區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下河南農(nóng)業(yè)高職院校專業(yè)設(shè)置研究

摘要：基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略背景，深入分析了河南省農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校2014-2016年的專業(yè)設(shè)置情況。認(rèn)為農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置對(duì)促進(jìn)河南省五大國家戰(zhàn)略的發(fā)展有積極的影響，也有利于學(xué)校自身的可持續(xù)發(fā)展，但同時(shí)也存在專業(yè)調(diào)整隨意性大、專業(yè)設(shè)置重復(fù)和專業(yè)設(shè)置超前性不足等問題。

關(guān)鍵詞：河南;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校;專業(yè)設(shè)置

隨著時(shí)代的發(fā)展，高等教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系更加密切?？茖W(xué)技術(shù)日益發(fā)展、生產(chǎn)社會(huì)化水平不斷提高、人才需求逐漸多元化，學(xué)科結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性、可持續(xù)性和協(xié)調(diào)性變得日益重要和復(fù)雜。因此，學(xué)科結(jié)構(gòu)的優(yōu)化研究越來越受到人們的重視，已成為高等教育研究的熱點(diǎn)問題之一。早在2005年，國家“十一五”（2006-2010年）規(guī)劃就明確提出要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的十八大更是明確提出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起的國家戰(zhàn)略。河南省地處我國中部，是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、河南自貿(mào)區(qū)等五個(gè)“國字號(hào)”戰(zhàn)略規(guī)劃的疊加區(qū)域，區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位十分重要。

決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要因素是專業(yè)人才。地方高校是培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需專業(yè)人才的重要基地，培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的專業(yè)人才也是地方高校的使命和職責(zé)所在。在五大國家戰(zhàn)略視角下，根據(jù)河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，構(gòu)建河南高校，尤其是農(nóng)業(yè)類高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置，對(duì)適應(yīng)河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，布局區(qū)域產(chǎn)業(yè)以及保障國家的糧食安全顯得尤為重要?；诖?，本文以河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為背景，分析農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置，以期為河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的智力支持建言獻(xiàn)計(jì)。

一、河南省農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置狀況

在河南省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略背景下，河南省農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置已進(jìn)行了相應(yīng)的布局和調(diào)整，現(xiàn)以河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、信陽農(nóng)林學(xué)院、河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院、河南林業(yè)職業(yè)學(xué)院、南陽農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院5所農(nóng)業(yè)類高等職業(yè)院校為例，對(duì)專業(yè)大類、專業(yè)點(diǎn)數(shù)及相關(guān)專業(yè)招生數(shù)情況進(jìn)行分析。在5所學(xué)校中，河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、信陽農(nóng)林學(xué)院已經(jīng)升為本科院校，但近3年仍然以招收高職層次學(xué)生為主，因此，本研究中暫且視他們?yōu)檗r(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校。

（一）2014-2016年河南農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置情況根據(jù)2014-2016年我省5所農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校招生計(jì)劃所列專業(yè)情況進(jìn)行歸類匯總，這些院校開設(shè)專業(yè)共有15大類，如表1。

從表1可以看出，一、二、三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)均有設(shè)置，但數(shù)量不均。一產(chǎn)數(shù)量最少，三產(chǎn)最多。這種分布與三類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容劃分是相符合的，同時(shí)，與當(dāng)前河南省區(qū)域發(fā)展產(chǎn)業(yè)需求相一致的。因?yàn)閷I(yè)大類涵蓋了多個(gè)專業(yè)點(diǎn)，所以，分析2014-2016年5所院校的各專業(yè)大類總專業(yè)點(diǎn)，可以更清楚地了解專業(yè)設(shè)置的合理性（見圖1）。

從圖1可以看出，2014-2016年5所農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校專業(yè)點(diǎn)設(shè)置相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)，又為滿足河南省區(qū)域發(fā)展需求作了相應(yīng)的調(diào)整。例如，保持“農(nóng)業(yè)”本色的農(nóng)林牧漁專業(yè)大類，雖然2015年、2016年專業(yè)點(diǎn)個(gè)數(shù)略有減少，但仍有明顯的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)。滿足河南省區(qū)域發(fā)展需求的電子信息大類和財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類等，都在專業(yè)設(shè)置中占據(jù)了絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。為了適應(yīng)區(qū)域發(fā)展，裝備制造、土建、藝術(shù)設(shè)計(jì)與傳媒大類等專業(yè)點(diǎn)穩(wěn)步增加。同時(shí)，還可以看出，農(nóng)業(yè)院校缺乏優(yōu)勢(shì)的公安與司法、能源動(dòng)力與材料等專業(yè)大類，專業(yè)點(diǎn)數(shù)較少。

（二）2014-2016年河南農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校專業(yè)大類招生情況

各專業(yè)招生人數(shù)是學(xué)校調(diào)整專業(yè)設(shè)置時(shí)重要的評(píng)價(jià)因素。如果某個(gè)專業(yè)招生人數(shù)越來越少，學(xué)校為了保持自身的發(fā)展，一定會(huì)減少招生計(jì)劃，甚至?xí)∠搶I(yè)招生計(jì)劃來限制該專業(yè)的發(fā)展。從另一方面看，如果某個(gè)專業(yè)人才社會(huì)需求旺盛，學(xué)校會(huì)增加該專業(yè)的招生計(jì)劃，促進(jìn)其發(fā)展。從2014-2016年5所學(xué)校各專業(yè)大類招生人數(shù)，也可看出其專業(yè)設(shè)置的情況（見圖2）。

從圖2可以看出，2014-2016年的招生人數(shù)在農(nóng)林牧漁大類都有較多的數(shù)量，電子信息和財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類也有明顯人數(shù)優(yōu)勢(shì)。但從變化趨勢(shì)上看，農(nóng)林牧漁大類人數(shù)減少較快，而電子信息和財(cái)經(jīng)商貿(mào)變化不大。裝備制造大類招生人數(shù)增加明顯，旅游、文化教育大類等略有下降趨于穩(wěn)定，公安與司法專業(yè)的招生情況則呈衰退之勢(shì)。

（三）5所農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校最新專業(yè)設(shè)置情況盡管都是農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校，但學(xué)校情況不同，特色不同，雖然都會(huì)受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，但各個(gè)學(xué)校的調(diào)整重點(diǎn)和專業(yè)設(shè)置特色也不盡相同。為了更準(zhǔn)確地分析我省農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置情況，將2016年5所學(xué)校的專業(yè)設(shè)置情況進(jìn)行對(duì)比，結(jié)合各自學(xué)校的不同情況，就可以看出在區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響下，各個(gè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和調(diào)整方向及結(jié)果（見圖3）。

從圖3可以看出，由于河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院是在農(nóng)業(yè)院校和財(cái)經(jīng)商貿(mào)類院?；A(chǔ)上辦學(xué)的，農(nóng)林牧漁、財(cái)經(jīng)商貿(mào)專業(yè)大類專業(yè)點(diǎn)數(shù)量較多，又地處省會(huì)城市，電子信息和財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類專業(yè)點(diǎn)多是有其必要性的。信陽農(nóng)林學(xué)院由于升為本科，高職專業(yè)已不再是其發(fā)展重點(diǎn)，高職專業(yè)大類數(shù)少，而且相應(yīng)專業(yè)點(diǎn)也少，但農(nóng)林牧漁大類的專業(yè)點(diǎn)數(shù)量仍是其高職專業(yè)中專業(yè)點(diǎn)最多的大類。河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院是近幾年農(nóng)業(yè)高職院校中的“新星”，堅(jiān)守著“農(nóng)”字本色，專業(yè)大類設(shè)置主動(dòng)適應(yīng)河南省特別是鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，農(nóng)林牧漁、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、電子信息和裝備制造專業(yè)大類的專業(yè)點(diǎn)數(shù)多，既突出“農(nóng)”字特色，又適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。而洛陽林業(yè)職業(yè)學(xué)院和南陽農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院，這兩所學(xué)院正處于發(fā)展期，專業(yè)大類數(shù)少，相應(yīng)的專業(yè)點(diǎn)也少，但農(nóng)林牧漁大類專業(yè)點(diǎn)仍然相對(duì)較多。

（四）5所農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校最新專業(yè)大類招生情況由于5所學(xué)校地處不同地區(qū)，各學(xué)校特色不完全相同，在專業(yè)發(fā)展上存在著不同的情況。分析5所學(xué)院2016年的招生計(jì)劃人數(shù)（見圖4），可以看出各校專業(yè)調(diào)整的情況。

從圖4可以看出，河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院招生人數(shù)多的仍然農(nóng)林牧漁、電子信息和財(cái)經(jīng)商貿(mào)三大類。而旅游大類雖然專業(yè)點(diǎn)不多，但招生人數(shù)相對(duì)較多，這顯示了其為滿足產(chǎn)業(yè)需求，加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的舉措。信陽農(nóng)林學(xué)院和洛陽林業(yè)職業(yè)學(xué)院各專業(yè)大類招生人數(shù)與專業(yè)點(diǎn)分布相匹配，農(nóng)林牧漁大類仍保持相對(duì)優(yōu)勢(shì)。河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院在農(nóng)林牧漁和財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類上保持強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的勢(shì)頭，其次是電子信息和裝備制造大類發(fā)展較快。南陽農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院在文化教育大類上人數(shù)相對(duì)較多，此外還有電子信息大類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類人數(shù)都超過了農(nóng)林牧漁大類。

二、河南省農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的優(yōu)勢(shì)

（一）力求適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

通過對(duì)河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃人才需求分析，5所農(nóng)業(yè)院校專業(yè)設(shè)置上能夠結(jié)合特色，適應(yīng)河南省區(qū)域發(fā)展變化。比如，農(nóng)林牧漁大類專業(yè)點(diǎn)和招生人數(shù)都占較大比例;適應(yīng)區(qū)域發(fā)展變化的電子信息、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類的專業(yè)點(diǎn)和招生人數(shù)也是5所學(xué)校布局的重點(diǎn);在新增專業(yè)上也圍繞區(qū)域發(fā)展對(duì)人才需求進(jìn)行調(diào)整，包括物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、會(huì)計(jì)（會(huì)計(jì)信息化方向）、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)（名特水產(chǎn)養(yǎng)殖）、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（互聯(lián)網(wǎng)營銷）、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)（3G/4G移動(dòng)通訊軟件開發(fā)）、社區(qū)管理與服務(wù)、電子商務(wù)（網(wǎng)絡(luò)推廣方向）等，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的專業(yè)或?qū)I(yè)方向都有涉及。

（二）力求滿足學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展需求

專業(yè)設(shè)置不僅要契合社會(huì)發(fā)展需求，而且要有利于學(xué)校自身發(fā)展。適合社會(huì)需求，培養(yǎng)出的學(xué)生就業(yè)才有出口，學(xué)校發(fā)展才有活力;有利于學(xué)校自身發(fā)展，學(xué)校才有發(fā)展的不竭動(dòng)力。為了學(xué)校能夠可持續(xù)發(fā)展，在專業(yè)設(shè)置中，這5所農(nóng)業(yè)院校都把農(nóng)業(yè)牧漁大類作為學(xué)校發(fā)展的重要專業(yè)配置，同時(shí)兼顧社會(huì)發(fā)展需求旺盛的專業(yè)。從圖1、圖2中可以清楚地看出，農(nóng)林牧漁、電子信息和財(cái)經(jīng)商貿(mào)三個(gè)大類在專業(yè)設(shè)置中有明顯份量。這表明，農(nóng)業(yè)類院校在力求滿足區(qū)域發(fā)展需求的同時(shí)，仍堅(jiān)持自己的“初心”，做到了兼顧自身發(fā)展和滿足社會(huì)需求的雙重性。

三、河南省農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置存在的問題

（一）專業(yè)調(diào)整隨意性大，專業(yè)設(shè)置重復(fù)現(xiàn)象明顯

由于國家對(duì)高職院校開設(shè)專業(yè)采取較為靈活的審批政策，高職院校開設(shè)或增減專業(yè)自由度較大。這也導(dǎo)致了許多高職院校在開設(shè)專業(yè)時(shí)有“跟風(fēng)”“隨意”“趕時(shí)髦”的現(xiàn)象。這種缺乏充分調(diào)研和論證的專業(yè)調(diào)整方式，導(dǎo)致“千校一面”，缺乏特色。在本研究的5所農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校中，專業(yè)調(diào)整也存在著這些現(xiàn)象：計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、機(jī)電一體化、會(huì)計(jì)、市場(chǎng)營銷、旅游管理、電子商務(wù)等專業(yè)，幾乎每個(gè)學(xué)校都開，造成人才“擁擠”，浪費(fèi)教育資源。缺乏充分論證和調(diào)研而進(jìn)行的“隨意”專業(yè)調(diào)整，也是影響學(xué)校發(fā)展的不利因素。某個(gè)學(xué)校2015年增加了茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)、城鎮(zhèn)規(guī)劃、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)（名特水產(chǎn)養(yǎng)殖）專業(yè)，2016年就取消了;另一個(gè)學(xué)校2015年增加導(dǎo)游、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）、文秘（辦公自動(dòng)化）、應(yīng)用英語，2016年取消。

（二）專業(yè)設(shè)置超前性不足河南省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和人才需求規(guī)劃

都具有一定的持續(xù)性和超前性。比如《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃（2014-2040）》《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等，是河南省在一個(gè)階段或相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的發(fā)展戰(zhàn)略布署。高職院校包括農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校，在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)規(guī)劃

時(shí)，不僅應(yīng)該看清當(dāng)前河南省區(qū)域發(fā)展所需什么樣的人才，還應(yīng)該看清今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才趨勢(shì)。從5所農(nóng)業(yè)高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置和專業(yè)調(diào)整情況看，超前性略顯不足。比如，在此戰(zhàn)略背景下，第一產(chǎn)業(yè)需要的懂市場(chǎng)、物流、現(xiàn)代信息技術(shù)或水利設(shè)計(jì)建設(shè)的專有人才類型有：農(nóng)業(yè)機(jī)械化

（數(shù)字化農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)）、農(nóng)業(yè)信息化（農(nóng)業(yè)信息化與管理、智慧農(nóng)業(yè)）、農(nóng)業(yè)信息化（農(nóng)田水利監(jiān)測(cè)與控制）、農(nóng)機(jī)化信息管理與專家系統(tǒng)、農(nóng)用裝備設(shè)計(jì)及自動(dòng)化等，而5所院?，F(xiàn)有專業(yè)或新增專業(yè)均鮮有出現(xiàn)。

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基金項(xiàng)目：河南省高教教改重點(diǎn)課題資助項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：2017SJGLX153;河南省高教教改一般課題資助項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：2017SJGLX575。

作者簡(jiǎn)介：陳建軍（1963-），男，河南淮陽人，教授，研究方向：漢語言文學(xué)、職業(yè)教育。

（責(zé)任編輯?朱妍）