電力市場改革下抽水蓄能電站的定位和探索

胡志平++楚云飛++宋旭峰

[摘 要]在電力市場改革的背景下，結(jié)合目前典型抽水蓄能電站的特點(diǎn)，對抽水蓄能電站在新的電價(jià)環(huán)境面臨的問題進(jìn)行分析和闡述，并對電力市場下抽水蓄能電站的競價(jià)優(yōu)勢和競價(jià)策略進(jìn)行探索和研究，為新形勢下抽水蓄能電站的經(jīng)營管理者制定應(yīng)對策略做鋪墊。

[關(guān)鍵詞]電力市場；抽水蓄能電站；輔助服務(wù)市場；效益評(píng)估

中圖分類號(hào)：F426.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）09-0130-01

引言

在我國政府對電力企業(yè)改革的有效刺激和監(jiān)督的作用下，我國電力市場的解除管制的進(jìn)程隨之加快，各個(gè)省公司的電力市場試點(diǎn)隨之相繼出現(xiàn)。2015年，國家相繼出臺(tái)了一系列重要的指導(dǎo)性政策，將對我國建立解除管制、引入競爭電力市場起到承前啟后的作用。電力市場的加速建設(shè)給我國抽水蓄能電站的生存和發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1 我國電力市場改革趨勢下抽水蓄能電站面臨的新問題

目前電力交易環(huán)境下，由政府統(tǒng)一制定發(fā)用電計(jì)劃，電量由政府參照“三公”原則進(jìn)行分配，電廠發(fā)電多少主要取決于政府的計(jì)劃，沒有其他可參與的市場。該模式下的電力交易雖然平穩(wěn)有序，但很難有效體現(xiàn)實(shí)際的電力供需關(guān)系，容易造成輸電損耗的居高不下和資源、能源的過度浪費(fèi)，這與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展目標(biāo)相背離。

因此，我國的電力市場發(fā)展趨勢為，削弱企業(yè)壟斷、引入市場競爭機(jī)制，從而逐步過渡到新的電力市場環(huán)境，將電能作為一種特殊商品實(shí)現(xiàn)商品的自由交易，其中發(fā)電量直接由市場交易情況決定，增加電力企業(yè)和電力用戶的市場參與度，更好地體現(xiàn)電力交易供需關(guān)系，促進(jìn)發(fā)揮市場優(yōu)化電力資源配置的作用，提高全社會(huì)的用電效率。

現(xiàn)階段抽水蓄能電站大多由國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一投資建設(shè)，或者由電網(wǎng)公司持有大比例的投資股份，其實(shí)質(zhì)歸屬還是跟電網(wǎng)公司有著千絲萬縷的聯(lián)系。而在傳統(tǒng)電力市場的設(shè)置大體上只有三種，即電源側(cè)發(fā)電企業(yè)、需求側(cè)電力用戶和電網(wǎng)高速公路管理，抽水蓄能電站在電力市場中的角色和定位需要進(jìn)一步明確。眾所周知，抽水蓄能電站是一個(gè)特殊的電源，其不同于傳統(tǒng)電源的特點(diǎn)在于其在電網(wǎng)中電源和負(fù)荷的雙重功能，即抽水時(shí)可視為負(fù)荷，發(fā)電時(shí)則充當(dāng)電源。抽水蓄能電站的這種特點(diǎn)使得其在電力市場中扮演雙重角色。其“抽四度發(fā)三度”的高發(fā)電成本使得抽水蓄能電站很難在電量上競爭上取得優(yōu)勢，而其快速啟停、調(diào)節(jié)靈活的良好性能又是獨(dú)一無二的。

抽水蓄能電站在目前的電力體制和市場環(huán)境下，無法通過市場獲取合理回報(bào)，影響了抽水蓄能電站的健康有序發(fā)展，因此需要針對抽水蓄能電站的特點(diǎn)和優(yōu)勢研究相應(yīng)的競爭策略，使得其在未來解除管制的市場競爭環(huán)境中得以更好的生存和發(fā)展。

2 抽水蓄能電站在電力市場競爭下的優(yōu)勢和策略

2.1抽水蓄能電站參與競價(jià)的優(yōu)勢和前景

削峰填谷作用難以替代：機(jī)組啟停速度快，負(fù)荷響應(yīng)能力強(qiáng)，不僅可以頂峰發(fā)電，還可以迎峰發(fā)電，抽水的同時(shí)縮小了日負(fù)荷曲線的峰谷差。在一個(gè)成熟的電力系統(tǒng)中，其作用難以替代，提高了其競價(jià)的成功率。

機(jī)組可靠性和可用率都很高：競價(jià)上網(wǎng)時(shí)，可靠性和可用率是重要的考察因素，抽水蓄能電站控制設(shè)備簡單，事故率低，可靠性高。其可用率平均在86%左右，高于除常規(guī)水電以外的所有發(fā)電設(shè)備（燃?xì)廨啓C(jī)，火電機(jī)組，核電機(jī)組）。

調(diào)峰電價(jià)受一次能源價(jià)格變動(dòng)影響?。撼樗钅軝C(jī)組原動(dòng)力來自于負(fù)荷低谷的電能，其價(jià)格相對穩(wěn)定，受國際燃煤和燃油價(jià)格的影響較??；相反，火電和燃?xì)廨啓C(jī)的電價(jià)成本所受影響較大。

2.2抽水蓄能電站參與競爭的相應(yīng)競價(jià)策略

1） 調(diào)峰應(yīng)依據(jù)負(fù)荷增量競價(jià)

避免長期滿負(fù)荷運(yùn)行的火電機(jī)組既減少了煤耗又享受高峰時(shí)段的電價(jià)。蓄能機(jī)組屬于啟停調(diào)峰運(yùn)行方式，它的全部發(fā)電量都應(yīng)計(jì)入峰荷電價(jià)。蓄能機(jī)組的競爭對手應(yīng)僅限于網(wǎng)內(nèi)燃油燃?xì)鈾C(jī)組。

2）采用峰谷分時(shí)電價(jià)

峰谷電價(jià)應(yīng)拉大距離，從整個(gè)電力系統(tǒng)的角度看，火電機(jī)組的煤耗降低了，整體電價(jià)水平隨之降低。不僅如此，峰谷分時(shí)電價(jià)的引入能得到用電者的積極響應(yīng)，從用電側(cè)縮小負(fù)荷峰谷差，提高日負(fù)荷率。

3）適當(dāng)降低低谷電價(jià)

迫使一些煤耗高，效率低的電廠停機(jī)停爐，最終淘汰出局；同時(shí)也迫使一部分新機(jī)組盡一切可能地降低成本，達(dá)到資源的合理配置。另外，減少中間環(huán)節(jié)，以期貨方式購電，都可以促成蓄能機(jī)組買到最便宜的低谷電。

4）延長抽水蓄能電站還貸期限

為使抽水蓄能機(jī)組與其他調(diào)峰機(jī)組站在同一起跑線上競爭容量電價(jià)，應(yīng)延長抽水蓄能電站還貸期限，以減輕還貸壓力，從而降低單位裝機(jī)容量的固定成本。

3 抽水蓄能電站電價(jià)核算方法的探索

目前實(shí)行的電價(jià)機(jī)制存在的不足：租賃費(fèi)制，評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)效益困難，反映不出抽水蓄能電站在電力系統(tǒng)中發(fā)揮的實(shí)際效益，不符合電力市場的競爭；單一電量電價(jià)，發(fā)電企業(yè)只有通過電量銷售才能實(shí)現(xiàn)抽水蓄能電站的投資收益；兩部制電價(jià)，目前市場下，兩部制電價(jià)使用范圍小，基本電價(jià)嚴(yán)重偏低，電度電價(jià)偏高，抽水蓄能電站的價(jià)值被低估。

抽水蓄能電站在電力市場下競價(jià)方法可以選擇邊際成本定價(jià)法和會(huì)計(jì)成本法，將競價(jià)分為兩部分，一部分參與能量主市場進(jìn)行電量競價(jià)，另一部分參與輔助服務(wù)市場進(jìn)行容量競價(jià)：

邊際成本法：對單獨(dú)某一電站而言，邊際成本定價(jià)法制定的電價(jià)可以反映電量成本（可變成本），利用該方法進(jìn)行電量電價(jià)的計(jì)算，電價(jià)隨著峰谷段的變化升高或降低，反映供需關(guān)系的變化。會(huì)計(jì)成本法：會(huì)計(jì)成本定價(jià)法能映電量成本和容量成本，但由于電價(jià)成本中固定資產(chǎn)還款額比重很大，造成定價(jià)高（通常是基荷電價(jià)的5～6倍），難以參與能量主市場競爭，因此容量電價(jià)利用會(huì)計(jì)成本定價(jià)法，將固定成本分?jǐn)偟絺溆萌萘可锨蟮谩?/p>

因此抽水蓄能電站可以選擇利用邊際成本法對電量成本進(jìn)行核算，同時(shí)采用會(huì)計(jì)成本法對容量成本進(jìn)行核算，并以此為依據(jù)制定合理電價(jià)來參與能量市場和輔助服務(wù)市場的競價(jià)。本文所謂的競價(jià)方法是指市場經(jīng)濟(jì)體制下的買方市場行為，將容量成本納入到競爭范圍，并且是以備用容量（扣除調(diào)峰電量）來參與競價(jià)的，可以體現(xiàn)供需關(guān)系。

4結(jié)論

電力市場化改革為抽水蓄能電站的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)和機(jī)遇，即電力市場條件下對電價(jià)研究的重視以及對輔助服務(wù)及其定價(jià)研究的重視。輔助服務(wù)的收益與容量電價(jià)和邊際生產(chǎn)成本有著密切的聯(lián)系，在電力市場競爭環(huán)境中，抽蓄企業(yè)必須降低成本，才可以獲得更大的競價(jià)空間，從而獲取更大收益。電力系統(tǒng)必須依靠輔助服務(wù)來確保供電質(zhì)量以及供電可靠性，對適宜定價(jià)的動(dòng)態(tài)功能按照其特點(diǎn)分別制定標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格，使抽水蓄能電站能夠在電力系統(tǒng)中合理地回收成本，并合理獲利。充分補(bǔ)充抽蓄收益也可以激發(fā)投資者積極性，加速建設(shè)競爭性電力市場，從而有利于電網(wǎng)側(cè)選取優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以更好的服務(wù)于電網(wǎng)安全。

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