深入推進(jìn)“七化建設(shè)”全面提升機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量

中國(guó)工商銀行直屬機(jī)關(guān)黨委

總分行機(jī)關(guān)是貫徹落實(shí)總行黨委“48字”工作思路的“最先一公里”，直屬機(jī)關(guān)黨委作為推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建的專責(zé)部門，既要在自身工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“48”字工作思路、“三比三看三提高”的工作方法，又承擔(dān)著教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織落實(shí)好“48”字工作思路，用好“三比三看三提高”工作方法的職責(zé)，我們堅(jiān)持在推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐中深化認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)自覺，形成了“七化建設(shè)”的工作舉措，即頂層設(shè)計(jì)系統(tǒng)化、黨建責(zé)任清單化、工作要求規(guī)范化、活動(dòng)形式特色化、指導(dǎo)服務(wù)縱深化、黨務(wù)干部專業(yè)化、管理手段信息化，有力推動(dòng)“48字”工作思路在機(jī)關(guān)的傳導(dǎo)落地。

一是頂層設(shè)計(jì)系統(tǒng)化。自覺把機(jī)關(guān)黨建工作放到貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署的高度去謀劃，放到貫徹落實(shí)“48”字工作思路的高度去思考，形成重點(diǎn)突破、抓綱帶目、整體提升的高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持全面性。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)“5+2”總體布局。制定《關(guān)于在總行機(jī)關(guān)開展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育的工作方案》，相繼出臺(tái)了加強(qiáng)年輕干部理論學(xué)習(xí)方案、基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)督檢查等制度辦法，著力深化理論武裝，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，高質(zhì)量完成總行黨委經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對(duì)標(biāo)機(jī)關(guān)黨建、國(guó)有企業(yè)黨建工作部署，對(duì)標(biāo)先進(jìn)做法，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)總行機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施措施、加強(qiáng)和改進(jìn)一級(jí)（直屬）分行機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見，修改完善總行部室黨組織黨建工作、一級(jí)（直屬）分行直屬黨委工作考核評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上持續(xù)用力，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)效性。聚焦圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾的職責(zé)任務(wù)，制定“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建辦法，把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，著力打造政治過硬、思想過硬、組織過硬、作風(fēng)過硬、紀(jì)律過硬、作用發(fā)揮過硬的模范機(jī)關(guān)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、黨員干部爭(zhēng)做“三個(gè)表率”，走好“第一方陣”，使機(jī)關(guān)黨建工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二是黨建責(zé)任清單化。以黨章黨規(guī)為依據(jù)，結(jié)合工委、總行黨委機(jī)關(guān)黨建工作部署，明確工作內(nèi)容。讓黨建工作有章可循。系統(tǒng)梳理了黨中央、工委、總行黨委、派駐組、直屬機(jī)關(guān)黨委五個(gè)層面的文件規(guī)范，形成制度匯編，推動(dòng)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織學(xué)制度、守制度、用制度。讓黨建工作流程清晰。印發(fā)總分行機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)，提出“任務(wù)書”和“路線圖”。編寫《中國(guó)工商銀行總分行機(jī)關(guān)基層黨組織工作手冊(cè)》，為總分行機(jī)關(guān)基層黨組織黨務(wù)工作者提供明確具體指導(dǎo)。讓黨建工作職責(zé)明確。印發(fā)《總分行機(jī)關(guān)基層黨組織主體責(zé)任清單》，列明黨組織、黨組織書記、黨組織委員全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任；研究制定組織、宣傳、紀(jì)檢、青年、群工委員工作指引，明確崗位職責(zé)，形成環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。

三是工作要求規(guī)范化。深刻理解“黨建引領(lǐng)、從嚴(yán)治理”要求，堅(jiān)持引領(lǐng)性與操作性相結(jié)合，系統(tǒng)制定機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)方案，以高標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。組織管理規(guī)范化。持續(xù)規(guī)范總分行機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置，做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、運(yùn)行高效。出臺(tái)《全面推進(jìn)總行機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，對(duì)照規(guī)范要求，找到短板、主動(dòng)改進(jìn)。組織生活規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度要求，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度執(zhí)行質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。督導(dǎo)管理規(guī)范化。制定“燈下黑”問題專項(xiàng)整治方案，擬于8月對(duì)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織進(jìn)行全面排查，并將貫徹落實(shí)“48字”工作思路情況作為檢查重點(diǎn)，綜合運(yùn)用測(cè)、聽、談、看、答等方式，有效發(fā)揮督查作用，以釘釘子精神抓好整改落實(shí)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)范化。制定總行機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則，實(shí)現(xiàn)查審分離，完善監(jiān)督體系，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，常態(tài)化、精準(zhǔn)化開展警示教育，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制。

四是活動(dòng)形式特色化。聚焦“48”字工作思路創(chuàng)造性開展工作，著力提升黨建工作吸引力、感染力。我行首次入圍“2018—2020年度首都文明單位標(biāo)兵”候選單位，總行機(jī)構(gòu)金融業(yè)務(wù)部入圍“2018—2020年度首都文明單位”候選單位。把機(jī)關(guān)特點(diǎn)和銀行特色結(jié)合起來。鼓勵(lì)基層黨組織立足機(jī)關(guān)實(shí)際，結(jié)合銀行業(yè)務(wù)需要開展形式多樣、富有特色的黨建活動(dòng)，總結(jié)提煉立意高、落腳實(shí)、可復(fù)制的典型做法。總行金融市場(chǎng)部、運(yùn)行管理部黨總支的案例榮獲全國(guó)基層黨建“百優(yōu)案例”稱號(hào)。把黨建工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來。加大對(duì)破解“兩張皮”問題的研究，課題榮獲中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨建課題一等獎(jiǎng)。建立健全黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃同部署同落實(shí)同考核的具體制度，理順抓黨建、強(qiáng)隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)的傳導(dǎo)鏈條，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作相融共促。把運(yùn)用“三比三看三提高”工作方法和提升基層黨組織組織力結(jié)合起來。印發(fā)總分行機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融入中心任務(wù)、融入崗位職責(zé)，激發(fā)“比”的意識(shí)、“拼”的精神、“進(jìn)”的行動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有效提升基層黨組織組織力。把黨建要求和員工需求結(jié)合起來。了解不同年齡、不同崗位、不同層級(jí)的員工需求，在創(chuàng)新理念思路、方式方法、活動(dòng)成效上下功夫，開展體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的黨建活動(dòng)，真正讓員工成為實(shí)踐者、推動(dòng)者、受益者。

五是指導(dǎo)服務(wù)縱深化?！?8字”強(qiáng)調(diào)“客戶至上”，我們的“客戶”就是機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、就是機(jī)關(guān)黨員和群眾。堅(jiān)持把“不忘初心、牢記使命”體現(xiàn)到機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作中，從總行機(jī)關(guān)延伸至一級(jí)（直屬）分行機(jī)關(guān)，從黨員延伸至群眾，有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。注重服務(wù)基層。建制度、定政策既要接“天線”，也要接“地線”，要深入支部調(diào)查研究，制定出機(jī)關(guān)基層黨組織看得懂、可執(zhí)行、有實(shí)效的舉措，讓他們?cè)敢庾?、主?dòng)做。聚焦影響基層和客戶體驗(yàn)的問題、聚焦影響經(jīng)營(yíng)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提升的問題，在支部開展“我為基層減負(fù)獻(xiàn)一策”活動(dòng)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問題，通過支部共建的方式在部門與部門之間，機(jī)關(guān)與基層之間形成攻堅(jiān)克難小組形成總分聯(lián)動(dòng)、專業(yè)協(xié)同、上下同欲的工作氛圍，為基層辦實(shí)事、解難題。注重分類指導(dǎo)。針對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作不平衡問題，從過去重點(diǎn)關(guān)注總行機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)楦由钊胙芯糠中袡C(jī)關(guān)和分局、分中心，并根據(jù)不同機(jī)構(gòu)特點(diǎn)制定不同的制度文件，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作針對(duì)性、有效性，力爭(zhēng)做到“一把鑰匙開一把鎖”。注重關(guān)愛員工。加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶，履行好談心談話制度，開展好對(duì)老干部、老同志、困難黨員以及奮戰(zhàn)在扶貧支教、援疆援藏、疫情防控一線的黨員干部的慰問工作，及時(shí)傳遞黨組織溫暖。通過舉辦團(tuán)拜會(huì)、開展崗位建功活動(dòng)等方式，促進(jìn)黨群互聯(lián)，發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨建凝心聚力作用。

六是黨務(wù)干部專業(yè)化。立足“政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人”要求，鍛造一支高素質(zhì)的專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍，培養(yǎng)既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)，既懂專業(yè)又懂管理的復(fù)合型干部，落實(shí)“人才興業(yè)”的工作思路。配強(qiáng)配齊黨務(wù)干部。推動(dòng)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織把政治上強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀干部放到委員崗位上培養(yǎng)鍛煉，工作業(yè)績(jī)突出的注重提拔使用。明確總分行機(jī)關(guān)各部室黨組織書記由部室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，紀(jì)檢委員由副總經(jīng)理或支部副書記擔(dān)任，部室負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員，黨小組組長(zhǎng)由處室（科室、團(tuán)隊(duì)）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，有效推動(dòng)述職述黨建、民主生活會(huì)述黨建，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作力量。著力提升履職能力。制定分層分類的培訓(xùn)規(guī)劃，探索建立黨支部書記、委員履職培訓(xùn)制度，設(shè)置機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)絡(luò)課程，建立全覆蓋、多層次、立體化的培訓(xùn)體系，切實(shí)提高黨務(wù)工作者的專業(yè)水平和履職能力。充分激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。建立健全黨務(wù)工作能力評(píng)價(jià)與結(jié)果運(yùn)用、定期輪崗等機(jī)制，疏通黨務(wù)干部隊(duì)伍出口，使黨務(wù)工作成為既成就事業(yè)又成就人才的工作，激發(fā)工作熱情。

七是管理手段信息化。堅(jiān)持“科技驅(qū)動(dòng)、價(jià)值創(chuàng)造”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新模式，激發(fā)機(jī)關(guān)基層黨組織工作活力。積極打造“智慧黨建云平臺(tái)”。著力優(yōu)化流程。簡(jiǎn)化了組織設(shè)置變更、支部委員調(diào)整流程，提升了工作效率。著力精簡(jiǎn)文件。疫情期間，減文件、減報(bào)表等優(yōu)勢(shì)更為凸顯，為黨建工作減負(fù)增效。著力改善監(jiān)督。聚焦黨建信息分布不集中、監(jiān)督考核手段少等難點(diǎn)痛點(diǎn)，形成了四大體系，涵蓋了11項(xiàng)具體功能，為監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支撐。著手建立機(jī)關(guān)黨建電子評(píng)價(jià)檔案。通過建檔立案的方式，及時(shí)記錄機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織黨建工作開展情況、黨務(wù)干部推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作情況；有效跟蹤工作開展成效，督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)黨建突出問題和歷次集中教育發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)干部工作經(jīng)歷納入履歷、黨建工作考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入干部考核評(píng)價(jià)體系。