高職學院社保工作中的問題與對策

摘?要：2015年，國務院印發(fā)了《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》。根據(jù)《決定》要求，從2014年10月1日起，機關(guān)事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。到2019年10月，五年中，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革穩(wěn)步發(fā)展，但在具體實施操作過程中也遇到各種問題，經(jīng)過各方努力，都一一加以解決。學院的社保工作不是中心任務，實際工作中存在一些問題，有待解決，避免出現(xiàn)矛盾，營造和諧的育人環(huán)境。

關(guān)鍵詞：社保;問題;對策

按照黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》等相關(guān)規(guī)定，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度，國務院決定改革機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度。從2014年10月至2019年10月，五年間，學院的養(yǎng)老保險等社保工作取得一定成果，但在實施和具體操作中遇到一些問題，要想辦法加以解決，避免出現(xiàn)矛盾，影響和諧。

1 學院社保工作中的問題

（1）學院以教學為中心，缺乏對社保工作的足夠重視。學院重視基本的教學和科研工作，社會保險觀念比較淡薄，并沒有認識到社會保險全面保障的重要性，不重視社會保險的管理。2014年10月機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革后，學院的社會保險管理仍然處于較低水平，有些社保業(yè)務的辦理結(jié)果經(jīng)不起認真推敲，不能滿足學院教職工對社會保險服務的期望。如：文件規(guī)定處級以上的女干部六十歲退休，個人提出申請可以五十五退休。那么，申請五十五退休的處級女干部，在填報《機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老保險待遇申領(lǐng)表》中退休類型一項是填正常退休還是提前退休，就此意見不一致。相關(guān)部門沒有對此問題的權(quán)威解釋，沒有引起足夠重視，結(jié)果產(chǎn)生了矛盾，造成不好的影響。

（2）人事處的崗位設(shè)置不科學，影響社保工作的完成質(zhì)量。人事處沒有設(shè)置專職社保干事，由人事檔案管理干事兼職做一些簡單的社保業(yè)務。如：變更定點醫(yī)療機構(gòu)、生育津貼、增減員等業(yè)務。但是，隨著機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革不斷深入和社保事業(yè)的發(fā)展，業(yè)務種類越來越多。異地就醫(yī)、在職轉(zhuǎn)退休、待遇回收、準備期補繳等業(yè)務需要一定的工作時間來完成，由于人事檔案管理的工作也非常繁重，社保新業(yè)務不斷出現(xiàn)，檔案管理干事邊學邊干，有的業(yè)務還沒怎么學通，在規(guī)定的時間內(nèi)就要完成，難免出錯，使得社保工作不能保質(zhì)保量完成。

（3）缺乏對社保工作的培訓。機關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險后，頒布了一系列的文件：《國務院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》、《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》等。除了新文件，還要用到機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老單機版系統(tǒng)上報每月發(fā)生的社保業(yè)務。雖然市里組織過一次政策文件解讀的培訓，但是，具體執(zhí)行起來，每個單位每個人的情況各異，有的一目了然，按文件要求辦理;有的，情況特殊，不知如何處理，左問右問也沒有結(jié)果，迫切需要有針對性的特殊業(yè)務培訓。養(yǎng)老單機版的操作也存在著沒有面對面的培訓，只是發(fā)了一份用戶手冊，手冊不能涵蓋出現(xiàn)特殊情況的操作指南。

2 對于學院社保工作中的問題，從以下三方面加以解決

（1）學院領(lǐng)導和部門負責人要高度重視社保工作。學院領(lǐng)導和部門負責人要站在機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革第一線，積極學習宣傳社保政策文件，而不是簡單把《機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保指導手冊》一發(fā)完事。要自上而下組織針對學院情況的社保業(yè)務學習，制定出社保業(yè)務流程，協(xié)調(diào)部門間的合作業(yè)務。

（2）根據(jù)學院的發(fā)展，社保業(yè)務的變化，人事處需要設(shè)置專職社保干事崗位。學院在職和退休人員約1300人，日常涉及的社保業(yè)務種類越來越多，情況越來越復雜，人事處迫切需要新增專職社保干事崗位，負責辦理學院教職員工的在職轉(zhuǎn)退休、增減員、異地就醫(yī)、待遇回收、變更定點醫(yī)療機構(gòu)、生育津貼、每年的基數(shù)核定申報等業(yè)務。由于，社會保險工作涉及每一名教職員工的切身利益，崗位任職條件要有以下幾點：具有大學本科以上學歷;具有良好的職業(yè)素質(zhì)和較強的政策水平;掌握社保政策，嚴格按政策辦事;具有較強的組織協(xié)調(diào)能力;熟練運用現(xiàn)代化辦公手段和計算機的應用;顧全大局、清正廉潔、服務意識強。只有保障專人專職，才能保質(zhì)保量做好社保工作，為學院教職員工做好服務。

（3）采用多種方式從社保政策的解讀到社保系統(tǒng)的操作，全方面進行培訓。隨著社會保險事業(yè)的快速發(fā)展，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革深入，新政策、新文件、新知識、新流程、新系統(tǒng)不斷出現(xiàn)，學院主管領(lǐng)導、人事處負責人、社保經(jīng)辦人員都需要進行培訓，學習社保知識和相關(guān)的知識。對于社保政策的學習，市社保下發(fā)了《機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保指導手冊》，組織了集中培訓，收到一定效果?？墒牵唧w執(zhí)行時，又會遇到各種問題。有了問題，自己又解決不了，那么，在建立的QQ群、朋友圈里咨詢;登錄人力資源和社會保障局網(wǎng)站查詢等方式，也起到了有針對性的及時業(yè)務交流，解決了一定問題。市社保組織的培訓少，社保經(jīng)辦人員往往是利用到柜臺辦業(yè)務時，順便咨詢一些日常工作中積攢的問題，屬于一對一的培訓，效果不錯，但占用了其他單位辦理業(yè)務的時間，也是不合理的。區(qū)社保的措施很好，就是在業(yè)務辦理區(qū)域有專門的業(yè)務精通人員負責問題的解答，方便大家的問題解決，是一種面對面的即時培訓。機關(guān)事業(yè)單位辦理社保業(yè)務，要用到五險合一軟件和養(yǎng)老單機版軟件。五險合一軟件的操作軟件公司舉辦定期培訓，而養(yǎng)老單機版軟件只有手冊和自己下載的講義，進行自學。在操作中遇到個案問題打軟件技術(shù)支持電話咨詢，還可以進行遠程操作。社保政策、社保軟件培訓了，就能做好社保工作了嗎？顯然，培訓的內(nèi)容是不全面的，還要進行心理素質(zhì)、溝通能力等培訓。

參考文獻：

[1]養(yǎng)老保險參保指導手冊，市人力資源和社會保障局編.

作者簡介：段紅宇（1968-），女，漢族，北京人，本科，經(jīng)濟師，研究方向：社會保險，內(nèi)部控制，人事檔案。