三部門建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度

本報綜合消息 近日，為健全預(yù)防性侵未成年人違法犯罪機制，進一步加強對未成年人的全面保護，最高人民檢察院、教育部、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》（以下簡稱《意見》），其詳細內(nèi)容如下。

一、總則

1.為貫徹未成年人特殊、優(yōu)先保護原則，加強對學(xué)校教職員工的管理，預(yù)防利用職業(yè)便利實施的性侵未成年人違法犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律，制定本意見。

2.最高人民檢察院、教育部與公安部聯(lián)合建立信息共享工作機制。教育部統(tǒng)籌、指導(dǎo)各級教育行政部門及教師資格認定機構(gòu)實施教職員工準(zhǔn)入查詢制度。公安部協(xié)助教育部開展信息查詢工作。最高人民檢察院對相關(guān)工作情況開展法律監(jiān)督。

3.本意見所稱的學(xué)校，是指中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校和特殊教育學(xué)校）、幼兒園。

二、內(nèi)容與方式

1.本意見所稱的性侵違法犯罪信息，是指符合下列條件的違法犯罪信息，公安部根據(jù)本條規(guī)定建立性侵違法犯罪人員信息庫：（1）因觸犯刑法第二百三十六條、第二百三十七條規(guī)定的強奸，強制猥褻，猥褻兒童犯罪行為被人民法院依法作出有罪判決的人員信息;（2）因觸犯刑法第二百三十六條、第二百三十七條規(guī)定的強奸，強制猥褻，猥褻兒童犯罪行為被人民檢察院根據(jù)刑事訴訟法第一百七十七條第二款之規(guī)定作出不起訴決定的人員信息;（3）因觸犯治安管理處罰法第四十四條規(guī)定的猥褻行為被行政處罰的人員信息。符合刑事訴訟法第二百八十六條規(guī)定的未成年人犯罪記錄封存條件的信息除外。

2.學(xué)校新招錄教師、行政人員、勤雜人員、安保人員等在校園內(nèi)工作的教職員工，在入職前應(yīng)當(dāng)進行性侵違法犯罪信息查詢。在認定教師資格前，教師資格認定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人員進行性侵違法犯罪信息查詢。

3.教育行政部門應(yīng)當(dāng)做好在職教職員工性侵違法犯罪信息的篩查。

三、查詢與異議

1.教育部建立統(tǒng)一的信息查詢平臺，與公安部部門間信息共享與服務(wù)平臺對接，實現(xiàn)性侵違法犯罪人員信息核查，面向地方教育行政部門提供教職員工準(zhǔn)入查詢服務(wù)。地方教育行政部門主管本行政區(qū)內(nèi)的教職員工準(zhǔn)入查詢。根據(jù)屬地化管理原則，縣級及以上教育行政部門根據(jù)擬聘人員和在職教職員工的授權(quán)，對其性侵違法犯罪信息進行查詢。對教師資格申請人員的查詢，由受理申請的教師資格認定機構(gòu)組織開展。

2.公安部根據(jù)教育部提供的最終查詢用戶身份信息和查詢業(yè)務(wù)類別，向教育部信息查詢平臺反饋被查詢?nèi)耸欠裼行郧诌`法犯罪信息。

3.查詢結(jié)果只反映查詢時性侵違法犯罪人員信息庫里錄入和存在的信息。

4.查詢結(jié)果告知的內(nèi)容包括：（1）有無性侵違法犯罪信息;（2）有性侵違法犯罪信息的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本意見第四條規(guī)定標(biāo)注信息類型;（3）其他需要告知的內(nèi)容。

5.被查詢?nèi)藢Σ樵兘Y(jié)果有異議的，可以向其授權(quán)的教育行政部門提出復(fù)查申請，由教育行政部門通過信息查詢平臺提交申請，由教育部統(tǒng)一提請公安部復(fù)查。

四、執(zhí)行與責(zé)任

1.學(xué)校擬聘用人員應(yīng)當(dāng)在入職前進行查詢。對經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)有性侵違法犯罪信息的，教育行政部門或?qū)W校不得錄用。在職教職員工經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)有性侵違法犯罪信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止其工作，按照規(guī)定及時解除聘用合同。教師資格申請人員取得教師資格前應(yīng)當(dāng)進行教師資格準(zhǔn)入查詢。對經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)有性侵違法犯罪信息的，應(yīng)當(dāng)不予認定。已經(jīng)認定的按照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定處理。

2.地方教育行政部門未對教職員工性侵違法犯罪信息進行查詢，或者經(jīng)查詢有相關(guān)違法犯罪信息，地方教育行政部門或?qū)W校仍予以錄用的，由上級教育行政部門責(zé)令改正，并追究相關(guān)教育行政部門和學(xué)校相關(guān)人員責(zé)任。教師資格認定機構(gòu)未對申請教師資格人員性侵違法犯罪信息進行查詢，或者未依法依規(guī)對經(jīng)查詢有相關(guān)違法犯罪信息的人員予以處理的，由上級教育行政部門予以糾正，并報主管部門依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

3.有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴格按照本意見規(guī)定的程序和內(nèi)容開展查詢，并對查詢獲悉的有關(guān)性侵違法犯罪信息保密，不得散布或者用于其他用途。違反規(guī)定的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

4.最高人民檢察院、教育部、公安部應(yīng)當(dāng)建立溝通聯(lián)系機制，及時總結(jié)工作情況，研究解決存在的問題，指導(dǎo)地方相關(guān)部門及學(xué)校開展具體工作，促進學(xué)校安全建設(shè)和保護未成年人健康成長。

5.教師因?qū)W(xué)生實施性騷擾等行為，被用人單位解除聘用關(guān)系或者開除，但其行為不屬于本意見第四條規(guī)定情形的，具體處理辦法由教育部另行規(guī)定。

6.對高校教職員工以及面向未成年人的校外培訓(xùn)機構(gòu)工作人員的性侵違法犯罪信息查詢，參照本意見執(zhí)行。

7.各地正在開展的其他密切接觸未成年人行業(yè)入職查詢工作，可以按照原有方式繼續(xù)實施。

（摘自教育部政務(wù)新媒體“微言教育”）