高水平行業(yè)特色型大學(xué)“雙一流”建設(shè)路徑

張來斌

【摘要】行業(yè)特色型大學(xué)具有學(xué)科優(yōu)勢集中、特色鮮明等特點，是我國高等教育生態(tài)體系的重要組成部分。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，既需要一批綜合性的世界一流大學(xué)，也需要一批高水平的行業(yè)特色型大學(xué)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域迅速躋身世界一流大學(xué)之列。中國石油大學(xué)（北京）在“雙一流”建設(shè)中，積極融入國家和行業(yè)發(fā)展大局，堅持“強優(yōu)、拓新、創(chuàng)一流”的建設(shè)思路，著力建設(shè)“石油石化學(xué)科領(lǐng)域世界一流的研究型大學(xué)”，不斷探索高水平行業(yè)特色型大學(xué)建設(shè)之路。

【關(guān)鍵詞】高水平行業(yè)特色型大學(xué) “雙一流” 中國石油大學(xué)（北京）

【中圖分類號】G649.2 【文獻標(biāo)識碼】A

高水平行業(yè)特色型大學(xué)是國家“雙一流”建設(shè)的重要力量

高水平行業(yè)特色型大學(xué)是服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國家的主體。世界一流大學(xué)代表著世界高等教育的先進水平和科技進步的卓越成就，是國家核心競爭力的集中體現(xiàn)，也是國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志。在我國，高水平行業(yè)特色型大學(xué)在建設(shè)世界一流大學(xué)的過程中承擔(dān)著重要角色，發(fā)揮著獨特作用。行業(yè)特色型大學(xué)是我國高等教育的特色，其前身是原國家部委所屬的行業(yè)院校，在高等教育體制改革中劃歸教育行政部門主管。一大批高水平行業(yè)特色型大學(xué)經(jīng)過長期發(fā)展，形成高層次人才聚集、科研平臺匯集、知識生產(chǎn)密集等突出優(yōu)勢，已成為國家和行業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的重要主體。2019年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵授獎項目共239項，91所高校作為第一完成單位獲獎159項，占授獎總數(shù)的66.5%，在獲獎高校中，近半數(shù)為高水平的行業(yè)特色型大學(xué)。

高水平行業(yè)特色型大學(xué)是“雙一流”建設(shè)的重要組成部分。行業(yè)特色型大學(xué)具有學(xué)科優(yōu)勢集中、特色鮮明等特點，是我國高等教育生態(tài)體系的重要組成部分。經(jīng)過長期的發(fā)展和重點建設(shè)，一批高水平行業(yè)特色型大學(xué)已成為國家高等教育的優(yōu)質(zhì)資源，成為創(chuàng)建世界一流大學(xué)的重要力量。在國家137所“雙一流”建設(shè)高校中，行業(yè)特色大學(xué)約占六成，其中95所一流學(xué)科建設(shè)高校中，行業(yè)特色大學(xué)約占四分之三;教育部學(xué)位中心第四輪學(xué)科評估結(jié)果也顯示，在擁有A+學(xué)科的81所大學(xué)中，約半數(shù)為行業(yè)特色型大學(xué)。以中國石油大學(xué)（北京）為例，學(xué)校有2個一級學(xué)科進入“雙一流”建設(shè)行列，截至目前，工程學(xué)、地球科學(xué)、化學(xué)、材料科學(xué)和計算機科學(xué)等5個學(xué)科進入ESI全球前1%，其中工程學(xué)科實際位次已接近萬分之五。在中國創(chuàng)建世界一流大學(xué)的進程中，一批高水平行業(yè)特色型大學(xué)有望在若干個優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域率先進入世界一流，從而帶動整個學(xué)校逐漸進入世界一流大學(xué)行列。

高水平行業(yè)特色型大學(xué)“雙一流”建設(shè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)

大學(xué)發(fā)展深受時代變革、國家興衰、經(jīng)濟發(fā)展等內(nèi)外部環(huán)境的影響，尤其在知識經(jīng)濟時代，建設(shè)世界一流大學(xué)既是時代的迫切需求，也受時代發(fā)展的影響。當(dāng)前，我國高水平行業(yè)特色型大學(xué)在“雙一流”建設(shè)中，既面臨大有可為的戰(zhàn)略機遇，也面臨前所未有的巨大挑戰(zhàn)。

中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局為行業(yè)特色型大學(xué)的發(fā)展確立了中國邏輯。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢想，當(dāng)前我國正處于全面建成小康社會，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的發(fā)展時期。不斷增強的國家實力，為建設(shè)世界一流大學(xué)提供了強大的物質(zhì)基礎(chǔ)，也提供了廣闊的發(fā)展空間和重大機遇。習(xí)近平總書記強調(diào)，我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現(xiàn)實目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。“四個服務(wù)”是教育政治功能的具體體現(xiàn)，是新時期我國高等教育改革發(fā)展的根本遵循，也是檢驗“雙一流”建設(shè)成效的根本標(biāo)準。行業(yè)特色型大學(xué)作為國家高等教育體系的重要組成部分，要始終與國家發(fā)展和民族振興同向同行，找準定位，明確目標(biāo)，堅定辦學(xué)方向，扎根中國大地辦教育，以立德樹人為根本，積極搶占科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的制高點，為科技強國、人才強國等戰(zhàn)略提供堅強支撐，為我國從高等教育大國向高等教育強國轉(zhuǎn)變、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興積極貢獻力量。

世界百年未有之大變局為行業(yè)特色型大學(xué)建設(shè)帶來了時代挑戰(zhàn)。目前，世界正處于百年未有之大變局，這種變局涉及地緣政治、經(jīng)濟社會發(fā)展、科技發(fā)展等各個方面。主要表現(xiàn)在兩方面，一方面是國際格局和世界秩序正在發(fā)生深刻調(diào)整，世界經(jīng)濟重心和國際力量對比發(fā)生重大變化，全球范圍內(nèi)的保守主義、民粹主義、逆全球化抬頭，新舊秩序處于激烈的碰撞和動蕩中。另一方面是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，信息時代對社會運行全面改造，全球治理體系正在發(fā)生深刻變革。時代變遷必將對高等教育發(fā)展和我國建設(shè)世界一流大學(xué)產(chǎn)生深遠的影響：一是在全球化遭遇挫折的背景下，大學(xué)在國際人才流動、學(xué)術(shù)交流、科研項目合作、留學(xué)生教育等方面勢必受到波及，工科類行業(yè)特色型大學(xué)服務(wù)面向的是航空航天、能源、交通、通訊、電力、礦業(yè)等國民經(jīng)濟命脈行業(yè)，時代發(fā)展對這些領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力提出了更高的要求，我國大學(xué)的自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力需要進一步加強;二是新一輪科技革命給大學(xué)發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)，當(dāng)前，新一輪科技革命正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖，快速推進全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革，加速重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，人工智能、5G、區(qū)塊鏈、“互聯(lián)網(wǎng)+”等對傳統(tǒng)社會運行、經(jīng)濟運行、教育運行都造成了深刻的影響，傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷改造重塑和轉(zhuǎn)型升級，科研組織模式與科學(xué)研究范式也在快速重構(gòu)迭代，在線教育蓬勃興起，新的科技革命給一流大學(xué)的學(xué)科專業(yè)布局、科研領(lǐng)域和方向設(shè)定、人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)范式等都帶來了系統(tǒng)性的新挑戰(zhàn)。

行業(yè)特色型大學(xué)自身的發(fā)展特點對“雙一流”建設(shè)提出了現(xiàn)實挑戰(zhàn)。經(jīng)過世紀之交的高等教育體制改革和近20年的改革發(fā)展，行業(yè)特色型大學(xué)在目標(biāo)定位、服務(wù)面向、層次類型、學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面逐漸趨于穩(wěn)定，但在改革發(fā)展中仍然面臨自身傳統(tǒng)和高等教育發(fā)展帶來的一些挑戰(zhàn)。一是與行業(yè)的聯(lián)系弱化，行業(yè)特色型大學(xué)脫離行業(yè)隸屬關(guān)系后，雖然有利于學(xué)校走向更廣闊的發(fā)展空間，但也在一定程度上失去了行業(yè)合作的天然優(yōu)勢，大學(xué)需要不斷提升自身價值，不斷尋找服務(wù)行業(yè)的契合點，持續(xù)優(yōu)化校企合作機制;二是學(xué)科發(fā)展不平衡，行業(yè)特色型大學(xué)通常主干學(xué)科優(yōu)勢突出，但其他學(xué)科相對薄弱，學(xué)科交叉融合不夠，新興前沿的學(xué)科生長點較為欠缺，學(xué)科建設(shè)的虹吸效應(yīng)和馬太效應(yīng)明顯，學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展存在一定的障礙;三是功利主義教育思想影響深遠，這種傾向于實用和追求功利的大學(xué)思想和主張，雖然在一定程度上促進了大學(xué)參與知識創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展，但是也影響了大學(xué)對高深學(xué)術(shù)的追求——大學(xué)普遍形成了基于表現(xiàn)的績效評價與考核體系，深層次的知識創(chuàng)新和原始積累少人問津，造成了大學(xué)的趨同化發(fā)展，甚至出現(xiàn)了“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”等不良傾向。

高水平行業(yè)特色型大學(xué)“雙一流”建設(shè)的實踐路徑

扎根中國大地，堅守中國特色。堅守中國特色、世界一流，是“雙一流”建設(shè)的根本要求，在實踐中要重點做好以下幾項工作：一是要加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)是中華民族的核心利益所在，是實現(xiàn)國家發(fā)展的根本保證，是建設(shè)中國特色社會主義大學(xué)、落實“四個服務(wù)”的保障;二是要聚焦立德樹人根本任務(wù)，加強和改進思想政治教育，人才培養(yǎng)是大學(xué)的根本，培養(yǎng)一流的人才是一流大學(xué)建設(shè)的根本，在當(dāng)前世界百年未有之大變局下，更要引導(dǎo)學(xué)生堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，強化民族自尊心和自信心，涵養(yǎng)家國情懷和愛國主義精神，營造良好的育人環(huán)境，保障學(xué)生健康成長成才，為中華民族的偉大復(fù)興奠定堅實的人才基礎(chǔ);三是要主動融入國家發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之中，在服務(wù)國家和社會發(fā)展中培養(yǎng)出符合社會需要的人才，明確科技創(chuàng)新和知識創(chuàng)新的方向，引領(lǐng)社會發(fā)展;四是要落實好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，不斷完善大學(xué)內(nèi)部治理體系，要按照大學(xué)章程辦學(xué)，規(guī)范行政主體、學(xué)術(shù)主體、學(xué)生主體、社會主體多元共治結(jié)構(gòu)，改革評價體系，營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境，實現(xiàn)大學(xué)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化;五是要加強文化傳承創(chuàng)新，行業(yè)特色型大學(xué)在發(fā)展中形成了優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，在新時期更要根植于中華文明的豐厚文化土壤、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、引領(lǐng)社會發(fā)展。

優(yōu)化學(xué)科布局，促進交叉融合。學(xué)科是大學(xué)發(fā)展特色和水平的集中體現(xiàn)，行業(yè)特色型大學(xué)在長期辦學(xué)實踐中逐漸形成了一批高水平的優(yōu)勢特色學(xué)科，這類學(xué)科是行業(yè)特色型大學(xué)的立校之本，也是服務(wù)行業(yè)的根基，必須不斷強化學(xué)科優(yōu)勢，實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展。同時，大學(xué)要面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和國家科技發(fā)展，立足行業(yè)未來發(fā)展趨勢，利用自身的主干學(xué)科優(yōu)勢和人才資源優(yōu)勢，積極整合資源，拓展新的研究領(lǐng)域，催生新興交叉學(xué)科，培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力強、適應(yīng)未來發(fā)展需要的創(chuàng)新型人才，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮支撐和引領(lǐng)作用。近年來，中國石油大學(xué)（北京）堅持“強優(yōu)、拓新、創(chuàng)一流”的學(xué)科發(fā)展思路，實現(xiàn)了石油石化勘探、開發(fā)、利用上中下游產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢學(xué)科鏈的無縫對接，保持了傳統(tǒng)學(xué)科的優(yōu)勢，同時結(jié)合能源行業(yè)低碳、綠色、智能的發(fā)展趨勢，積極拓展新興交叉學(xué)科方向，搶占新興交叉學(xué)科生長點。在“雙一流”建設(shè)中，學(xué)校面向國家能源戰(zhàn)略需求和世界科技發(fā)展前沿，統(tǒng)籌規(guī)劃，以石油與天然氣工程、地質(zhì)資源與地質(zhì)工程2個國內(nèi)領(lǐng)先、具有突出優(yōu)勢和明顯特色的學(xué)科為基礎(chǔ)，融合了化學(xué)工程與技術(shù)學(xué)科在油氣產(chǎn)業(yè)鏈下游具有顯著優(yōu)勢的1個油氣轉(zhuǎn)化科學(xué)與工程領(lǐng)域，著力交叉創(chuàng)新若干（X）個以地?zé)?、天然氣水合物、氫能、新材料、人工智能等為代表的清潔和低碳能源新興交叉學(xué)科方向，規(guī)劃建設(shè)了“油氣科學(xué)與工程”學(xué)科平臺（2+1+X），以點帶面，推動學(xué)校整體發(fā)展。同時，學(xué)校還規(guī)劃建設(shè)了“城市能源供給安全與保障”“清潔低碳能源工程”等2個北京市高精尖學(xué)科建設(shè)項目，通過學(xué)科交叉融合，構(gòu)建了主干學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科、支撐學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科生態(tài)體系，進一步強化了學(xué)校在能源相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢地位。

融入發(fā)展大局，校企協(xié)同創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，產(chǎn)學(xué)研合作是行業(yè)特色型大學(xué)的辦學(xué)優(yōu)勢，高水平行業(yè)特色型大學(xué)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，要發(fā)揮自身高層次人才聚集、科研平臺匯集、知識生產(chǎn)密集等突出優(yōu)勢，不斷尋求校企合作的契合點，為行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級貢獻科技力量和人才支撐。一要加強校企協(xié)同，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在設(shè)備、技術(shù)、資金、市場、信息等方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，協(xié)同創(chuàng)新，加快解決行業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)問題，實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)瓶頸技術(shù)自主研發(fā)和創(chuàng)新;二要加強前沿技術(shù)創(chuàng)新，加大對基礎(chǔ)前沿研究的長期、持續(xù)、穩(wěn)定支持，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，挑戰(zhàn)一些科學(xué)的“無人區(qū)”，探索重大國際前沿科學(xué)問題，形成引領(lǐng)性原創(chuàng)成果，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展儲備一批關(guān)鍵核心技術(shù)。能源是國民經(jīng)濟的命脈，能源安全是關(guān)系國計民生的全局性、戰(zhàn)略性問題，近年來，中國石油大學(xué)（北京）不斷加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，2018年與中國石油天然氣集團有限公司簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分發(fā)揮基礎(chǔ)理論創(chuàng)新和人才優(yōu)勢，以服務(wù)國家能源工業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)為共同目標(biāo)，在高層次人才共享、深化科研合作、加強協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合培養(yǎng)人才等方面全方位推進深度合作，確立了一批實質(zhì)性的科研合作攻關(guān)項目，推進校企協(xié)同創(chuàng)新、跨界創(chuàng)新;在前沿創(chuàng)新方面，人工智能作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新引擎和核心驅(qū)動力，是引領(lǐng)未來發(fā)展的戰(zhàn)略性技術(shù)，國際石油巨頭都高度重視智能化業(yè)務(wù)，為了搶抓人工智能發(fā)展機遇、推動能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，學(xué)校整合資源，創(chuàng)新機制，成立了人工智能學(xué)院，聚焦能源領(lǐng)域及人工智能領(lǐng)域核心科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)，促進科研、教育、產(chǎn)業(yè)深度融合，打造石油石化特色鮮明的人工智能學(xué)科，發(fā)揮高校引領(lǐng)科學(xué)進步和技術(shù)發(fā)展的作用。

擴大對外開放，文明交流互鑒。大學(xué)的使命和職能隨著社會發(fā)展和時代變遷而不斷演進，隨著高等教育國際化的發(fā)展，國際交流合作成為大學(xué)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。大學(xué)的國際交流合作不僅促進了教師和學(xué)生的國際流動、國際研究合作、跨境教育，促進了不同文明的交流互鑒和文化認同，促進了人類共同文明成果的吸收與借鑒，也深化了國家對外開放的戰(zhàn)略布局，加速了全球化進程。當(dāng)今，我國經(jīng)濟總量已躍居世界第二，在國際事務(wù)中扮演著越來越重要的角色，一流大學(xué)在國家對外開放的戰(zhàn)略布局中承擔(dān)的責(zé)任越來越大，為此，應(yīng)進一步強化開放辦學(xué)理念，著力推進國際化進程，擴大學(xué)術(shù)影響力，縮小與世界一流大學(xué)的差距，增強國家的教育軟實力和文化軟實力。中國石油大學(xué)（北京）作為一所石油特色鮮明的中國能源領(lǐng)域的研究型大學(xué)，長期以來堅持開放辦學(xué)理念，實施國際化戰(zhàn)略，近年來國際交流與合作領(lǐng)域和范圍不斷拓寬。2018年學(xué)校倡議創(chuàng)立了世界能源大學(xué)聯(lián)盟，打造全球能源領(lǐng)域教育共同體，為協(xié)同促進能源行業(yè)的科學(xué)研究及教育事業(yè)，帶動學(xué)術(shù)、經(jīng)濟及人文交流，增進民心相通，構(gòu)建“人類命運共同體”而奮斗，截至目前，聯(lián)盟成員高校增長至31所，來自17個國家，有力促進了成員院校在科學(xué)研究、文化教育、人才培養(yǎng)以及社會活動等領(lǐng)域開展系統(tǒng)性合作。

責(zé)編/周小梨 美編/李祥峰