以釘釘子精神全面推進《核心區(qū)控規(guī)》實施

金秋時節(jié)，黨中央、國務(wù)院正式批復(fù)《首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃（街區(qū)層面）（2018年-2035年）》，標志著《核心區(qū)控規(guī)》已成為首都功能核心區(qū)建設(shè)發(fā)展的法定藍圖。市委、市政府召開首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃實施動員部署大會，全面部署《核心區(qū)控規(guī)》實施工作。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面落實中央《批復(fù)》要求，以釘釘子精神全面推進《核心區(qū)控規(guī)》實施，努力把首都功能核心區(qū)建設(shè)成為政務(wù)環(huán)境優(yōu)良、文化魅力彰顯和人居環(huán)境一流的首善之區(qū)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記8次親臨北京視察、12次對北京發(fā)表重要講話，深刻回答了“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這一重大時代課題，其中很多重要指示就是針對核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。今年7月2日，習(xí)近平總書記在主持召開中央政治局常委會會議審議《核心區(qū)控規(guī)》時發(fā)表重要講話，為我們的工作進一步指明了方向。我們要自覺把核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展放在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這兩個大局下來謀劃和推進，深刻認識實施好《核心區(qū)控規(guī)》的特殊重要性，高質(zhì)量實施《核心區(qū)控規(guī)》。

要始終把政治中心的服務(wù)保障擺在首位。以長安街為依托，以更大范圍空間布局支撐中央政務(wù)活動，嚴控建筑高度，健全“四個服務(wù)”制度機制和重大活動常態(tài)化服務(wù)保障機制。

要深入推進疏解減量提質(zhì)。堅定有序疏解非首都功能，嚴格實施“雙控四降”，壓茬推進低效商務(wù)樓宇改造提升，讓核心區(qū)“靜”下來。

要優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。圍繞“兩軸”“一環(huán)”，加強特色塑造和功能布局引導(dǎo)，加緊推進中軸線申遺保護工作，沿二環(huán)路完善公共空間體系。

要加強老城整體保護。嚴格落實“老城不能再拆了”要求，加強城址遺存保護，逐步擴大歷史文化街區(qū)保護范圍，“一處一策”推進重點文物騰退，加強風(fēng)貌分區(qū)管控。

要扎實開展街區(qū)保護更新。抓緊制定街區(qū)保護更新意見，加強歷史保護地塊風(fēng)貌整治和恢復(fù)性修建，精心打磨街區(qū)更新重點項目，多打造精品胡同。

要改善人居環(huán)境。有序推進平房區(qū)申請式改善，分類推進老舊小區(qū)改造，加強生態(tài)修復(fù)和城市修補，實施背街小巷環(huán)境精細化整治提升三年行動方案，帶頭實施好生活垃圾管理條例和物業(yè)管理條例。

要提升公共服務(wù)設(shè)施水平。緊緊圍繞“七有”“五性”，辦好群眾家門口的事，重點解決好“一老一小”問題，辦好各類便民店、便利店、菜市場，加強老舊管線更新改造，強化交通綜合治理。

要加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，增強監(jiān)測預(yù)警能力，做優(yōu)做強區(qū)級疾控中心，制定實施好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例，深入開展愛國衛(wèi)生運動。

要切實維護安全穩(wěn)定。建立統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的安保體系，深入開展矛盾糾紛排查，嚴防重特大事故發(fā)生，提升災(zāi)害應(yīng)對能力。

核心區(qū)是全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區(qū)，是歷史文化名城保護的重點地區(qū)，是展示國家首都形象的重要窗口地區(qū)。全市上下要妥善處理好“都”與“城”、保護與利用、減量與提質(zhì)的關(guān)系，更好服務(wù)保障中央政務(wù)，更好發(fā)揮首都功能，展現(xiàn)邁向中華民族偉大復(fù)興的社會主義大國首都形象。