加強農(nóng)業(yè)面源污染防治 保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

庫力米娜·達吾列提別克

摘 ?要：保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，就是堅決貫徹和踐行綠水青山就是金山銀山的根本理念。針對農(nóng)業(yè)面源污染防控中存在的問題，提出具體農(nóng)業(yè)面源污染防治措施，重點解決突出的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，強化土壤污染的管控和修復工作，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治措施，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品提供良好環(huán)境條件。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)面源;污染防治;生態(tài)環(huán)境;保護

引言

農(nóng)業(yè)面源污染的造成原因主要是由于在實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥的不合理施用、農(nóng)藥以及灌溉水、農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾等對生態(tài)環(huán)境所造成的大面積污染。當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高，化肥、農(nóng)藥的大范圍使用對農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了一定的而促進作用，但同時也導致了土壤的理化性狀失衡、地下水質(zhì)惡化、農(nóng)田大氣質(zhì)量快速下降等一些列問題發(fā)生，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞對人們的身心健康有著嚴重的負面影響。

1.完善農(nóng)業(yè)面源污染防控措施中存在的問題

1.1相關(guān)責任主體模糊

農(nóng)業(yè)面源污染具有一定的特殊性，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)主體以單個的農(nóng)戶為主要單元的千家萬戶，可能產(chǎn)生的污染產(chǎn)業(yè)滲透到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中，貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，環(huán)境保護工作明確規(guī)定的污染治理落實到直接責任人工作無法有效實施。在工作中農(nóng)業(yè)面源污染防治工作主要涉及到了環(huán)保、農(nóng)林、國土、水利建設等多個部門，在這其中各個部門職能都有所較差重疊、存在空白，缺乏一定的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運作，對于防控主體、監(jiān)管責任方都十分模糊，污染防治工作想要監(jiān)管到位具有一定的困難系數(shù)。農(nóng)業(yè)部門大多為技術(shù)指導職責，對于農(nóng)業(yè)面源污染控制責任不夠明確，環(huán)保部門是環(huán)境保護責任的直接從屬部門，對于農(nóng)業(yè)面源污染防控找不到落腳點，不知該從何開始。而防控主體以及責任落實不到位，盡管清楚農(nóng)業(yè)面源污染防控在實際工作中的重要作用也難以全面的工作。

1.2農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀

對大部分農(nóng)田的多個表層土壤進行分析發(fā)現(xiàn)，土壤理化性狀變差，土壤板結(jié)、次生鹽漬化問題嚴重，過量和不合理施肥施藥，造成大量的肥料養(yǎng)分和農(nóng)藥隨水進入到河流、湖泊中，造成水體的嚴重富營養(yǎng)化和水體污染。此外，過量不合理施藥，造成土壤農(nóng)藥殘留量逐漸上升，在近郊部分土壤中存在不同程度的重金屬污染情況，農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀不容樂觀。

1.3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境認識程度低

各級政府對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的重視程度較低，還未認識到其實際重要作用，管理和治理機構(gòu)不能滿足當前的工作需要，同時人員的技術(shù)力量過于薄弱，監(jiān)測體系構(gòu)建不夠全面，對于部分地區(qū)沒有起到輔助作用。部分農(nóng)民、種養(yǎng)戶以及農(nóng)業(yè)企業(yè)的環(huán)保意識過于淡薄，且部分種植經(jīng)營戶文化水平低，僅考慮眼前利益，一味的追求產(chǎn)量和經(jīng)濟效益，反而輕視了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，同時其生態(tài)環(huán)境污染防治意識較弱，使得出現(xiàn)農(nóng)業(yè)面源污染情況，破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

2.加強農(nóng)業(yè)面源污染防治措施

2.1有效建立多部門密切配合的協(xié)調(diào)監(jiān)管體制

要切實加強組織領(lǐng)導，必須先從組織機構(gòu)上將綜合統(tǒng)籌、監(jiān)督問題解決。各級政府要切實履行農(nóng)村環(huán)境保護責任，并將農(nóng)業(yè)面源污染防治工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價和相關(guān)領(lǐng)導及干部考核體系內(nèi)，使得農(nóng)業(yè)面源污染防控工作成為相關(guān)部門的日常工作，建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導，讓環(huán)保部門參與到實際的日常工作當中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，號召全社會紛紛參與到具體的工作機制當中來。同時要積極探索出臺相關(guān)的農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策，將生態(tài)建設、環(huán)境保護與市場機制建立起緊密聯(lián)系，推進農(nóng)業(yè)面源污染防治工作制度化、常態(tài)化。要針對生態(tài)補償?shù)暮诵膯栴}探索出適合農(nóng)業(yè)面源污染防治的生態(tài)補償模式。

2.2將農(nóng)業(yè)面源污染治理放在首位

農(nóng)業(yè)面源污染的原因復雜多樣，其機理不夠清晰，若想控制農(nóng)業(yè)面源污染具有一定的難度，同時治理面源污染的政策管理、市場調(diào)節(jié)、農(nóng)民的配合程度等各方面都存在著一定的困難，在農(nóng)業(yè)中也存在著化肥、農(nóng)藥不易尋找相同替代物的原因，這些都對農(nóng)業(yè)面源污染治理有一定的制約。各級相關(guān)部門要將致防治農(nóng)業(yè)面源污染問題放到議事日程上，將發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，防治面源污染的核心理念灌輸?shù)矫恳粋€人的心中。在治理措施上，要將農(nóng)村的區(qū)域特征納入考慮范圍，實行測土配方平衡施肥技術(shù)以及物理、生物等綠色防控技術(shù)，從源頭上減少化肥和農(nóng)藥的使用量，起到控制農(nóng)業(yè)面源污染源頭的作用。

2.3建立全社會關(guān)注且支持的工作環(huán)境

大環(huán)境對人們有較大的影響，政府要緊緊圍繞著建設生態(tài)文明強國的核心戰(zhàn)略目標，加大對治理農(nóng)業(yè)面源污染的重要性認識，將農(nóng)業(yè)面源污染防治工作提高到重要位置。通過多種形式的大力宣傳教育，提高農(nóng)民對面源污染危害的認識程度，樹立起生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)的觀念，不斷擴大生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)民的收益，引導更多的農(nóng)民加入到生態(tài)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的行列中來，營造生態(tài)農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展氛圍，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者都參與到保護農(nóng)業(yè)環(huán)境當中。

2.4控制養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)模，加強污水灌溉研究力度

解決養(yǎng)殖污染問題，首先要做好科學合理的養(yǎng)殖規(guī)模規(guī)劃，建立起生態(tài)型養(yǎng)殖場，將大中型畜禽養(yǎng)殖場糞便進行綜合利用，堅持糞污處理利用率達到要求標準，加大利用畜禽糞便產(chǎn)沼氣的能源環(huán)境工程建設，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。將網(wǎng)圍養(yǎng)殖工作開展下去，將網(wǎng)圍養(yǎng)殖場建成面積適宜且布局合理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化設施漁業(yè)。同時污水灌溉涉及農(nóng)業(yè)、水利等多個相關(guān)部門，當前，需要盡快成立起與污灌管理的協(xié)調(diào)機制，尤其是水利方面，水利部門需要加強水質(zhì)檢測力度，將灌溉污水預處理技術(shù)推廣開來，擴大其覆蓋范圍，全面開展污水灌溉技術(shù)研究，從而建立健全較為完善的規(guī)范化管理體系，進一步促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。

2.5加快農(nóng)業(yè)面源污染防治工作進程

促使農(nóng)業(yè)面源污染防治有法可依的關(guān)鍵是完善相關(guān)法律法規(guī)，有章法可循。首先對于已有的法律法規(guī)要認真宣傳落實，加大宣傳力度，做好執(zhí)法檢查，切實做到有法可循、有人執(zhí)法，同時對于違法行為嚴格追究。其次要加快制定和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護條例、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化等地方性法規(guī)，使得每一個行為有章法可循。

結(jié)語

整治農(nóng)業(yè)面源污染工作逐漸受到廣泛關(guān)注，為保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境要切實加強農(nóng)業(yè)面源污染防治措施，深刻剖析農(nóng)業(yè)面源污染的來源以及危害，對于農(nóng)業(yè)面源污染產(chǎn)生原因進行分析，從多個角度提出解決策略，切實加強生態(tài)環(huán)境檢測體系建設，實施科學合理的施肥、施藥程序，大力推進科技進步，依據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況展開有針對性的農(nóng)業(yè)面源污染防治，為生態(tài)農(nóng)業(yè)道路提供有力保障，從而逐步建立健全農(nóng)業(yè)面源污染防治長效機制。

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