林業(yè)種苗管理問(wèn)題分析

李中香 經(jīng)濤 胡心偉

摘 要：森林資源是一種非常重要的自然資源，不僅可以調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、減少噪聲污染，而且可以實(shí)現(xiàn)防風(fēng)固沙的功能，為人們提供豐富的木材、原材料和其他資源。這就要求我們做好林業(yè)管理工作，特別是種苗管理工作，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?；诖耍疚木土謽I(yè)種苗管理存在的問(wèn)題開展探究與分析，并提出相應(yīng)的解決策略，以期為林業(yè)種苗管理提供參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)種苗管理;問(wèn)題分析;解決策略

在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程中，大量的林業(yè)資源開發(fā)，使森林面積嚴(yán)重縮小，造成了頻繁的環(huán)境污染。解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)的主要內(nèi)容之一，是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，林業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)種苗管理，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，保證森林覆蓋面積，以提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

一、林業(yè)種苗管理存在的問(wèn)題

（一）缺乏專業(yè)人才

目前，我國(guó)林業(yè)種苗發(fā)展過(guò)程中仍然存在著許多傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，嚴(yán)重影響了林業(yè)種苗管理的效率。由于社會(huì)市場(chǎng)缺乏技術(shù)人才，迫不得已只能依靠粗放型的傳統(tǒng)管理模式。由于技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，造成苗木管理不及時(shí)，造成林木成活率低，既浪費(fèi)資金，又浪費(fèi)人力?，F(xiàn)階段，我國(guó)林業(yè)職業(yè)教育領(lǐng)域的介入相對(duì)較少，培養(yǎng)的林業(yè)專業(yè)人才相對(duì)不足，而且許多專業(yè)人員對(duì)林業(yè)種苗培育的現(xiàn)實(shí)意義和專業(yè)化認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致林業(yè)種苗管理人員的職業(yè)素養(yǎng)相對(duì)較低[1]。同時(shí)，林業(yè)建設(shè)者的工作環(huán)境較差，有關(guān)部門沒有考慮到實(shí)際情況，對(duì)技術(shù)人員作出相應(yīng)的補(bǔ)貼和慰問(wèn)，人才待遇機(jī)制不夠人性化，導(dǎo)致許多林業(yè)專業(yè)人員抵制到基層林業(yè)站工作，從而抑制了林業(yè)種苗管理的發(fā)展。

（二）苗種質(zhì)量欠佳

我國(guó)正在不斷擴(kuò)大城市綠化，對(duì)苗木的需求日益增加，這也促進(jìn)了林木種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使苗木產(chǎn)量也逐年增加，但產(chǎn)量的增加卻伴隨著質(zhì)量問(wèn)題。同時(shí)，林業(yè)種苗相關(guān)企業(yè)之間信息交流不足，在規(guī)劃林業(yè)種苗工作方向時(shí)調(diào)查研究工作不夠全面，栽培苗種不符合當(dāng)前市場(chǎng)需求類型，造成供需關(guān)系存在偏差。目前，我國(guó)林業(yè)資源市場(chǎng)管理不完善，缺乏規(guī)范的行業(yè)規(guī)章制度，導(dǎo)致一些不法分子惡意鉆孔，影響市場(chǎng)苗木質(zhì)量。

（三）投入資金不足

保證種苗成活率和質(zhì)量是林業(yè)種苗工作的最終目標(biāo)。目前，我國(guó)大多數(shù)林業(yè)生產(chǎn)區(qū)采用傳統(tǒng)的管理方式，大多采用人工管理模式，在工作過(guò)程中采用人工購(gòu)苗、施肥、澆水和病蟲害防治，導(dǎo)致工作效率低下，勞動(dòng)力浪費(fèi)[2]。林業(yè)種苗產(chǎn)業(yè)需要大量資金，成本回收周期過(guò)長(zhǎng)，也導(dǎo)致一些企業(yè)資金緊張，造成育苗設(shè)備落后，現(xiàn)代化設(shè)備使用少，無(wú)法涵蓋苗木各方面的工作。

（四）市場(chǎng)化程度不高

現(xiàn)階段林業(yè)種苗管理還存在現(xiàn)代化水平不高的問(wèn)題，林業(yè)種苗管理不能掌握林業(yè)市場(chǎng)需求的第一手信息，難以根據(jù)市場(chǎng)需求的變化調(diào)整種苗的種類和數(shù)量，容易造成供需脫節(jié)，影響林業(yè)種苗管理的經(jīng)濟(jì)效益，整個(gè)林業(yè)的發(fā)展也受到種苗管理的制約。林業(yè)種苗管理需要跟上政策的變化，但目前一些種苗管理機(jī)構(gòu)缺乏政策和市場(chǎng)意識(shí)，剩余種苗只能低于市場(chǎng)價(jià)格處理，林業(yè)種苗管理的經(jīng)濟(jì)效益受到損害，資金不足嚴(yán)重影響種苗管理水平，長(zhǎng)此以往會(huì)形成惡性循環(huán)。

二、林業(yè)種苗管理存在問(wèn)題的有效解決措施

（一）加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度

在林業(yè)種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，需要大量高素質(zhì)的專業(yè)人才作為支撐。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段林業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀，政府和有關(guān)教育部門應(yīng)加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，為社會(huì)培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的應(yīng)用型人才[3]。政府可以在高校設(shè)立林業(yè)教育專業(yè)，加大師資和教學(xué)資源的投入，培養(yǎng)林業(yè)科研專業(yè)人才。各林業(yè)部門和林業(yè)站可以從實(shí)際出發(fā)，聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人士，定期對(duì)在職人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)工作人員的林業(yè)種苗管理知識(shí)和技能，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）提高種苗質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督力度

林業(yè)種苗質(zhì)量關(guān)系到移栽成活率，關(guān)系到人力、物力、財(cái)力的投入情況。因此，有必要完善苗木流通過(guò)程中的種苗質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制，聘請(qǐng)專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)即將進(jìn)入市場(chǎng)的苗木樣品進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收，消除種苗生產(chǎn)者自我檢驗(yàn)所帶來(lái)的不公正、不權(quán)威、不可靠的現(xiàn)象[4]。同時(shí)要做好種苗流通監(jiān)督工作，堅(jiān)決打擊種苗培育機(jī)構(gòu)假冒偽劣的現(xiàn)象。監(jiān)管部門應(yīng)從監(jiān)管措施、手段、質(zhì)量等方面入手，做好林業(yè)種苗的流轉(zhuǎn)工作，穩(wěn)定苗木市場(chǎng)秩序。

（三）注重市場(chǎng)調(diào)研掌握動(dòng)態(tài)信息

各地林業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通交流，結(jié)合林業(yè)種苗市場(chǎng)需求和現(xiàn)狀，借鑒以往工作經(jīng)驗(yàn)，以先進(jìn)的信息技術(shù)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)林業(yè)種苗管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)信息在不同地區(qū)、不同部門之間的實(shí)時(shí)通信和資源共享。合理擴(kuò)大市場(chǎng)調(diào)研的范圍和對(duì)象，收集更廣泛的林業(yè)種苗管理信息，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。只有信息化、動(dòng)態(tài)化管理平臺(tái)，才能更有效地實(shí)施種苗管理，保證種苗市場(chǎng)的健康發(fā)展。

（四）增加建設(shè)管理資金投入

林業(yè)種苗工作將直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也與人民群眾的生活狀況密切相關(guān)。因此，林業(yè)種苗投資工作不僅可以促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展，而且可以極大地改善我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和人民生活。因此，林業(yè)種苗工作需要大量的資金，才能保證林業(yè)苗木工作的正常進(jìn)行。有關(guān)部門還可以對(duì)某些特種苗木提供特殊支持，制定獨(dú)特的科學(xué)管理和培育方案，引起林業(yè)企業(yè)的注意，拓寬企業(yè)投資林業(yè)苗木的渠道[5]。這樣不僅可以解決林業(yè)種苗工作資金和投入不足的問(wèn)題，而且可以借鑒各種現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，完善現(xiàn)代林業(yè)種苗業(yè)管理模式，大大提高種苗培育的效率，從而提高林業(yè)苗木的現(xiàn)代化管理水平。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，種苗管理是林業(yè)建設(shè)活動(dòng)重要組成部分，也是改善生態(tài)環(huán)境的有效措施。因此，林業(yè)部門應(yīng)深入分析種苗管理存在的問(wèn)題，采取有針對(duì)性的優(yōu)化措施，提高種苗管理質(zhì)量，此外，還有掌握種苗生產(chǎn)技術(shù)要點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范種苗培育過(guò)程的科學(xué)性，以滿足市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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