檔案信息化發(fā)展中的大眾化服務(wù)開(kāi)發(fā)價(jià)值及方向

摘 要：檔案的核心價(jià)值是信息的價(jià)值，在信息化時(shí)代下的新型傳播媒介對(duì)于信息價(jià)值的利用方式和利用效率發(fā)展提供了條件，比如信息化發(fā)展史的按信息服務(wù)可以從小眾化向大眾化轉(zhuǎn)變。本文主要探討的新化發(fā)展大眾化服務(wù)開(kāi)發(fā)的價(jià)值和基本方向，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)檔案管理和信息化發(fā)展的基本現(xiàn)狀，提出開(kāi)發(fā)大眾化檔案信息服務(wù)的創(chuàng)新建議，以期為我國(guó)各類檔案管理機(jī)構(gòu)的改革提供參考。

關(guān)鍵詞：檔案;信息化;大眾化;服務(wù)創(chuàng)新

1 檔案信息化對(duì)檔案利用小眾化傳統(tǒng)的影響

檔案在出現(xiàn)之初就有較強(qiáng)的保密特性，因此在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)檔案都屬于一種典型的非公開(kāi)性或部分公開(kāi)的信息資源。我國(guó)檔案管理體系一直處于以國(guó)家為主導(dǎo)的管理模式下，大多數(shù)區(qū)域檔案館、機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)檔案館所留存的檔案信息一般只向特定的行政事業(yè)單位、企業(yè)等開(kāi)放，這主要是為了保證檔案的保密需求，提前識(shí)別了對(duì)檔案需求較低的群體，并將其直接排除在檔案需求者群體之外。這種管理模式，雖然能夠較大限度的保證檔案信息的安全性，但也在很大程度上限制了檔案信息的受眾覆蓋范圍，這不僅不利于檔案信息的充分利用，也不利于公眾對(duì)于政府透明化發(fā)展的要求。

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和進(jìn)步，檔案的數(shù)字化處理和安全管理技術(shù)發(fā)展都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，以往以保密為先的檔案信息服務(wù)范圍限制被破除，檔案管理部門具備了向大眾開(kāi)放無(wú)保密需求檔案信息的條件。所以說(shuō)，檔案信息化打破了檔案利用小眾化的傳統(tǒng)，推動(dòng)了檔案服務(wù)的大眾化發(fā)展，這也正是我國(guó)檔案信息服務(wù)發(fā)展的主要趨勢(shì)。

2 檔案信息化發(fā)展中大眾化服務(wù)開(kāi)發(fā)價(jià)值

檔案的價(jià)值主要在于保密性價(jià)值和信息價(jià)值，其中前者屬于檔案管理的衍生價(jià)值，后者則屬于檔案本身的價(jià)值。在傳統(tǒng)的檔案小眾化利用模式下，檔案本身的價(jià)值只能在小范圍內(nèi)被利用，其價(jià)值未能被充分發(fā)揮和利用。從現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展來(lái)看，社會(huì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)以及人民群眾對(duì)于檔案信息的需求實(shí)際上是十分豐富的，比如民營(yíng)企業(yè)可以通過(guò)地方檔案館公開(kāi)的信息來(lái)分析地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，地方公益機(jī)構(gòu)可以通過(guò)檔案館查詢成功的活動(dòng)事件并學(xué)習(xí)其組織經(jīng)驗(yàn)，公眾也可以通過(guò)檔案查詢來(lái)獲取自己比較關(guān)心的社會(huì)動(dòng)態(tài)等信息。所以說(shuō)，檔案信息大眾化服務(wù)既能充分滿足社會(huì)機(jī)構(gòu)、人民群眾對(duì)于檔案信息的需求，這不僅能夠有效提升檔案資源的利用率，也能進(jìn)一步強(qiáng)化檔案管理機(jī)構(gòu)在歷史和文化教育方面的社會(huì)功能。

面向新型需求主體的檔案信息化服務(wù)能夠提升檔案管理機(jī)構(gòu)的社會(huì)價(jià)值，但更重要的是能夠?yàn)闄n案管理機(jī)構(gòu)提供新的服務(wù)和運(yùn)營(yíng)方式。大多數(shù)檔案管理機(jī)構(gòu)屬于非盈利性事業(yè)單位，其運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的資金條件相對(duì)有限，這在一定程度上限制了檔案館的發(fā)展，而開(kāi)發(fā)面向大眾的信息服務(wù)能夠?yàn)闄n案館提供新的服務(wù)和運(yùn)營(yíng)方式，正能夠?yàn)闄n案館提供特殊的盈利渠道，從而為檔案館的發(fā)展提供支持。

3 檔案信息化發(fā)展中的大眾化服務(wù)開(kāi)發(fā)方向現(xiàn)狀

檔案信息化改革實(shí)際上是我國(guó)行政事業(yè)單位信息化改革的早期代表，因此我國(guó)各地方檔案館在信息化改革和大眾化服務(wù)創(chuàng)新方面起步較早。但就國(guó)內(nèi)檔案信息化發(fā)展和大眾化服務(wù)開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀來(lái)看，其創(chuàng)新發(fā)展主要集中在兩個(gè)方面：

其一，針對(duì)檔案利用主體的拓展創(chuàng)新，即圍繞檔案管理機(jī)構(gòu)的主觀認(rèn)知開(kāi)發(fā)新的大眾化利用方式。這類大眾化服務(wù)的創(chuàng)新重點(diǎn)在于檔案資源的利用形式，通常不會(huì)對(duì)特定主體的資源需求類型進(jìn)行細(xì)化分類和整理，大多數(shù)的檔案館只是在現(xiàn)有的檔案數(shù)字化處理基礎(chǔ)上將可公開(kāi)的檔案信息接口向外開(kāi)放，或直接開(kāi)發(fā)面向大眾的檔案查詢與閱讀平臺(tái)，或向第三方信息服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信息資源接口，最終可以向所有社會(huì)群體提出相同的檔案信息內(nèi)容服務(wù)。

其二，針對(duì)的檔案利用目的地的定制化服務(wù)和信息技術(shù)服務(wù)，即針對(duì)檔案利用主題的實(shí)際需求，開(kāi)發(fā)具有針對(duì)性的內(nèi)容服務(wù)和技術(shù)服務(wù)。這類大眾化服務(wù)的創(chuàng)新重點(diǎn)在于對(duì)檔案資源和檔案管理技術(shù)的深入開(kāi)發(fā)，實(shí)際服務(wù)需要根據(jù)不同主體對(duì)于檔案資源的實(shí)際需求進(jìn)行創(chuàng)新，這種必然無(wú)法實(shí)現(xiàn)較大規(guī)模的受眾拓展，但能夠大大提升目標(biāo)受眾對(duì)檔案信息資源的利用率，因此在這種模式下，檔案信息資源的價(jià)值往往能夠更有效的轉(zhuǎn)化為社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但就國(guó)內(nèi)檔案管理機(jī)構(gòu)的發(fā)展來(lái)看，這類大眾化服務(wù)創(chuàng)新整體較慢，服務(wù)內(nèi)容和形式在行業(yè)內(nèi)尚未得到全面普及。

總體而言，我國(guó)檔案信息化發(fā)展中的大眾化服務(wù)仍以檔案利用主體的拓展為主，基于內(nèi)容定制和信息化技術(shù)的大眾化服務(wù)創(chuàng)新較少，因此這一方面還有進(jìn)一步發(fā)展和創(chuàng)新的空間。

4 檔案信息化發(fā)展中的大眾化服務(wù)創(chuàng)新建議

當(dāng)前是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和新媒體發(fā)展的時(shí)代，早期檔案信息化發(fā)展的技術(shù)進(jìn)步優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不再突出，各類檔案管理機(jī)構(gòu)有必要結(jié)合新媒體是時(shí)代的特征來(lái)加大大眾化服務(wù)創(chuàng)新，尤其是基于信息內(nèi)容和技術(shù)服務(wù)方面的創(chuàng)新。建議檔案管理機(jī)構(gòu)考慮從以下三個(gè)方面開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)新：

其一，豐富和優(yōu)化大眾化信息服務(wù)渠道，借助新媒體時(shí)代的媒介條件進(jìn)一步拓展檔案大眾化服務(wù)范圍。除一般的窗口服務(wù)、網(wǎng)站服務(wù)外，還可以嘗試開(kāi)發(fā)APP服務(wù)、社交平臺(tái)APP的小程序服務(wù)、移動(dòng)社交平臺(tái)的自媒體服務(wù)等，提供更具咨詢價(jià)值的非定制性且有廣泛覆蓋性的信息服務(wù)，進(jìn)一步提升檔案信息大眾化服務(wù)的價(jià)值。

其二，圍繞檔案管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力，向社會(huì)機(jī)構(gòu)提供更專業(yè)的檔案信息定制化查詢、歸類、統(tǒng)計(jì)和分析服務(wù)，逐漸拓展此類服務(wù)的受眾。目前我國(guó)大多數(shù)檔案館面向公眾的信息服務(wù)中不對(duì)信息內(nèi)容做詳細(xì)歸類，用戶在查詢和獲取信息的過(guò)程中，需要投入大量的精力和學(xué)習(xí)成本，這在一定程度上限制了檔案信息大眾化服務(wù)的受眾覆蓋水平。因此，檔案館可以對(duì)大眾信息服務(wù)需求進(jìn)行綜合調(diào)查，了解其在使用檔案館提供的方案查詢、獲取信息時(shí)存在何類障礙問(wèn)題，針對(duì)用戶使用障礙設(shè)計(jì)并優(yōu)化服務(wù)能力，由此進(jìn)一步提升公眾對(duì)于檔案資源的利用率，是檔案在地方文化教育方面的功能得到有效發(fā)揮。此外，檔案館還可以面向有專業(yè)需求的社會(huì)企業(yè)機(jī)構(gòu)等，提供更專業(yè)的檔案信息統(tǒng)計(jì)與分析相關(guān)技術(shù)服務(wù)，檔案館在檔案資源的統(tǒng)計(jì)與歸類管理、信息檢索與分析等方面有較高的技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累優(yōu)勢(shì)，因此在同等人力成本條件下檔案館能夠更高效的完成檔案信息的統(tǒng)計(jì)和分析工作，建議不管嘗試開(kāi)發(fā)相應(yīng)專業(yè)服務(wù)面向有專業(yè)需求的社會(huì)主體開(kāi)展有償?shù)捻?xiàng)目合作，在充分利用檔案資源的同時(shí)也為檔案館提供新的盈利渠道。

其三，在保證檔案保密原則的基礎(chǔ)上將可公開(kāi)檔案信息接口向政府部門開(kāi)放數(shù)據(jù)平臺(tái)開(kāi)放，使社會(huì)組織和個(gè)人能夠通過(guò)關(guān)聯(lián)平臺(tái)更便利地查詢檔案信息，并利用平臺(tái)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性查詢更豐富、全面的信息，也利用這種條件為檔案部門的信息資源發(fā)展提供新的渠道。雖然檔案資源十分豐富，但對(duì)于大眾而言，其對(duì)檔案資源的需求通常都不屬于常態(tài)化的主體需求，一般是伴隨其他信息需求而出現(xiàn)的，比如在其他行政事業(yè)機(jī)關(guān)辦理業(yè)務(wù)的過(guò)程中需要查詢個(gè)別檔案信息，在這種情況下直接面向大眾提供檔案信息服務(wù)往往不夠高效，也無(wú)法有效保證服務(wù)質(zhì)量。對(duì)，此檔案館可以向相應(yīng)政府部門提供數(shù)據(jù)開(kāi)放接口，由相應(yīng)政府部門根據(jù)自身政務(wù)服務(wù)的特征來(lái)選擇檔案接口，再由內(nèi)部平臺(tái)向公眾提供其所需的檔案信息，這樣更有利于檔案信息的高效利用，降低公眾使用檔案信息的難度。

5 結(jié)語(yǔ)

總體而言，檔案大眾化服務(wù)是檔案管理和服務(wù)發(fā)展的必然方向，是充分發(fā)揮檔案資源價(jià)值的必要條件。信息化發(fā)展為檔案大眾化服務(wù)發(fā)展提供了推動(dòng)力，現(xiàn)階段我國(guó)檔案信息化發(fā)展中的大眾化服務(wù)探索仍集中在受眾拓展和內(nèi)容定制化服務(wù)上，未來(lái)還可以嘗試在渠道拓展、專業(yè)服務(wù)、信息接口服務(wù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，這樣能夠進(jìn)一步提升檔案大眾化服務(wù)的價(jià)值。

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作者簡(jiǎn)介

楊慧萍（1977-），土家族，貴州德江，大專，檔案管理助理館員，研究方向：檔案數(shù)據(jù)化信息管理。