新形勢下地方本科高校應用型人才培養(yǎng)的改革與實踐

王飛

[摘 要]地方本科高校要主動適應地方經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新需求，為用人單位提供專業(yè)人才保障。本文基于產(chǎn)教融合背景，指出遠洋漁業(yè)應用型人才培養(yǎng)的迫切性，分析遠洋漁業(yè)應用型人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀及需要解決的主要問題背景，并從培養(yǎng)目標、課程體系、培養(yǎng)模式、師資隊伍、實踐教學平臺、培養(yǎng)工作機制等6個方面提出改革舉措。

[關(guān)鍵詞]地方本科高校;遠洋漁業(yè);應用型人才;培養(yǎng)模式

[中圖分類號]G642 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-5843（2020）05-0129-05

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2020.05.023

在大眾化教育背景下，地方本科高校迅速擴張，辦學規(guī)模不斷擴大，辦學方向正朝著綜合性方面發(fā)展，學校教育資源空前緊張。一些高校為了提升大學排名，比較重視科學研究和學科建設，在一定程度上忽視了應用型專業(yè)人才的培養(yǎng)。隨著資源、環(huán)境等制約因素的影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著新問題和新困難，特別是供給側(cè)改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級亟需大批具有創(chuàng)新意識的應用型專業(yè)技術(shù)人才。這對地方本科高校專業(yè)人才培養(yǎng)提出了新要求。2015 年10月，教育部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》，明確指出“地方高校要把辦學思路真正轉(zhuǎn)到服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應用型技術(shù)技能型人才上來，轉(zhuǎn)到增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來” 。2017年12月，國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，從國家教育改革的層面對深化產(chǎn)教融合進行了系統(tǒng)的政策指導[1]。地方本科高校歷來是以培養(yǎng)服務于地方經(jīng)濟發(fā)展的應用型人才為基礎(chǔ)，培養(yǎng)的人才主要服務于地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。在國家教育戰(zhàn)略調(diào)整及地方區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下，地方本科高校應轉(zhuǎn)變觀念，不能停留在產(chǎn)教結(jié)合、合作教育的初級層面，應積極探索人才培養(yǎng)目標更深層次的改變，提高學生的核心職業(yè)能力[2]。因此，培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)應用型人才是地方本科高校專業(yè)人才培養(yǎng)的首要任務。地方本科高校應充分發(fā)揮學校傳統(tǒng)的辦學優(yōu)勢，認真調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的新需求，科學定位應用型本科人才的培養(yǎng)目標和規(guī)格，認真設計人才培養(yǎng)的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，促進理論教學與應用技能培養(yǎng)的結(jié)合[3]。

遠洋漁業(yè)是我國主要的海洋產(chǎn)業(yè)之一，《“十三五”全國遠洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確指出，遠洋漁業(yè)是建設海洋強國的重要組成部分，是實施“走出去”和“一帶一路”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，做強遠洋漁業(yè)意義重大。培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、應用能力強的遠洋漁業(yè)專業(yè)人才，既符合遠洋漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點，更是遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。

一、遠洋漁業(yè)應用型人才培養(yǎng)的迫切性

我國是海洋漁業(yè)大國，海洋捕撈產(chǎn)量長期穩(wěn)居全球第一，在全球經(jīng)濟發(fā)展，資源與環(huán)境、糧食危機與食品安全、國內(nèi)資源養(yǎng)護與管理等一系列矛盾日益突出的今天，積極開發(fā)和利用遠洋生物資源更顯示出重要的經(jīng)濟意義和戰(zhàn)略意義。我國遠洋漁業(yè)起步于1985年，國家先后出臺了一系列扶持政策，促進了遠洋漁業(yè)的持續(xù)較快發(fā)展。特別是“十二五”期間，我國遠洋漁業(yè)取得了跨越式發(fā)展，漁業(yè)裝備水平和整體實力顯著提升。目前，我國擁有遠洋漁業(yè)企業(yè)160余家、遠洋漁船近2 900艘，遠洋漁業(yè)年產(chǎn)量200萬噸左右、年產(chǎn)值200多億元，作業(yè)海域分布在 40 多個國家和地區(qū)的專屬經(jīng)濟區(qū)以及太平洋、印度洋、大西洋公海和南極海域[4]。其中，公海生產(chǎn)漁船1 300余艘，漁獲量130余萬噸，占世界公海捕撈產(chǎn)量的12%左右，船數(shù)和產(chǎn)量均居世界前列。浙江省是遠洋漁業(yè)大省，遠洋漁業(yè)規(guī)模約占全國的1/4左右，產(chǎn)量位居全國首位。遠洋漁業(yè)對保障國內(nèi)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供應、保障國家食品安全、促進國際漁業(yè)合作、維護國家海洋權(quán)益等具有重要意義。

“十三五”期間，我國遠洋漁業(yè)從規(guī)模擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，而要培育一批具有國際競爭力的現(xiàn)代化遠洋漁業(yè)企業(yè)，人才保障是基礎(chǔ)。目前，極大部分遠洋漁業(yè)企業(yè)普遍存在專業(yè)技術(shù)人才后備不足的嚴重問題，專業(yè)技術(shù)人才已經(jīng)出現(xiàn)明顯的斷層現(xiàn)象，一線生產(chǎn)的高級職務船員年齡普遍在50歲以上，學歷偏低、涉外交流能力差，對國際漁業(yè)政策了解不足、理解不夠。另外，隨著沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，專業(yè)漁民越來越少，外來務工人員不斷進入遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，他們普遍文化程度不高、專業(yè)技能薄弱，不穩(wěn)定和不安全風險高。為此，亟需培養(yǎng)一批既熟悉和掌握遠洋捕撈技術(shù)，又能靈活運用漁業(yè)管理方法及涉外漁業(yè)政策的高素質(zhì)遠洋漁業(yè)應用型專業(yè)技術(shù)人才。這是遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和做大做強的根本保障。

二、遠洋漁業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）遠洋漁業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

教育部本科專業(yè)目錄中未設置遠洋漁業(yè)專業(yè)，其專業(yè)人才培養(yǎng)主要依托于海洋漁業(yè)科學與技術(shù)專業(yè)。目前，全國共10所院校開設有海洋漁業(yè)科學與技術(shù)本科專業(yè)，此專業(yè)主要培養(yǎng)具備海洋漁業(yè)科學與技術(shù)方面基本知識和基本技能，能夠從事漁業(yè)生產(chǎn)與技術(shù)開發(fā)、漁具裝備設計與技術(shù)研發(fā)、漁業(yè)資源保護與利用、漁業(yè)管理與經(jīng)營等方面工作的專業(yè)人才。因此，海洋漁業(yè)科學與技術(shù)專業(yè)是面向海洋漁業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)專業(yè)人才，人才培養(yǎng)的外延更大。而遠洋漁業(yè)的人才培養(yǎng)更具產(chǎn)業(yè)針對性，特別是目前近海漁業(yè)資源衰退，國家對近海捕撈實施減船減產(chǎn)政策，近海漁業(yè)以養(yǎng)護和管理為主。對于遠洋漁業(yè)，國家實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵穩(wěn)步發(fā)展，進而做強遠洋漁業(yè)。為此，海洋漁業(yè)科學與技術(shù)本科專業(yè)人才培養(yǎng)應緊密結(jié)合海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和遠洋漁業(yè)發(fā)展需求，積極開展專業(yè)建設和教學改革，特別是要開展好遠洋漁業(yè)方向的人才培養(yǎng)工作。

（二）遠洋漁業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題

依托海洋漁業(yè)科學與技術(shù)專業(yè)開展遠洋漁業(yè)應用型人才培養(yǎng)，需要著重解決如下問題。

1.專業(yè)人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格能否適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才要求的問題。應用型人才是介于研究型人才和高職技能型人才之間的類型，注重應用實踐，具備一定的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，且能夠?qū)⒗碚摵蛯嵺`相結(jié)合的高素質(zhì)復合型人才[5]。遠洋漁業(yè)人才培養(yǎng)不僅要考慮“應用型”，還要考慮遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的“特殊性”，所以必須深入遠洋漁業(yè)企業(yè)，深刻了解遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對專業(yè)人才在素質(zhì)、知識、能力等方面的要求，才能更好地制訂專業(yè)的人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格。

2.專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和課程體系能否支撐人才培養(yǎng)目標的問題。教學內(nèi)容對人才培養(yǎng)至關(guān)重要。目前，地方本科高校的專業(yè)課程體系設置和研究型本科趨同，缺乏應用性本科特色[6]，而遠洋漁業(yè)人才培養(yǎng)又具有多科性、國際性、高技術(shù)性等特點[7]，因此，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和課程體系的構(gòu)建需滿足遠洋漁業(yè)生產(chǎn)實踐對人才的要求。

3.培養(yǎng)模式能否保障應用型人才培養(yǎng)的問題。人才培養(yǎng)模式是為培養(yǎng)學生所設計的知識能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及實現(xiàn)這種目標的組織形式和運行方式[8]，而產(chǎn)教融合、校企合作是應用型人才培養(yǎng)的重要突破口[9]。因此，要依托遠洋漁業(yè)行業(yè)企業(yè)開展產(chǎn)學研緊密合作，建立相應的運行機制，確保遠洋漁業(yè)應用型人才的培養(yǎng)。

三、遠洋漁業(yè)應用型人才培養(yǎng)的改革舉措

地方本科高校培養(yǎng)大批地方經(jīng)濟發(fā)展需要的應用型技術(shù)人才，是服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實要求[10]。地方本科高校應立足區(qū)域、根植地方，其人才培養(yǎng)應對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮重要的支撐作用，而“產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同育人”是地方本科高校人才培養(yǎng)工作的內(nèi)涵主線[11]。浙江海洋大學地處舟山，立足浙江、面向全國，主動服務遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以國家卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃改革試點項目為契機，探索校企深度合作人才培養(yǎng)的新途徑，積極開展遠洋漁業(yè)應用型專業(yè)人才培養(yǎng)工作。

（一）適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確人才培養(yǎng)目標

通過對多家遠洋漁業(yè)龍頭企業(yè)、遠洋漁業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會進行調(diào)研，分析學生就業(yè)崗位的工作環(huán)境、工作特點和工作性質(zhì)等，摸清了遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對專業(yè)人才的素質(zhì)要求。為此，我們在參照海洋漁業(yè)科學與技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)基本要求的基礎(chǔ)上，突出了遠洋漁業(yè)應用型人才培養(yǎng)的幾個要素：一是拓展學生的國際視野，強化國際漁業(yè)政策與法規(guī)知識，培養(yǎng)學生熟悉國際漁業(yè)政策，了解國際漁業(yè)管理的新動態(tài);二是強化學生的遠洋漁業(yè)生產(chǎn)專業(yè)技能，提升其遠洋漁業(yè)生產(chǎn)實踐能力;三是強化學生的外語應用能力，提升其涉外交流和遠洋漁業(yè)經(jīng)營與管理水平;四是加強愛國主義教育，培養(yǎng)學生吃苦耐勞的精神。要將這些要素作為專業(yè)人才培養(yǎng)的目標要求，融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，貫徹人才培養(yǎng)的全過程。

（二）梳理知識結(jié)構(gòu)，完善課程體系

圍繞應用型人才培養(yǎng)定位，以服務地方、放眼全球為導向，構(gòu)建與遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和人才培養(yǎng)目標要求相適應的課程體系。知識結(jié)構(gòu)和課程體系要著重體現(xiàn)遠洋漁業(yè)這一屬性，并將“3+1”人才培養(yǎng)模式融入到人才培養(yǎng)方案中。即前3學年以基礎(chǔ)理論和專業(yè)課程學習為主，第4學年以集中實踐強化和頂崗實習為主。

1.理論課程體系。結(jié)合遠洋漁業(yè)人才培養(yǎng)目標要求，在原有的海洋漁業(yè)科學與技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上，著重構(gòu)建三大理論課程群：一是現(xiàn)代捕撈技術(shù)課程群。在原有的漁用材料力學、漁具材料與工藝學、漁具漁法學、漁業(yè)資源與漁場學、漁具選擇性等課程的基礎(chǔ)上，增設遠洋魷釣技術(shù)、金槍魚漁業(yè)等課程，培養(yǎng)學生扎實的遠洋漁業(yè)專業(yè)知識。二是漁業(yè)管理課程群。主要設有海洋法、漁業(yè)法規(guī)和漁政管理、國際漁業(yè)、漁業(yè)船員職務與法規(guī)、漁船生產(chǎn)安全、漁業(yè)經(jīng)濟學、遠洋漁業(yè)企業(yè)管理等課程，培養(yǎng)學生熟悉國際漁業(yè)政策與法規(guī)、遠洋漁業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理等方面知識，具備初步分析國際漁業(yè)管理動態(tài)的能力。三是漁船駕駛技術(shù)課程群。主要設有漁船結(jié)構(gòu)與原理、漁船駕駛技術(shù)、助漁助航儀器、氣象學等課程，為漁船遠洋安全生產(chǎn)提供航海技術(shù)保障。同時，通過開設大學英語拓展、專業(yè)英語和雙語課程等，提升學生的外語應用能力;通過開設思政課程，實施“課程思政”，培養(yǎng)學生的愛國主義精神和吃苦耐勞的精神。

2.實踐課程體系。遠洋漁業(yè)專業(yè)人才不僅要有扎實的專業(yè)理論知識，還要有在遠洋漁業(yè)一線從事生產(chǎn)管理的實踐能力。教育部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實施卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃的意見》中明確指出，要“優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，探索高校、企業(yè)、用人單位等聯(lián)合培養(yǎng)人才的新途徑，提高學生解決實際問題的能力，建立健全應用型卓越人才培養(yǎng)的體制”。為此，遠洋漁業(yè)人才培養(yǎng)應強化學生實踐應用能力的培養(yǎng)，構(gòu)建以課程實驗、集中實踐、社會實踐、科研訓練4大模塊為核心的實踐教學體系，體現(xiàn)基礎(chǔ)認識、綜合應用、研究創(chuàng)新3個實踐層次。主要采取了以下3項措施：一是增加實驗課時數(shù)。如，增加“漁具材料測試與工藝”實驗課時，著重培養(yǎng)學生網(wǎng)衣手工編織、網(wǎng)片剪裁、網(wǎng)具裝配成網(wǎng)全過程的網(wǎng)具制作技能。二是增設新的實驗課程。如，新開設“漁具漁機操作”實驗課程，培養(yǎng)學生遠洋金槍魚延繩釣漁具、遠洋光誘魷魚釣漁具等操作能力;新增海洋漁業(yè)技術(shù)總整實驗，培養(yǎng)學生綜合運用海洋漁業(yè)各項技術(shù)的實驗能力。三是強化集中實踐教學和科研訓練。安排專業(yè)社會調(diào)研、漁業(yè)測試儀器應用、漁具制作和漁業(yè)裝備操作實習、漁具技術(shù)科研訓練、海上漁船生產(chǎn)實習、企業(yè)頂崗實習等實踐教學課程。通過優(yōu)化實踐課程設置，改革實踐教學模式，強化專業(yè)技能、社會實踐和科技訓練，將知識傳授、能力培養(yǎng)、意志磨練和素質(zhì)提高融為一體，培養(yǎng)學生的實踐應用與創(chuàng)新能力。

（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強化協(xié)同育人

地方本科高校專業(yè)建設要凸顯行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的迫切需求，突出優(yōu)勢和特色，鮮明地建設應用性專業(yè)，積極對接轉(zhuǎn)型期社會行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的需求，服務應用型人才培養(yǎng)要求[12]。協(xié)同育人是地方本科高校培養(yǎng)高質(zhì)量應用型人才的有效途徑，是教育與生產(chǎn)帶動勞動、社會實踐相結(jié)合的必然要求。地方本科高校應充分挖掘和利用社會辦學資源，構(gòu)建“校—企、?！?、?！！焙献髋囵B(yǎng)模式，通過深度合作，建立可操作的工作機制，培養(yǎng)出用人單位滿意的應用型人才。

1.“?！亍蟆比胶献饔四Ｊ健ａ槍h洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的人才短缺問題，學校主動謀劃設計，積極探索并構(gòu)建“?！亍蟆比胶献饔诵履Ｊ?。舟山是浙江省遠洋漁業(yè)強市，建有中國首個國家級遠洋漁業(yè)基地，全市遠洋漁業(yè)企業(yè)30余家，遠洋漁船數(shù)量和產(chǎn)量分別占全國遠洋漁船數(shù)量和產(chǎn)量的20%和25%左右。據(jù)調(diào)查，目前遠洋漁業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理專業(yè)人才緊缺，已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的斷層，極大部分企業(yè)亟需引進一批高素質(zhì)的實用型專業(yè)技術(shù)人才，以保障企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。為此，學校積極落實《關(guān)于實施卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃的意見》中提出的“完善招生辦法，鼓勵有條件的地方開展訂單定向免費教育，吸引一批熱愛農(nóng)林業(yè)的優(yōu)質(zhì)生源”的有關(guān)要求[13]，主動對接地方遠洋漁業(yè)主管部門，共同謀劃專業(yè)人才的合作培養(yǎng)，充分發(fā)揮政府的服務職能和學校的育人職能，為企業(yè)所想，積極探索“校—地—企”三方合作的遠洋漁業(yè)專業(yè)人才定向培養(yǎng)方式。利用政府漁業(yè)主管部門的行政管理手段，牽頭做好協(xié)同育人的組織、協(xié)調(diào)和服務工作;企業(yè)根據(jù)人才需求提出用人計劃，參與人才培養(yǎng)方案的制定，為學生提供生產(chǎn)實習、畢業(yè)實習機會和就業(yè)崗位，對定向培養(yǎng)學生提供學費和獎學金;學校根據(jù)用人單位需求和企業(yè)崗位特點，構(gòu)建專業(yè)人才培養(yǎng)方案，調(diào)動校內(nèi)外教學資源，切實做好專業(yè)人才培養(yǎng)工作。

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（責任編輯：申寅子）

Abstract： Local universities should take the initiative to adapt to the new needs of local economic development and industrial transformation and upgrading， and provide professional personnel for employers. In this paper， based on the integration production and education， and points out that the fishing， the urgency of applied talents training is analyzed the status quo of pelagic fishery applied talents and need to solve the main problems， and from training target， course system， training mode， teaching staff， the practice teaching platform， training mechanism in six aspects， such as reform measures are put forward.

Key words： local university; distant-water fisheries; applied talents; training mode