公路工程施工中的安全管理與風(fēng)險控制分析

吳濤

摘要：伴隨著國民經(jīng)濟的不斷提升，公路作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)也獲得了較大的發(fā)展機遇，各種公路工程建設(shè)項目不斷涌現(xiàn)。工程建設(shè)中，安全問題無小事。對于公路施工的管理來說，安全管理問題一直都是施工過程中需要重點考慮的主要因素。公路施工過程繁雜、工序繁瑣、用工數(shù)量龐大，很容易發(fā)生各種安全隱患問題，因此必須要提出有效的管理控制對策。本文在分析施工出現(xiàn)安全事故的主要原因后，提出了安全管理與風(fēng)險控制的有效措施，以此保障高速公路施工質(zhì)量，及時規(guī)避潛藏的安全風(fēng)險。

關(guān)鍵詞：公路工程;安全管理;風(fēng)險控制

一、前言

隨著公路工程施工項目數(shù)量的增加，滿足了城市建設(shè)與居民出行需求，但在項目要求逐步提高的背景下，也增加了項目施工出現(xiàn)安全事故的概率。因此，在經(jīng)濟水平與科學(xué)技術(shù)持續(xù)發(fā)展中，施工單位要加大對現(xiàn)場施工安全事故的研究，從而以此為依據(jù)提出有效的管理控制對策。

二、公路施工出現(xiàn)安全事故的主要原因

1、安全意識不強烈

雖然當(dāng)前很多施工單位已經(jīng)認(rèn)識到安全管理工作的重要性，并開始在實踐施工中全面推廣安全管理觀念，但整體安全意識依舊薄弱，且不符合預(yù)期設(shè)定的施工要求。如技術(shù)交底不達標(biāo)，施工方案編制不完善等，這些問題都將影響現(xiàn)場施工質(zhì)量安全。同時，還有很多施工單位沒有認(rèn)真研究施工圖紙，更沒有與設(shè)計人員構(gòu)建良好的溝通平臺，這種施工方式很容易埋下大量安全隱患，嚴(yán)重的將會威脅整體項目施工質(zhì)量。

2、安全管理有漏洞

部分施工企業(yè)為了中標(biāo)會壓低招標(biāo)價格，而后通過選擇資質(zhì)低、工作經(jīng)驗不豐富的施工團隊獲取高額利潤。同時，施工單位為了保障自身效益也存在偷工減料、一切從簡等不良行為，這樣不僅無法保障高速公路建設(shè)質(zhì)量，而且會降低現(xiàn)場施工的安全性。

3、應(yīng)用技術(shù)不達標(biāo)

現(xiàn)場施工技術(shù)也是影響安全管理控制工作的主要影響因素?，F(xiàn)階段，隨著大量畢業(yè)生涌入市場，促使施工企業(yè)在聘用優(yōu)秀人才的同時，還要關(guān)注他們的工作素養(yǎng)與專業(yè)技能。以往院校所學(xué)專業(yè)知識雖然具有先進性，但卻與現(xiàn)實操作存在一定差異，因此企業(yè)可以組織他們參與經(jīng)驗豐富技術(shù)人員提供的培訓(xùn)活動，確保他們可以將課本所學(xué)知識與現(xiàn)實工作整合到一起。

三、公路施工安全管理及風(fēng)險控制對策分析

1、明確安全管理目標(biāo)

對公路施工而言，在正式操作前必須要結(jié)合我國政府提出的相關(guān)法律規(guī)定及合同簽訂要求，提出一個具有可行性的安全目標(biāo)，而后交給項目部門進行層層劃分。

2、構(gòu)建完善組織機構(gòu)

要想達到預(yù)期管理控制目標(biāo)，必須要具備完善的組織機構(gòu)，并嚴(yán)格按照施工建設(shè)需求合理分配管理人員，而后在預(yù)先推廣安全管理制度的引導(dǎo)下進行全面監(jiān)控。以圖紙會審為例，不管是技術(shù)人員還是安全管理人員都要全面了解圖紙文化，并結(jié)合現(xiàn)場條件進行復(fù)核，而后全面了解公路工程建設(shè)信息，如地理條件、施工數(shù)量及穿越區(qū)域、氣候變化等。同時，還要結(jié)合以往施工經(jīng)驗，判斷施工現(xiàn)場潛藏的安全風(fēng)險，而后根據(jù)每項影響因素提出有效的處理對策與現(xiàn)場管理措施，這樣有助于保障現(xiàn)場施工質(zhì)量，并達到預(yù)期安全管理控制要求。

3、構(gòu)建安全管理系統(tǒng)

通過了解當(dāng)前我國政府對公路施工建設(shè)提出的要求，結(jié)合預(yù)先提出的安全管理目標(biāo)，在落實責(zé)任的基礎(chǔ)上，要構(gòu)建健全的安全管理系統(tǒng)。通過構(gòu)建現(xiàn)場安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專業(yè)人員根據(jù)現(xiàn)場工作需求構(gòu)建完善的管理措施，并監(jiān)管實踐工作情況。在這一背景下，公路工程施工安全事故可以得到有效管控，不僅能減少施工成本支出，而且可以保障現(xiàn)場施工管理質(zhì)量，提升整體管理工作水平。

4、明確各專項施工安全方案

根據(jù)以往施工經(jīng)驗分析，為了有序落實現(xiàn)場安全管理控制工作，必須要結(jié)合不同環(huán)節(jié)的施工要求提出完善的安全方案，如臨時用電方案等。在正式施工前，要組織技術(shù)人員、施工人員及管理人員等一起進行技術(shù)交底，促使他們在溝通與探討中更快掌握項目施工的重難點與安全操作要點，并提出有效的安全事故預(yù)防對策。同時，在施工期間，要嚴(yán)格按照規(guī)定要求進行操作，以此預(yù)防安全事故的發(fā)生。

5、進行安全知識培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)

人是實行公路施工安全工程的具體執(zhí)行者，因此公路施工人員的素質(zhì)高低也是影響其安全管理的主要因素。在公路施工過程中，面對龐大的流動務(wù)工人員特點，公路工程企業(yè)需要高度重視對施工人員的知識和技能培訓(xùn)，從根本上提升人員素質(zhì)，規(guī)避一些安全隱患和事故的發(fā)生。

（1）在公路施工人員中開展專業(yè)的公路施工安全知識和技能培訓(xùn)，從公路施工的勘測、打樁、架構(gòu)等各方面進行詳盡的施工安全指導(dǎo)演示。針對眾多施工人員文化水平較低的現(xiàn)狀，可以將培訓(xùn)場地從室內(nèi)轉(zhuǎn)移到室外開展，通過實踐性的模擬操作演示過程，提高施工人員的現(xiàn)場操作技能。（2）還可以定期組織施工人員學(xué)習(xí)各種安全自救和逃生的技能，比如在施工中突然發(fā)生土層塌方的現(xiàn)象應(yīng)該怎么辦等，將各種在公路施工中可能遇到的安全問題搬到課堂中進行講解，教會施工人員一些自救的技巧，減少因為突發(fā)情況導(dǎo)致的安全事故。（3）加強對施工人員進行法治思想教育的工作，督促他們自覺學(xué)習(xí)和掌握各種安全施工法律制度，確保在公路施工中本著自覺、認(rèn)真、恪守職責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格實行公路安全施工要求和標(biāo)準(zhǔn)施工要求，提高公路施工的整體質(zhì)量。

6、強化動態(tài)安全管理水平

通過對施工現(xiàn)場進行定期或不定期的檢查工作，有助于及時消除其中潛藏的安全隱患。在公路施工中，因為涉及面較廣，應(yīng)用機械與技術(shù)較為復(fù)雜，所以必須要提出動態(tài)安全管理工作，有效結(jié)合定期或不定期、日巡等方法進行安全管理控制工作。一方面，項目經(jīng)理要選擇定期或不定期的方式檢查各個作業(yè)面，著重關(guān)注違規(guī)違法行為，若是發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，同時設(shè)定時間范圍要求他們盡快解決;另一方面，要安排專業(yè)人員對施工現(xiàn)場進行日巡，全面觀察應(yīng)用材料、機械技術(shù)等內(nèi)容的應(yīng)用質(zhì)量，判斷現(xiàn)場施工是否存在嚴(yán)重的安全風(fēng)險，以期從基礎(chǔ)上杜絕安全事故的發(fā)生。

四、結(jié)束語

綜上所述，公路的質(zhì)量問題和施工安全關(guān)系著一個國家經(jīng)濟運輸網(wǎng)絡(luò)的命脈，本著“安全第一，防患為主”的安全管理原則，公路施工企業(yè)安全管理部門應(yīng)該結(jié)合不同的公路修建實際情況，完善各種安全管理條例。

參考文獻：

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（作者單位：中鐵隧道局集團建設(shè)有限公司）