提振黨員干部精氣神的機(jī)制建設(shè)

歐陽潤

【摘要】精氣神是黨員干部精神狀態(tài)的表現(xiàn)形式，是其勇?lián)?dāng)、干實(shí)事的動力源泉。面對新時(shí)期、新形勢、新任務(wù)，廣大黨員干部要提振精氣神，用新作為、新?lián)?dāng)助力社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。具體而言，一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治定力;二是健全用人機(jī)制，激發(fā)晉升動力;三是完善績效考核，永葆干事活力;四是建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，保持擔(dān)當(dāng)彈力。

【關(guān)鍵詞】黨性修養(yǎng) 用人機(jī)制 容錯(cuò)機(jī)制 精氣神 【中圖分類號】D262.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

毛澤東同志曾指出：“人是要有一點(diǎn)精神的。”精氣神是黨員干部精神狀態(tài)的表現(xiàn)形式，是其勇?lián)?dāng)、千實(shí)事的動力源泉。面對新時(shí)期、新形勢、新任務(wù)，廣大黨員干部要提振精氣神，用新作為、新?lián)?dāng)助力社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治定力

習(xí)近平總書記指出：“檢驗(yàn)一名黨員干部理想信念是否堅(jiān)定，主要看其在重大政治考驗(yàn)面前有沒有政治定力?！泵鎸?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，對黨員干部政治定力的考驗(yàn)顯得尤為重要。所以，黨員干部要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)政治定力作為人生的必修課。

一是在知行合一中加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。黨員干部要運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識世界、改造世界。要通過不斷學(xué)習(xí)，豐富知識儲備，鞏固知識結(jié)構(gòu)，奠定履職盡責(zé)的知識基礎(chǔ)。要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持馬克思主義的學(xué)習(xí)方法論，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實(shí)踐。要在學(xué)習(xí)中思考與實(shí)踐，樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、利益觀、地位觀等，強(qiáng)化為人民服務(wù)的責(zé)任感和使命感。

二是在勤勉工作中提升擔(dān)當(dāng)意識。黨員干部要時(shí)刻以《中國共產(chǎn)黨章程》嚴(yán)格要求自己，用堅(jiān)定的信念激發(fā)披荊斬棘、干事創(chuàng)業(yè)的決心。要激發(fā)正能量，養(yǎng)成浩然正氣，切實(shí)履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命，保持良好的精神狀態(tài)。

三是在廉潔自律中恪守政治紀(jì)律。黨員干部首先要樹立規(guī)矩意識、紀(jì)律意識，將國家法律、黨規(guī)黨紀(jì)牢記于心，并將其作為工作之綱、從政之律、人生之鏡。其次要把廉潔自律刻在心上，經(jīng)常做到自省、自重、自勵(lì)、自警，增強(qiáng)守住底線、抵御誘惑、廉潔自律的政治定力;要把習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“利益賬”“政治賬”“良心賬”牢記于心，慎獨(dú)處、慎細(xì)微，努力成為讓組織放心、與群眾貼心、于自身安心的好干部、好黨員。

健全用人機(jī)制，激發(fā)晉升動力

健全黨員干部用人機(jī)制，有利于營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，而風(fēng)清氣正的政治生態(tài)有利于激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動力。在良好的政治生態(tài)氛圍中，敢擔(dān)當(dāng)、愿擔(dān)當(dāng)、想擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部能夠充分發(fā)揮積極性、主動性，加深與人民群眾的感情，在為人民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會價(jià)值。

健全黨員干部用人機(jī)制，首先要健全和完善黨員干部公開選拔機(jī)制以及競爭上崗機(jī)制，拓寬黨員干部的晉升渠道。其次要以“能者上、庸者下、平者讓”為選人用人標(biāo)準(zhǔn)，通過優(yōu)勝劣汰實(shí)現(xiàn)良性競爭，提升黨員干部千事創(chuàng)業(yè)的能力。要把素質(zhì)能力、擔(dān)當(dāng)作為、業(yè)績實(shí)績作為黨員干部晉升的主要條件，重點(diǎn)考慮、提拔作風(fēng)正、政治強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、有能力的黨員干部，對工作中精神不振、懶惰無為、不負(fù)責(zé)任、不講原則的黨員干部予以相應(yīng)處罰，凸顯黨員干部晉升過程的公平、陽光、公開、透明。最后要繼續(xù)加大對黨員干部晉升的監(jiān)督力度，比如加大政府組織部門、紀(jì)檢部門的監(jiān)督，最重要的是加大廣大人民群眾的監(jiān)督。廣大人民群眾對黨員干部晉升的監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主的表現(xiàn)，有利于黨員干部任用和晉升機(jī)制更加公開透明，能夠讓真正聽取民意民心、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的黨員干部得到任用，進(jìn)而營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

完善績效考核，永葆千事活力

績效考核作為一種對黨員干部科學(xué)、動態(tài)的考察方式，有利于激勵(lì)廣大黨員干部自我加壓、主動擔(dān)當(dāng)、敢于競爭。在黨員干部的績效考核體系中，應(yīng)將考效、考績、考入作為核心重點(diǎn);在具體績效考核中，應(yīng)將平時(shí)考核、專項(xiàng)考核、任期考核、年度考核有機(jī)結(jié)合起來。

一是健全“大考核”系統(tǒng)機(jī)制?！按罂己恕笔且豁?xiàng)系統(tǒng)工程，需要把它作為一項(xiàng)長期性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓好、抓實(shí)。首先，要做好平時(shí)考核，多層次、全方面了解、核實(shí)黨員干部的日常表現(xiàn)。其次，要做好任期考核，在黨員干部任期期滿后，根據(jù)述職考評、民主測評等多種方式對其進(jìn)行綜合性考評。再次，要做好年度考核，在每年年末對黨員干部一年的學(xué)習(xí)、紀(jì)律、工作、作風(fēng)等進(jìn)行考評。最后，要做好專項(xiàng)考核，通過細(xì)化考核內(nèi)容、合理設(shè)置考核指標(biāo)等方式，讓黨員干部明晰工作方向與工作重點(diǎn)。

二是科學(xué)設(shè)計(jì)考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核內(nèi)容和考核指標(biāo)。根據(jù)黨員干部崗位、職級的不同，設(shè)計(jì)不同的考核標(biāo)準(zhǔn)。要有效結(jié)合定性考核與定量考核，凸顯黨員千部考核標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、全面性。要結(jié)合最新的中央要求，特別是要結(jié)合重大突發(fā)事件中的表現(xiàn)，量化、細(xì)化黨員干部考核指標(biāo)，以保障考核結(jié)果的公正性與客觀性。要結(jié)合重點(diǎn)考核與全面考核，多方面了解黨員干部的實(shí)際情況，切實(shí)提升考核工作效能。對于專項(xiàng)考核，要重點(diǎn)考核黨員干部在重大突發(fā)事件中的政治擔(dān)當(dāng)、工作業(yè)績、領(lǐng)導(dǎo)能力、廉政建設(shè)等。

三是運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維量化考核結(jié)果，使其向數(shù)字化轉(zhuǎn)變。通過現(xiàn)場調(diào)研、談心談話、參加民主生活會等形式，常態(tài)化、近距離接觸黨員干部，全面掌握黨員干部民主測評、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、履職盡責(zé)情況，深入了解黨員干部的性格氣質(zhì)、專業(yè)特長、知識結(jié)構(gòu)，建立涵蓋黨員干部基本信息、實(shí)績信息、監(jiān)督信息等信息的“大數(shù)據(jù)庫”。通過數(shù)據(jù)篩查、比對、分析等定期對黨員干部情況進(jìn)行綜合研判，最大限度發(fā)揮數(shù)據(jù)準(zhǔn)確定性定量作用。在選拔任用黨員干部時(shí)，可以借助大數(shù)據(jù)進(jìn)行精細(xì)化分析和全方位評估。

健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，保持擔(dān)當(dāng)彈力

2018年5月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，要求各地區(qū)各部門建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，“嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除顧慮，引導(dǎo)干部爭當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)千家，專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)”。容錯(cuò)機(jī)制是指對黨員干部在千事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、履職盡責(zé)中因工作失誤或無意過失而造成一定損失或負(fù)面影響等情況，符合容錯(cuò)免責(zé)條件和情形，在問責(zé)追責(zé)、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理時(shí)，給予從輕、減輕或免除相關(guān)責(zé)任的機(jī)制。容錯(cuò)機(jī)制有利于激發(fā)廣大黨員干部千事創(chuàng)業(yè)的激情和活力，營造支持改革、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>

對領(lǐng)導(dǎo)干部容錯(cuò)免責(zé)，必須遵循堅(jiān)守底線、實(shí)事求是、客觀公平、依法依規(guī)等原則。在容錯(cuò)免責(zé)中應(yīng)明確三個(gè)區(qū)分：一是明確區(qū)分在推進(jìn)改革中黨員干部因缺乏經(jīng)驗(yàn)造成的失誤與明知故犯的違紀(jì)違法行為;二是明確區(qū)分上級尚無明確限制的創(chuàng)新性工作中的失誤與上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為;三是明確區(qū)分在創(chuàng)新推動改革過程中的無意之失與借改革之名套取公款、謀取私利的違紀(jì)違法行為。健全容錯(cuò)免責(zé)的程序機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)文件精神和管理權(quán)限相關(guān)規(guī)定，按照申請、核實(shí)、認(rèn)定、報(bào)備等程序嚴(yán)格執(zhí)行。

黨員干部群體作為社會高度關(guān)注的對象，需要健全相應(yīng)的合法合理的保護(hù)機(jī)制。對于被造謠、誣告的黨員干部，組織部門和紀(jì)檢部門應(yīng)該在第一時(shí)間采取有效方式，給予核實(shí)澄清，消除負(fù)面影響。對于誣告情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)深查深究，保障黨員干部千事創(chuàng)業(yè)的動力和活力。

責(zé)編/刁娜 美編/陳琳