淺析抽水蓄能電站集中招標采購管理水平提高策略

宋兆陽

摘要：當(dāng)前抽水蓄能電站的發(fā)展十分迅速，這也給建設(shè)管理工作，帶來了更多更高的要求。在建設(shè)服務(wù)的過程中，招標采購作為重要的環(huán)節(jié)，直接影響到了整體電站能否安全運行，能否合理的建設(shè)，能否順利的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：抽水蓄能電站;集中招標采購;管理

集中招標采購在開展的過程中，必須遵循公平公正的原則，這樣能夠有效地確保工程的質(zhì)量，把控工程的造價，縮短整體的工程工期。在大量的工程實踐中能夠發(fā)現(xiàn)，招投標制度這種物質(zhì)采購方式已經(jīng)比較的成熟，在具體應(yīng)用中也能夠獲得較好的效果。但就現(xiàn)實情況來看，抽水蓄能電站的采購工作具有任務(wù)種類型多的特點，傳統(tǒng)的物資采購管理模式已經(jīng)不能滿足其管理需求，所以必須要提升招標采購的管理水平。

1 存在的主要問題

1.1 抽水蓄能電站的迅猛發(fā)展對招標采購管理水平提出新的要求

當(dāng)前從全國的范圍來看，抽水蓄能電站建成已投產(chǎn)有20多座，在建抽水蓄能電站20多座，且在響應(yīng)國家號召加快建設(shè)的過程中，平均每年以5、6座的速度在新建。由于整體的工程規(guī)模比較大，所以需要較多的物資，建設(shè)單位要在一定的時間里采購所有的建設(shè)物資。這也給集中招標采購管理工作，帶來了很多的困難。為了保證抽水蓄能電站的質(zhì)量，提升安全性，并能夠順利的經(jīng)營發(fā)展，必須要做好集中招標采購工作。由于整體的工作量巨大，對工作質(zhì)量的要求比較高，所以傳統(tǒng)的招標采購管理模式已經(jīng)非常不適合。

1.2 內(nèi)外部環(huán)境對進一步提升招標采購管理水平提出新的要求

當(dāng)前絕大多數(shù)企業(yè)對于招標采購的內(nèi)部管理提出了更高的要求，為了實現(xiàn)精細化的發(fā)展，必須要規(guī)范招標采購的流程、設(shè)立相對應(yīng)的管理體系、并節(jié)省招標采購的管理成本。如果能夠做到這些方面，管理水平就能夠得到提升。

由于中國社會正在逐步的轉(zhuǎn)型，所以政府以及供應(yīng)商等社會各界人士十分重視企業(yè)的招標采購工作。這項工作會給企業(yè)的外部形象帶來很大的影響，也會影響到內(nèi)部的整體運營發(fā)展。所以必須要針對當(dāng)前的管理進行創(chuàng)新進行優(yōu)化，從而開展更高效的招標采購管理工作。在開展過程中為了維護企業(yè)的形象，打造企業(yè)的品牌形象，必須要堅持公開透明的原則。

1.3 招標采購信息化水平亟需提高

由于招標采購的工作量十分巨大，所以必須以信息化的方式替代人工的處理方式。因為信息化的方式不僅能夠提升項目經(jīng)理的工作效率，也能夠獲得更高的評標專家評標效率。由于其中涉及到的資料存在著重復(fù)繁瑣的特點，如果選擇信息化的處理方式，那么招標采購涉及到的所有數(shù)據(jù)資料都能夠進行電子化的處理，信息化的分析，評審的過程也會更加的標準更加的精細。也就不會因為人工操作出現(xiàn)失誤或是工作效率低的情況。

此外評標專家以及項目經(jīng)理所負責(zé)的工作有很多都是重復(fù)性的操作，如果應(yīng)用相關(guān)的信息化系統(tǒng)，就能夠極大地減少這些重復(fù)操作的量，招標采購的項目管理工作也會更加的規(guī)范工作效率也會更高。

2 招標采購管理水平提高策略

2.1 提升集中招標采購項目全流程標準化管理水平

招標采購項目的全流程管理主要包括招標采購文件編制、審查、評審、項目資料歸檔等，通過針對采購項目全流程的每一個環(huán)節(jié)進行標準化操作指導(dǎo)，編寫《招標采購項目執(zhí)行手冊》，明確管理要求和管理職責(zé)，使得每一個招標采購項目管理標準化、系統(tǒng)化，確保各環(huán)節(jié)工作緊密銜接，界面清晰。此外有很多項目的采購金額比較大，對技術(shù)有很高的要求。面對這些項目，項目經(jīng)理必須要負責(zé)前期的審查、中期的歸檔、后期的調(diào)取等所有的工作。這樣管理工作才能夠滿足連續(xù)性以及可追溯性的需求。項目經(jīng)理在工作的過程中責(zé)任感也能夠提升，也會更加的認真負責(zé)。

2.2 提升集中招標采購項目規(guī)范化管理水平

為了避免個別專家由于業(yè)務(wù)水平、素質(zhì)能力、人為因素等造成的不合理的否決和不公正的評價。在評標階段引入閱標記錄制度，按服務(wù)、工程、貨物以及技術(shù)、商務(wù)和價格評審標準編寫閱標記錄，涵蓋初評（含否決和澄清）及詳評階段，明確評審要點，提高初評的剛性和詳評環(huán)節(jié)復(fù)查機制。

在評標工作開展的過程中，評標專家在面對同一個類型問題，制作否決審批表或是澄清的時候，出現(xiàn)了表述不一致，以及不嚴謹?shù)那闆r。這些都會給評審工作帶來很大的影響。為了解決這種情況，可以針對澄清以及否決這兩方面提出更加規(guī)范化的描述標準。這樣無論是評標專家需要澄清還是需要否決，都能夠依據(jù)相關(guān)的標準用語進行文件的編寫。這種方式極大地節(jié)約了工作量，還能夠使管理更加的規(guī)范化，評審工作的效率也能夠得到提升。長此以往，評審也會更加的公正客觀。

在集中招標采購時，有很多項目都需要評標，工作量巨大，任務(wù)繁重。工作人員可以針對評審流程采取規(guī)范化的設(shè)置，編制相關(guān)的評標專家培訓(xùn)手冊。嚴格規(guī)范其中的主要流程，例如，時間的安排，或是評標的過程。還要列出一些經(jīng)典的案例，以及評標過程中經(jīng)常遇到的難點和重點。

在規(guī)范化管理的過程中，針對集中招標采購使用了規(guī)范的評標用語，嚴格的規(guī)定了評標的流程。既能夠讓評標專家的觀點更加的客觀，也能夠提升他們的工作效率。

2.3 提升集中招標采購信息化系統(tǒng)建設(shè)水平

招標采購項目在開展的過程中，涉及到了多個流程，例如審查開標以及評標。每一個流程都會產(chǎn)生不同的數(shù)據(jù)資料，其中有很多資料都比較零散，如何收集整理這些數(shù)量龐大的資料，也是管理過程中需要思考的問題。

面對這種情況，必須要全面的把握流程對于存在的問題進行深入的分析，還要結(jié)合現(xiàn)實情況，開發(fā)或是引入相關(guān)的信息化系統(tǒng)，這樣對于招標的每一個階段都能夠?qū)崿F(xiàn)全自動的資料整理，并把這些不同環(huán)節(jié)的資料生成不同的模塊。評標專家的工作也會更高效率，評標過程也會更加的精細，更加的標準。在全過程管控招標采購時，工作效率得到了極大的提升，也能為抽水蓄能電站節(jié)省提供更加充足的物資。在此基礎(chǔ)上就有可能建設(shè)出信息化的智慧型企業(yè)。當(dāng)前的招標采購管理過程也會更加的標準更加的規(guī)范。

結(jié)語：

為了促進抽水蓄能電站快速發(fā)展，必須要做好集中招標采購的管理工作。在管理過程中堅持規(guī)范化、標準化以及信息化的原則，并引入信息化的管理方式，讓管理工作更加的精細，服務(wù)水平更高。

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