界幫扶”為主導(dǎo)的扶貧路徑,加強(qiáng)價(jià)值導(dǎo)向的宣傳引導(dǎo),如“勤勞光榮、賴(lài)貧可恥”,遠(yuǎn)離“等、靠、要”依賴(lài)思想,激勵(lì)貧困農(nóng)民由被動(dòng)式的灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)榻蛹{式的認(rèn)同與參與,由“要我脫貧”轉(zhuǎn)化為“我要脫貧”。其三,堅(jiān)定農(nóng)民脫貧意志,培植其無(wú)畏挫折、戰(zhàn)勝貧困的堅(jiān)韌信念。例如,積極開(kāi)展脫貧挫折教育,引導(dǎo)貧困農(nóng)民分析脫貧失敗案例的原因與對(duì)策,同時(shí)加大兜底脫貧政策宣傳力度,使貧困農(nóng)民做好失敗心理預(yù)設(shè)的同時(shí)亦打消其對(duì)失敗后果的顧慮,推動(dòng)其堅(jiān)定脫貧信念并付諸行動(dòng),從根源上阻斷農(nóng)民貧困代際傳遞。
(二)協(xié)同繼續(xù)教育主體,熔鑄脫貧教育合力
在梅里安(Merriam)等研究者看來(lái),基于學(xué)習(xí)發(fā)生環(huán)境的不同,成人學(xué)習(xí)可以分為基于學(xué)校、工作場(chǎng)所、社區(qū)以及在線的學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上,本研究將繼續(xù)教育的主體界定為對(duì)貧困農(nóng)民的技能、知識(shí)和健康人力資本起到教育積聚作用的組織或個(gè)體,包括政府、企業(yè)、社區(qū)和學(xué)校等。為熔鑄脫貧教育合力,促成代際長(zhǎng)效脫貧,鼓勵(lì)繼續(xù)教育主體多元協(xié)同發(fā)力顯得尤為重要。首先,政府應(yīng)持續(xù)發(fā)揮在繼續(xù)教育阻斷農(nóng)民貧困代際傳遞進(jìn)程中的牽頭作用,統(tǒng)籌各部門(mén)的優(yōu)質(zhì)資源為貧困農(nóng)民開(kāi)展培訓(xùn)。針對(duì)培訓(xùn)時(shí)間有限且不固定、部分培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)踐性不強(qiáng)等問(wèn)題,政府可以通過(guò)科學(xué)制定農(nóng)民繼續(xù)教育的頂層設(shè)計(jì)、嚴(yán)格推進(jìn)課程內(nèi)容的理論與實(shí)踐相結(jié)合等途徑確保培訓(xùn)質(zhì)量,切實(shí)促進(jìn)貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),同時(shí)幫助貧困農(nóng)民解決就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實(shí)際困難。其次,企業(yè)應(yīng)根據(jù)崗位需求對(duì)貧困農(nóng)民開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn),為其提供充裕的工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),同時(shí)借助扶貧車(chē)間、合作社等產(chǎn)業(yè)載體,采取諸如“企業(yè)+扶貧車(chē)間+貧困戶(hù)”“企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)”等就業(yè)扶貧新形式,助推“輸血扶貧”向“造血扶貧”轉(zhuǎn)變。再次,社區(qū)也是開(kāi)展農(nóng)民繼續(xù)教育的重要主體,社區(qū)教育應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)的宗族網(wǎng)絡(luò)、鄰里效應(yīng)以及熟人社會(huì)機(jī)制在信息傳播中的關(guān)鍵作用,鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)部的致富帶頭人、種養(yǎng)大戶(hù)等為貧困農(nóng)民進(jìn)行社區(qū)教育與培訓(xùn)。最后,當(dāng)前以學(xué)校為主體組織的農(nóng)民繼續(xù)教育較為缺失,未來(lái)可嘗試積極開(kāi)發(fā)政府培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、社區(qū)教育與農(nóng)民夜校“四位一體”的創(chuàng)新教育模式。
(三)擴(kuò)延繼續(xù)教育內(nèi)容,適配脫貧學(xué)習(xí)需求
威多森(Widdowson)指出,在教學(xué)中,需求涉及學(xué)習(xí)的方方面面,如學(xué)習(xí)動(dòng)力、求職需求、課程結(jié)束后的預(yù)期能力等。這種需求分析方法以學(xué)習(xí)者的需求為中心,在學(xué)習(xí)過(guò)程中,學(xué)習(xí)者所需的能力和條件與想做的事情稱(chēng)為“學(xué)習(xí)需求”。于貧困農(nóng)民而言,其學(xué)習(xí)需求主要集中于豐富知識(shí)技能儲(chǔ)量、提升就業(yè)能力、降低病殘風(fēng)險(xiǎn),即提高自身人力資本以“拔窮根”,阻斷貧困代際傳遞。因此,未來(lái)的農(nóng)民繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)兼具全面性與針對(duì)性,精準(zhǔn)適配貧困農(nóng)民的脫貧需求:一是制定針對(duì)特殊貧困農(nóng)民群體的特色化繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容。例如,為女性貧困農(nóng)民提供縫紉、養(yǎng)殖、烘焙、理發(fā)等技能培訓(xùn)以及家教知識(shí)、思想道德知識(shí)等培訓(xùn),助力其通過(guò)獲取就業(yè)技能,營(yíng)造良好家庭氛圍等方式阻斷貧困代際傳遞;為殘疾農(nóng)民增設(shè)有助于提升其內(nèi)生動(dòng)力的相關(guān)心理指導(dǎo),促使其解除自卑、悲觀等脫貧心理障礙。此外,應(yīng)特別為少數(shù)民族地區(qū)的貧困農(nóng)民增設(shè)民族文化教育,實(shí)現(xiàn)民族文化與扶貧產(chǎn)業(yè)的深度融合,因地制宜實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育精準(zhǔn)扶貧。二是除教授應(yīng)用性較強(qiáng)的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)知識(shí)之外,還需增加政策法規(guī)知識(shí)、信息知識(shí)等內(nèi)容,全面提升貧困農(nóng)民的綜合文化素質(zhì)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)對(duì)貧困農(nóng)民的雙刃效應(yīng)逐漸凸顯:一方面,面對(duì)層出不窮的電信詐騙,貧困農(nóng)民因自身法律知識(shí)欠缺而更易上當(dāng)受騙,因而政策法規(guī)知識(shí)教育刻不容緩;另一方面,在當(dāng)今電商迅速崛起的時(shí)代,貧困農(nóng)民可以通過(guò)學(xué)習(xí)信息知識(shí)、電商技術(shù)等擴(kuò)展產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,切實(shí)阻斷農(nóng)民貧困代際傳遞。三是增加衛(wèi)生健康、營(yíng)養(yǎng)飲食、急救知識(shí)等健康內(nèi)容的培訓(xùn),有效提升貧困農(nóng)民健康資本水平,為阻斷農(nóng)民貧困代際傳遞提供基礎(chǔ)保障。
(四)豐富繼續(xù)教育方式,提升脫貧教學(xué)效率
不少貧困農(nóng)民由于缺乏對(duì)繼續(xù)教育價(jià)值的正確認(rèn)識(shí),對(duì)培訓(xùn)以后能否達(dá)到預(yù)期效果存在疑慮,同時(shí)認(rèn)為參加培訓(xùn)耽誤其務(wù)工和賺錢(qián)的時(shí)間,參與的積極性、主動(dòng)性不高,甚至心懷抵觸。在此背景下,繼續(xù)教育需要開(kāi)創(chuàng)多樣化的培訓(xùn)方式以提高脫貧教學(xué)效率,使貧困農(nóng)民在盡可能精簡(jiǎn)的時(shí)間內(nèi)高效豐富自身人力資本,進(jìn)而阻斷貧困代際傳遞。一是實(shí)行面授教育與網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合,打造線上線下融合發(fā)展的創(chuàng)新繼續(xù)教育模式。線下具體可采取專(zhuān)家面對(duì)面授課、技術(shù)員手把手教學(xué)、外出尋求他人指導(dǎo)以及幫扶干部、致富帶頭人等與貧困農(nóng)民定期開(kāi)展交流等豐富形式;線上建立面向貧困農(nóng)民的在線教育學(xué)習(xí)中心,借助電腦、手機(jī)等學(xué)習(xí)載體,采取慕課、微課等多樣化的遠(yuǎn)程教育模式,實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)民的隨時(shí)隨地移動(dòng)學(xué)習(xí)。二是推動(dòng)課堂教育與實(shí)踐教育相結(jié)合,最大限度地避免教育過(guò)程中的理論與實(shí)踐脫節(jié)、貧困農(nóng)民聽(tīng)不懂或難以理解吸收等問(wèn)題。尤其注重通過(guò)“師帶徒”“邊干邊學(xué)”等實(shí)踐教育形式豐富貧困農(nóng)民人力資本存量,加快農(nóng)民走出貧困代際傳遞困境的步伐。三是充分發(fā)揮自學(xué)教育、共同體學(xué)習(xí)等非正式教育方式的優(yōu)勢(shì)。不少貧困農(nóng)民由于諸多主客觀原因的限制,只能通過(guò)自學(xué)、共同體等靈活性渠道獲取相關(guān)知識(shí)與技能,對(duì)此,可以積極開(kāi)辦“農(nóng)家書(shū)屋”,為貧困農(nóng)民提供適宜看書(shū)、摸索等的自學(xué)氛圍;鼓勵(lì)貧困農(nóng)民加入合作組織共同發(fā)展,增加與同行交流的時(shí)間與機(jī)會(huì)等。
[注釋]
①新華網(wǎng).中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定[EB/OL].(2015-12-07)[2020-05-06].http://www.xinhuanet.com//politics/2015-12/07/c_1117383987.htm.
②中國(guó)政府網(wǎng).政府工作報(bào)告——2019年3月5日在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上[EB/OL].(2019-03-05)[2020-05-06].http://www.gov.cn/zhuanti/2019qglh/2019lhzfgzbg/index.htm.
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