城鎮(zhèn)化影響水資源效率的內(nèi)在邏輯
——基于中介變量的檢驗(yàn)

宋 敏，鄒聲瑞，韓 翔

（1.河海大學(xué)商學(xué)院，江蘇 南京 211100；2.泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江蘇 泰州 210000）

一、引言

習(xí)近平總書記提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，賦予了新時(shí)期治水的新內(nèi)涵、新要求和新任務(wù)，其中“空間均衡”從生態(tài)文明的高度，明確了人與自然和諧相處的科學(xué)路徑。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，《2019 年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》指出“城鎮(zhèn)化是鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐”，標(biāo)志著城鎮(zhèn)化已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新支撐和新引擎（陳強(qiáng)遠(yuǎn)、梁琦，2014；國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部，2017）。經(jīng)濟(jì)集聚和節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的兩大“主旋律”，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略發(fā)揮著集聚經(jīng)濟(jì)的溢出效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和質(zhì)量不斷提升（邵帥等，2019），但與此同時(shí)，城鎮(zhèn)資源供給和生態(tài)環(huán)境承載面臨飽和，城鎮(zhèn)的快速擴(kuò)張影響了水資源利用現(xiàn)狀（YAN et al.，2015；雷玉桃、黃麗萍，2015），導(dǎo)致水資源在生產(chǎn)、生活和生態(tài)方面體現(xiàn)出愈益顯著的主控局面（曹祺文等，2019）。這種矛盾在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)表現(xiàn)得尤為集中，一方面作為新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略著力點(diǎn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在2018 年貢獻(xiàn)國(guó)內(nèi)超過44%的經(jīng)濟(jì)總量，但另一方面人均水資源量?jī)H為世界人均的1/4，且受城鎮(zhèn)排污量大幅提高、面源污染未被控制等影響，面臨嚴(yán)重的水質(zhì)性缺水，城鎮(zhèn)化與水資源消耗的問題成為很多學(xué)者的關(guān)注焦點(diǎn)（馬海良等，2018；張陳俊等，2018）。

從城鎮(zhèn)化影響水資源利用的一般規(guī)律來看，城鎮(zhèn)化從人口、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等多因素影響水資源消耗（章恒全等，2019），同時(shí)受到水資源的約束（秦騰等，2018），對(duì)居民用水強(qiáng)度的歷史驅(qū)動(dòng)貢獻(xiàn)率較小、驅(qū)動(dòng)力很大（楊亮、丁金宏，2014）。在發(fā)展的不同階段對(duì)水資源利用效率影響不一，開始可能阻礙和限制水資源效率提升，隨著人口集聚和產(chǎn)業(yè)集中，有助于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)用水規(guī)模擴(kuò)大和用水效率的有效提升（鮑超，2014）。水資源利用效率作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和水資源消耗等因素共同作用的結(jié)果（佟金萍等，2014），為城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)水資源的影響機(jī)制提供了另一種解釋，即城鎮(zhèn)化為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造有利條件，進(jìn)而對(duì)水資源利用和水生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生積極作用。城鎮(zhèn)化進(jìn)程有利于減少技術(shù)創(chuàng)新成本，技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)城市集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過節(jié)水工程和管理技術(shù)等手段，覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)外溢和擴(kuò)散以達(dá)成節(jié)水和水污染控制的目標(biāo)，降低生產(chǎn)單位產(chǎn)品的水資源利用強(qiáng)度，最終提高水資源的利用效率（闞大學(xué)、呂連菊，2017a）?？梢酝茢?，技術(shù)因素對(duì)水資源利用的影響是持續(xù)的、相對(duì)無限的，可以通過技術(shù)進(jìn)行綜合調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源利用的一致性（易明等，2018）。然而，由于技術(shù)創(chuàng)新存在水資源回彈效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)，可能會(huì)導(dǎo)致城鎮(zhèn)化進(jìn)程中水資源利用總量降低的效果減弱（闞大學(xué)、呂連菊，2017b），因此技術(shù)創(chuàng)新在城鎮(zhèn)化影響水資源利用的過程中發(fā)揮的作用尚不明確，需要進(jìn)一步實(shí)證檢驗(yàn)。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中往往強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，水資源作為生態(tài)要素或環(huán)境要素，其效率突出表現(xiàn)為生態(tài)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)，兩者的可持續(xù)發(fā)展要求達(dá)到發(fā)展的效益性、持續(xù)性和協(xié)調(diào)性（BAO&FANG，2012）。為使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展限制在水資源承載力之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)與高質(zhì)量發(fā)展形勢(shì)的統(tǒng)一，文章從中介效應(yīng)的角度出發(fā)，探索城鎮(zhèn)化影響水資源效率的內(nèi)在邏輯，量化技術(shù)創(chuàng)新在此過程中對(duì)水資源效率的影響程度，以期為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水資源利用提高和均衡發(fā)展提供新思路。

二、全要素水資源效率的評(píng)估

1. 效率評(píng)估方法

全要素水資源效率 （Total-Factor Water Efficiency，TFWE） 最早由Hu 等(2006)提出，在單要素能源效率發(fā)展的基礎(chǔ)上，研究能源投入以外的資本、勞動(dòng)等多種綜合投入與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的相互關(guān)系。近年來綠色指標(biāo)被逐步納入生產(chǎn)函數(shù)，將污染物為代表的環(huán)境因素設(shè)為非期望產(chǎn)出成為一種趨勢(shì)。

常用的評(píng)價(jià)效率的方法是以隨機(jī)前沿分析法(Stochastic Frontier Analysis，SFA)為主的參數(shù)法和以數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(Data Envelope Analysis，DEA)為主的非參數(shù)法，Tone 建立的DEA-SBM模型由于考慮到非期望產(chǎn)出并解決非徑向與非角度問題被廣泛使用，文章經(jīng)過比較后選擇該方法作為測(cè)算模型：

公式(1)中每個(gè)決策單元包含m 個(gè)投入、S1個(gè)期望產(chǎn)出和S2個(gè)非期望產(chǎn)出，S-、Sg、Sb對(duì)應(yīng)代表各自的松弛量，λ為權(quán)重向量，目標(biāo)函數(shù)取值為0≤ρ≤1 并嚴(yán)格遞減。只有當(dāng)ρ*=1 時(shí)，該決策單元才是有效的。

2. 變量選取與數(shù)據(jù)來源

以2000-2018 年作為樣本時(shí)間，選取長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11 個(gè)省市作為研究對(duì)象，投入指標(biāo)為資本、勞動(dòng)力和水資源，期望產(chǎn)出指標(biāo)為地區(qū)生產(chǎn)總值，非期望產(chǎn)出指標(biāo)為廢水排放量。資本投入使用“永續(xù)盤存法”確定固定資產(chǎn)，基期折算為2000 年；勞動(dòng)力投入為當(dāng)期和上期從業(yè)人員數(shù)的算術(shù)平均值；水資源投入為各省市歷年的用水總量；地區(qū)生產(chǎn)總值利用GDP 平減指數(shù)對(duì)之進(jìn)行平減。其中，固定資產(chǎn)、就業(yè)人員、地區(qū)生產(chǎn)總值和污水排放量出自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》 （2001-2019 年） 和各省市統(tǒng)計(jì)年鑒（2001-2019 年），用水總量出自《中國(guó)水資源公報(bào)》（2000-2018 年），部分缺失數(shù)據(jù)采用趨勢(shì)外推法處理。

3. 全要素水資源效率結(jié)果分析

運(yùn)用MAXDEA Pro5.0 測(cè)算出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各地區(qū)2000-2018年的全要素水資源效率，表1 的結(jié)果具體分析見下。

（1） 效率基本呈波動(dòng)上升趨勢(shì)

全要素水資源效率在樣本期間均值為0.71，其中最高為2018 年0.9138，最低為2006 年0.5616。2009 年作為一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，此前圍繞0.58 左右小范圍波動(dòng)，變化不明顯；此后出現(xiàn)較大幅度提高，均值達(dá)到0.83，呈現(xiàn)穩(wěn)定的上漲趨勢(shì)。水資源效率的變動(dòng)趨勢(shì)與國(guó)家政策制度緊密相關(guān)，2008 年國(guó)家應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)提出了四萬億計(jì)劃，提出加強(qiáng)水污染防控與治理，改善生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。2009 年全國(guó)水利工作會(huì)議提出實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，同年全國(guó)水資源工作會(huì)議對(duì)落實(shí)該制度做出進(jìn)一步部署。這些制度的提出克服了水資源配置扭曲的現(xiàn)實(shí)狀況，有效改善了水資源地區(qū)分配的不平衡和低效，很多省市堅(jiān)守水資源管理“三條紅線”，不約而同選擇節(jié)水為先的要求和目標(biāo)，加快淘汰高耗水產(chǎn)業(yè)，一定程度上促使效率出現(xiàn)一個(gè)質(zhì)的飛躍。

表1 2000- 2018 年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶全要素水資源效率

不同省份的效率變動(dòng)與總體趨勢(shì)一致但不盡相同。按照效率增長(zhǎng)的幅度排名，安徽、江西和湖南排名領(lǐng)先，分別為0.65、0.62 和0.54，云南、四川、湖北、貴州也有不同程度的增長(zhǎng)，江浙滬地區(qū)總體變化甚微，值得注意的是，上海在樣本期間水資源效率全部達(dá)到1。效率增長(zhǎng)排名靠前的省份初始效率都在0.3～0.4 區(qū)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)水平也相對(duì)落后，受經(jīng)濟(jì)扶持和行政干預(yù)影響，正在積極地產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，同時(shí)可能受周邊地區(qū)的輻射作用，獲得跨地區(qū)的溢出效應(yīng)。

（2） 空間差異顯著

從省域角度出發(fā)，全要素水資源效率排名由高到低依次為上海、浙江、江蘇、重慶、湖南、四川、湖北、云南、安徽、江西和貴州，效率總體偏低且省級(jí)差異顯著。其中，上海和浙江位居第一梯隊(duì)，效率都在0.9 以上；第二梯隊(duì)的江蘇和重慶平均效率為0.79，與第一梯隊(duì)相差甚遠(yuǎn)但總體排名靠前；湖南、四川和湖北在內(nèi)的第三梯隊(duì)均值為0.66；第四梯隊(duì)的云南、安徽、江西和貴州平均效率只有0.58 左右。上海作為東部地區(qū)發(fā)展水平最高的中心城市，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著，水生態(tài)治理程度較高，全要素水資源效率為1 且排名第一，即投入與產(chǎn)出達(dá)到了最優(yōu)匹配，說明其具備較高的技術(shù)水平和水資源配置能力。第四梯隊(duì)的四個(gè)地區(qū)效率只有0.58，存在嚴(yán)重投入產(chǎn)出不匹配，主要受經(jīng)濟(jì)環(huán)境和地理位置等條件約束，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移程度較低，在技術(shù)引進(jìn)和人才培養(yǎng)等“軟實(shí)力”方面的管理和經(jīng)營(yíng)有限。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的劃分標(biāo)準(zhǔn)，將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶分為東部、中部和西部三個(gè)部分，水資源效率總體呈現(xiàn)“東部＞西部＞中部”的現(xiàn)象，其中東部地區(qū)效率遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)，而中西部效率差異不明顯。由于不同區(qū)域水資源利用效率的差距與當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢谩⒔?jīng)濟(jì)實(shí)力、科技水平以及政策支持不可分割（孫才志等，2017），東部地區(qū)是人均GDP 大省，工業(yè)化程度高，大力推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的局面基本形成，綜合實(shí)力在全國(guó)領(lǐng)先。相對(duì)西部地區(qū)，中部地區(qū)聚焦資源型產(chǎn)業(yè)，是國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的工業(yè)基地，正處于“資源詛咒”的不利局面，盡管中西部地區(qū)的水資源儲(chǔ)備相對(duì)豐富，但氣候條件和地理環(huán)境不適宜，加上水資源開發(fā)程度較低，用水技術(shù)手段落后，導(dǎo)致全要素水資源效率總體偏低。

三、城鎮(zhèn)化影響水資源效率的邏輯關(guān)系分析

1. 內(nèi)在邏輯關(guān)系模型構(gòu)建

構(gòu)建城鎮(zhèn)化發(fā)展影響全要素水資源效率的面板回歸模型，具體模型如下：

考慮當(dāng)期水資源利用往往受上一期影響，在模型中引入滯后一期的全要素水資源效率，構(gòu)建影響全要素水資源效率的動(dòng)態(tài)面板模型：

在考察水資源利用效率問題時(shí)，既要明確影響要素對(duì)其產(chǎn)生的直接作用，也要將間接推動(dòng)作用納入考慮。參考溫忠麟(2004)提出的逐步回歸分析法，在一般回歸模型基礎(chǔ)上，運(yùn)用中介效應(yīng)來深入研究變量?jī)?nèi)部間接的邏輯關(guān)系和作用過程。

第一步：全要素水資源效率與城鎮(zhèn)化。

第二步：中介變量與城鎮(zhèn)化。

第三步：全要素水資源效率、城鎮(zhèn)化與中介變量。

2. 變量選取與數(shù)據(jù)來源

選取2000-2018 年作為樣本區(qū)間，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11 個(gè)省市作為研究對(duì)象，建立以全要素水資源效率為被解釋變量，城鎮(zhèn)化水平為解釋變量，技術(shù)創(chuàng)新為中介變量，經(jīng)濟(jì)規(guī)模等六個(gè)指標(biāo)為控制變量的指標(biāo)體系。其中，數(shù)據(jù)主要出自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》 （2001-2019 年） 和各省市統(tǒng)計(jì)年鑒 （2001-2019 年）。

被解釋變量：全要素水資源效率Ti，t，前文計(jì)算所得。

解釋變量：城鎮(zhèn)化水平Ui，t，城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝谥缺硎尽?/p>

中介變量：技術(shù)創(chuàng)新Mi，t，R&D 投入與GDP 之比表示。

控制變量：

（1） 經(jīng)濟(jì)規(guī)模 Ei，t，人均 GDP 表示。

（2） 人口規(guī)模 Pi，t，地區(qū)總?cè)丝跀?shù)表示。

（3） 對(duì)外貿(mào)易與外資Oi，t，進(jìn)出口總額與實(shí)際利用外資金額之和與GDP 之比表示。

（4） 要素集聚程度 Fi，t，借鑒陶長(zhǎng)琪、周璇(2015)，取勞動(dòng)要素集聚和資本要素集聚的平均值。其中，勞動(dòng)要素集聚=（某市工業(yè)就業(yè)人數(shù)/全省工業(yè)總就業(yè)人數(shù)）/（該市全部就業(yè)人數(shù)/全省總就業(yè)人數(shù)），同理得到資本要素集聚。

（5） 人力資本 Hi，t，平均受教育年限表示。

（6） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) Ii，t，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與 GDP 之比表示。

3. 城鎮(zhèn)化影響全要素水資源效率的檢驗(yàn)

考慮到效率變動(dòng)存在一定持續(xù)性，引入滯后一期的全要素水資源效率，利用系統(tǒng)GMM 方法從動(dòng)態(tài)視角研究城鎮(zhèn)化進(jìn)程影響水資源效率的過程，同時(shí)運(yùn)用固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸，從表2 中回歸結(jié)果來看，兩種方法得到的變量符號(hào)和顯著性保持一致，說明研究結(jié)果相對(duì)穩(wěn)定。

通過對(duì)系統(tǒng)GMM 方法測(cè)算的結(jié)果分析，可以發(fā)現(xiàn)全要素水資源效率上一期變化正向作用當(dāng)期效率變動(dòng)，影響系數(shù)為1.239，且通過1%的顯著性檢驗(yàn)，具有一定的慣性特征。只考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)水資源的影響時(shí)，系數(shù)為0.288，表明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化的發(fā)展有助于全要素水資源效率的提升。隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，生產(chǎn)效率和生活效益不斷提高，要素集聚帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，更是多渠道地加快了水資源利用效率的提升。納入技術(shù)創(chuàng)新變量后，城鎮(zhèn)化變量的系數(shù)減少至0.209，在1%水平下通過顯著性檢驗(yàn)，說明技術(shù)創(chuàng)新變量在城鎮(zhèn)化影響水資源效率的過程中發(fā)揮一定作用。而研究技術(shù)創(chuàng)新對(duì)水資源的作用時(shí)，加入城鎮(zhèn)化變量后系數(shù)由0.612上升至0.980，說明城鎮(zhèn)化變量增強(qiáng)了技術(shù)創(chuàng)新對(duì)全要素水資源效率的促進(jìn)作用。

表2 面板模型回歸結(jié)果

控制變量方面，所有變量對(duì)水資源效率都有正向促進(jìn)作用，基本上都通過了5%的顯著性檢驗(yàn)：

經(jīng)濟(jì)規(guī)模方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有助于提升水資源效率，系數(shù)為0.074。不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模存在異質(zhì)性，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的提升勢(shì)必會(huì)形成人口、空間和產(chǎn)業(yè)的集聚，生產(chǎn)中要求單位水耗不斷降低的情況下產(chǎn)值提升，生活中鼓勵(lì)節(jié)水環(huán)保用水習(xí)慣養(yǎng)成，這些都對(duì)全要素水資源效率有不同程度的積極作用。人口規(guī)模方面，與全要素水資源效率呈顯著正相關(guān)關(guān)系，系數(shù)為0.258。擴(kuò)張的城市人口規(guī)模直接造成水資源需求量持續(xù)增加，客觀上刺激了節(jié)水技術(shù)的創(chuàng)新和推廣，有利于改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的用水習(xí)慣甚至形成節(jié)水意識(shí)，從而影響全要素水資源效率。對(duì)外貿(mào)易與外資方面，對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)張有利于提升水資源效率，系數(shù)為0.033。規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)是對(duì)外貿(mào)易和外資影響水資源利用效率的三種主要途徑（闞大學(xué)、呂連菊，2017b），規(guī)模效應(yīng)明顯有助于水資源利用效率改善，而另外兩種效應(yīng)并未在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)得到具體驗(yàn)證，因而只在10%顯著性下通過檢驗(yàn)。要素集聚程度方面，要素集聚程度越高越有助于提升水資源效率水平，系數(shù)為0.080。要素集聚主要通過兩點(diǎn)影響水資源效率，一方面是有利于規(guī)模經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大、減少水資源消耗強(qiáng)度，另一方面是促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的完備和資源的合理配置，包括供水和節(jié)水設(shè)備。人力資本方面，對(duì)水資源效率提高具有促進(jìn)作用，系數(shù)為0.295。人力資本的水平越高，通過創(chuàng)新研發(fā)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化兩階段對(duì)節(jié)水技術(shù)成果的利用和擴(kuò)散程度越高，而城市文明與人力資本也密切相關(guān)，城市文明是城市居民素質(zhì)的培養(yǎng)皿，節(jié)水意識(shí)的提升對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù)也大有裨益。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，第三產(chǎn)業(yè)占比變量對(duì)水資源效率有正向促進(jìn)作用，系數(shù)為0.307。相較于傳統(tǒng)工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)往往是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的綠色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于促進(jìn)以創(chuàng)新科技為主導(dǎo)的低耗水產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，進(jìn)而改變水資源利用的效率。

4. 基于技術(shù)創(chuàng)新中介變量的分析

運(yùn)用溫忠麟的分步檢驗(yàn)流程，采用以技術(shù)創(chuàng)新為中介變量的中介效應(yīng)來分解城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)全要素水資源效率的影響過程，并通過Stata15.0 對(duì)過程進(jìn)行檢驗(yàn)。

根據(jù)表3 結(jié)果發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化對(duì)全要素水資源效率起正向促進(jìn)作用，系數(shù)為0.158，通過5%顯著檢驗(yàn)。城鎮(zhèn)化發(fā)展正向推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，系數(shù)為0.132，通過1%顯著檢驗(yàn)。同時(shí)，在納入中介變量后，城鎮(zhèn)化仍對(duì)水資源正向促進(jìn)，但城鎮(zhèn)化影響系數(shù)減小為0.066，直接效應(yīng)減弱9.2%，這表明技術(shù)創(chuàng)新在城鎮(zhèn)化影響全要素水資源效率過程中起到不完全的中介效應(yīng)，城鎮(zhèn)化發(fā)展通過技術(shù)創(chuàng)新部分作用于水資源效率，即城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)全要素水資源效率存在顯著中介效應(yīng)。通過對(duì)各個(gè)回歸系數(shù)整理分析得表4，計(jì)算出中介效應(yīng)在總效應(yīng)中占59.3%，由此說明技術(shù)創(chuàng)新59.3%間接促進(jìn)了城鎮(zhèn)化對(duì)水資源效率的影響。

表4 技術(shù)創(chuàng)新中介效應(yīng)結(jié)果

四、結(jié)論與建議

1. 主要結(jié)論

基于非期望產(chǎn)出的SBM模型，測(cè)算了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11 省市2000-2018 年全要素水資源效率。運(yùn)用固定效應(yīng)模型和GMM模型實(shí)證分析了城鎮(zhèn)化影響全要素水資源效率的動(dòng)態(tài)過程，并研究以“技術(shù)創(chuàng)新”作為中介變量的影響路徑。得到結(jié)論如下：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶全要素水資源效率在樣本期間均值為0.71，總體上升趨勢(shì)明顯，地區(qū)之間時(shí)空差異顯著，根據(jù)效率對(duì)地區(qū)由大到小排序依次為上海、浙江、江蘇、重慶、湖南、四川、湖北、云南、安徽、江西和貴州，效率均值呈現(xiàn)“東部地區(qū)＞西部地區(qū)＞中部地區(qū)”的局面；城鎮(zhèn)化提高了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的全要素水資源效率，經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口規(guī)模、對(duì)外貿(mào)易與外資、要素集聚、人力資本和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變量對(duì)效率提升也有不同程度的正面影響；技術(shù)創(chuàng)新在城鎮(zhèn)化影響水資源效率過程中起到不完全的中介效應(yīng)且在總效應(yīng)中占59.3%。

2. 政策建議

結(jié)合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水資源利用現(xiàn)狀及以上結(jié)論，為促進(jìn)全要素水資源效率逐步提高，提出三點(diǎn)建議：

（1） 注重城鎮(zhèn)化的質(zhì)量提升，降低要素集聚成本，發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶集聚效應(yīng)。加快推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，充分發(fā)揮各類要素集聚的優(yōu)勢(shì)，立足于不同地區(qū)資源環(huán)境的實(shí)際承載力，建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各部門協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)部交流合作，擴(kuò)大人口規(guī)模效應(yīng)，不斷積累人力資本，加大對(duì)外開放力度，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境一體化發(fā)展。積極推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)的有序轉(zhuǎn)移，形成合理而高效的產(chǎn)業(yè)和水資源利用空間分配格局，避免內(nèi)部產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，實(shí)現(xiàn)東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。東部城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)顯著，應(yīng)引導(dǎo)勞動(dòng)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中西部省市，向低耗水的高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)綠色發(fā)展。中部地區(qū)是傳統(tǒng)老工業(yè)基地，應(yīng)提高產(chǎn)業(yè)升級(jí)力度，擴(kuò)大環(huán)保治理等方面的投資，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的綠色產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)承載著水源涵養(yǎng)等生態(tài)任務(wù)，注重水源地保護(hù)，積極推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的形成，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（2） 加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮城鎮(zhèn)化內(nèi)生的示范效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的溢出效應(yīng)。地方政府實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略機(jī)制，擴(kuò)大技術(shù)研發(fā)的投入，為相關(guān)企業(yè)提供稅收減免等金融政策，降低創(chuàng)新成本，提升技術(shù)效率，形成全社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)。積極推進(jìn)節(jié)水技術(shù)的提升，搭建高效利用平臺(tái)和對(duì)應(yīng)的實(shí)驗(yàn)基地，對(duì)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水器具和工藝進(jìn)行不同程度地改進(jìn)，保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水資源的可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)水資源的綜合利用效率的提升。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，不同地區(qū)之間應(yīng)加強(qiáng)全方面的協(xié)調(diào)合作，由于水資源利用效率高的城市會(huì)對(duì)效率低的城市形成跨區(qū)域的溢出效應(yīng)，江浙滬在內(nèi)的高水平用水效率地區(qū)應(yīng)保持示范效應(yīng)，不斷發(fā)揮輻射作用，帶動(dòng)周邊地區(qū)水資源效率提升，而效率進(jìn)步相對(duì)較慢的地區(qū)應(yīng)形成追趕效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（3） 落實(shí)水資源的嚴(yán)格管理，倡導(dǎo)節(jié)約環(huán)保的用水理念和用水模式，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。地方政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化背景下水生態(tài)文明建設(shè)的重要性，強(qiáng)調(diào)并重視環(huán)境規(guī)制問題，貫徹落實(shí)國(guó)家的“水污染防治行動(dòng)計(jì)劃”（水十條） 等政策制度，堅(jiān)定水資源稅在地區(qū)范圍內(nèi)的推廣，在推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時(shí)加強(qiáng)水資源利用的宏微觀監(jiān)管，強(qiáng)化地區(qū)政府經(jīng)濟(jì)杠桿和行政手段的雙重作用。農(nóng)業(yè)用水方面，改良農(nóng)村的灌溉用水基礎(chǔ)設(shè)施，降低設(shè)施耗水系數(shù)，推廣機(jī)械化產(chǎn)品的應(yīng)用；工業(yè)用水方面，積極倡導(dǎo)降低水污染的舉措，尤其針對(duì)高耗水和高污染企業(yè)，增加污水處理的維護(hù)資金等；生活用水方面，不斷強(qiáng)化人們的節(jié)水習(xí)慣，推廣節(jié)水器皿的使用，采用階梯水價(jià)和限量供應(yīng)相結(jié)合的辦法，完善水資源價(jià)格體制改革；生態(tài)用水方面，圍繞“河長(zhǎng)制”全面開展河湖水污染治理和水生態(tài)修復(fù)，保持再生水的重復(fù)利用，發(fā)揮水資源利用的規(guī)模效應(yīng)。