《契稅法》出臺對購房影響幾何

馬勀

【事件】

8月11日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過了《中華人民共和國契稅法》，該法自2021年9月1日起施行。其中，有關(guān)契稅稅率一條最受關(guān)注，根據(jù)契稅法規(guī)定，契稅稅率為3%-5%。

【點評】

此前，實際執(zhí)行的契稅稅率一般是1%到2%?！镀醵惙ā吠ㄟ^后，不少人以為是契稅稅率提升，“契稅上漲”成了一些房產(chǎn)自媒體、房產(chǎn)中介的“狂歡”，媒體上刺激的標(biāo)題和誘導(dǎo)性的轉(zhuǎn)發(fā)語，提醒著公眾趕緊買房。不過，這一消息很快被指出是誤讀，很多業(yè)內(nèi)人士和專家發(fā)聲澄清事實，歸納起來主要有以下幾點。首先，契稅政策的變化只是立法意義上的升級，從現(xiàn)行的法規(guī)上升為法律，而契稅稅率則前后一致，并沒有實質(zhì)性的變化。其次，稅收優(yōu)惠政策與新法施行并不沖突，擔(dān)心新法施行后優(yōu)惠取消屬于過度解讀。相比于之前規(guī)定的3%-5%的契稅稅率，目前購房者在交易中實際繳納稅率為1%-2%。這是出于對剛性需求和改善性需求的保護(hù)，政府對這部分購房者給予了稅收優(yōu)惠，其依據(jù)是2016年2月財稅部門公布的《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2016〕23號）。目前市場上所謂“契稅要漲”的傳言，反映的其實就是對明年新法施行后相關(guān)稅收優(yōu)惠也將隨之取消的擔(dān)心。其實這種擔(dān)憂大可不必，一是新的契稅法對現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策并沒有排斥性規(guī)定;二是在減稅降費的市場背景下，政府層面對剛需購房者一直給予優(yōu)惠政策。個人購買家庭唯一住房，減按1%、1.5%的稅率征收契稅，這一優(yōu)惠政策依然在執(zhí)行。三是對于房地產(chǎn)行業(yè)來說，國家目前采取的政策仍然是“房住不炒”，此次契稅立法稅率不變，也體現(xiàn)了要保持房地產(chǎn)市場中的長效穩(wěn)定機制。