電力市場改革下抽水蓄能電站的定位和探索

胡志平++楚云飛++宋旭峰

[摘 要]在電力市場改革的背景下，結(jié)合目前典型抽水蓄能電站的特點，對抽水蓄能電站在新的電價環(huán)境面臨的問題進(jìn)行分析和闡述，并對電力市場下抽水蓄能電站的競價優(yōu)勢和競價策略進(jìn)行探索和研究，為新形勢下抽水蓄能電站的經(jīng)營管理者制定應(yīng)對策略做鋪墊。

[關(guān)鍵詞]電力市場；抽水蓄能電站；輔助服務(wù)市場；效益評估

中圖分類號：F426.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）09-0130-01

引言

在我國政府對電力企業(yè)改革的有效刺激和監(jiān)督的作用下，我國電力市場的解除管制的進(jìn)程隨之加快，各個省公司的電力市場試點隨之相繼出現(xiàn)。2015年，國家相繼出臺了一系列重要的指導(dǎo)性政策，將對我國建立解除管制、引入競爭電力市場起到承前啟后的作用。電力市場的加速建設(shè)給我國抽水蓄能電站的生存和發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1 我國電力市場改革趨勢下抽水蓄能電站面臨的新問題

目前電力交易環(huán)境下，由政府統(tǒng)一制定發(fā)用電計劃，電量由政府參照“三公”原則進(jìn)行分配，電廠發(fā)電多少主要取決于政府的計劃，沒有其他可參與的市場。該模式下的電力交易雖然平穩(wěn)有序，但很難有效體現(xiàn)實際的電力供需關(guān)系，容易造成輸電損耗的居高不下和資源、能源的過度浪費，這與社會經(jīng)濟(jì)的節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展目標(biāo)相背離。

因此，我國的電力市場發(fā)展趨勢為，削弱企業(yè)壟斷、引入市場競爭機(jī)制，從而逐步過渡到新的電力市場環(huán)境，將電能作為一種特殊商品實現(xiàn)商品的自由交易，其中發(fā)電量直接由市場交易情況決定，增加電力企業(yè)和電力用戶的市場參與度，更好地體現(xiàn)電力交易供需關(guān)系，促進(jìn)發(fā)揮市場優(yōu)化電力資源配置的作用，提高全社會的用電效率。

現(xiàn)階段抽水蓄能電站大多由國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一投資建設(shè)，或者由電網(wǎng)公司持有大比例的投資股份，其實質(zhì)歸屬還是跟電網(wǎng)公司有著千絲萬縷的聯(lián)系。而在傳統(tǒng)電力市場的設(shè)置大體上只有三種，即電源側(cè)發(fā)電企業(yè)、需求側(cè)電力用戶和電網(wǎng)高速公路管理，抽水蓄能電站在電力市場中的角色和定位需要進(jìn)一步明確。眾所周知，抽水蓄能電站是一個特殊的電源，其不同于傳統(tǒng)電源的特點在于其在電網(wǎng)中電源和負(fù)荷的雙重功能，即抽水時可視為負(fù)荷，發(fā)電時則充當(dāng)電源。抽水蓄能電站的這種特點使得其在電力市場中扮演雙重角色。其“抽四度發(fā)三度”的高發(fā)電成本使得抽水蓄能電站很難在電量上競爭上取得優(yōu)勢，而其快速啟停、調(diào)節(jié)靈活的良好性能又是獨一無二的。

抽水蓄能電站在目前的電力體制和市場環(huán)境下，無法通過市場獲取合理回報，影響了抽水蓄能電站的健康有序發(fā)展，因此需要針對抽水蓄能電站的特點和優(yōu)勢研究相應(yīng)的競爭策略，使得其在未來解除管制的市場競爭環(huán)境中得以更好的生存和發(fā)展。

2 抽水蓄能電站在電力市場競爭下的優(yōu)勢和策略

2.1抽水蓄能電站參與競價的優(yōu)勢和前景

削峰填谷作用難以替代：機(jī)組啟停速度快，負(fù)荷響應(yīng)能力強(qiáng)，不僅可以頂峰發(fā)電，還可以迎峰發(fā)電，抽水的同時縮小了日負(fù)荷曲線的峰谷差。在一個成熟的電力系統(tǒng)中，其作用難以替代，提高了其競價的成功率。

機(jī)組可靠性和可用率都很高：競價上網(wǎng)時，可靠性和可用率是重要的考察因素，抽水蓄能電站控制設(shè)備簡單，事故率低，可靠性高。其可用率平均在86%左右，高于除常規(guī)水電以外的所有發(fā)電設(shè)備（燃?xì)廨啓C(jī)，火電機(jī)組，核電機(jī)組）。

調(diào)峰電價受一次能源價格變動影響小：抽水蓄能機(jī)組原動力來自于負(fù)荷低谷的電能，其價格相對穩(wěn)定，受國際燃煤和燃油價格的影響較?。幌喾?，火電和燃?xì)廨啓C(jī)的電價成本所受影響較大。

2.2抽水蓄能電站參與競爭的相應(yīng)競價策略

1） 調(diào)峰應(yīng)依據(jù)負(fù)荷增量競價

避免長期滿負(fù)荷運行的火電機(jī)組既減少了煤耗又享受高峰時段的電價。蓄能機(jī)組屬于啟停調(diào)峰運行方式，它的全部發(fā)電量都應(yīng)計入峰荷電價。蓄能機(jī)組的競爭對手應(yīng)僅限于網(wǎng)內(nèi)燃油燃?xì)鈾C(jī)組。

2）采用峰谷分時電價

峰谷電價應(yīng)拉大距離，從整個電力系統(tǒng)的角度看，火電機(jī)組的煤耗降低了，整體電價水平隨之降低。不僅如此，峰谷分時電價的引入能得到用電者的積極響應(yīng)，從用電側(cè)縮小負(fù)荷峰谷差，提高日負(fù)荷率。

3）適當(dāng)降低低谷電價

迫使一些煤耗高，效率低的電廠停機(jī)停爐，最終淘汰出局；同時也迫使一部分新機(jī)組盡一切可能地降低成本，達(dá)到資源的合理配置。另外，減少中間環(huán)節(jié)，以期貨方式購電，都可以促成蓄能機(jī)組買到最便宜的低谷電。

4）延長抽水蓄能電站還貸期限

為使抽水蓄能機(jī)組與其他調(diào)峰機(jī)組站在同一起跑線上競爭容量電價，應(yīng)延長抽水蓄能電站還貸期限，以減輕還貸壓力，從而降低單位裝機(jī)容量的固定成本。

3 抽水蓄能電站電價核算方法的探索

目前實行的電價機(jī)制存在的不足：租賃費制，評價動態(tài)效益困難，反映不出抽水蓄能電站在電力系統(tǒng)中發(fā)揮的實際效益，不符合電力市場的競爭；單一電量電價，發(fā)電企業(yè)只有通過電量銷售才能實現(xiàn)抽水蓄能電站的投資收益；兩部制電價，目前市場下，兩部制電價使用范圍小，基本電價嚴(yán)重偏低，電度電價偏高，抽水蓄能電站的價值被低估。

抽水蓄能電站在電力市場下競價方法可以選擇邊際成本定價法和會計成本法，將競價分為兩部分，一部分參與能量主市場進(jìn)行電量競價，另一部分參與輔助服務(wù)市場進(jìn)行容量競價：

邊際成本法：對單獨某一電站而言，邊際成本定價法制定的電價可以反映電量成本（可變成本），利用該方法進(jìn)行電量電價的計算，電價隨著峰谷段的變化升高或降低，反映供需關(guān)系的變化。會計成本法：會計成本定價法能映電量成本和容量成本，但由于電價成本中固定資產(chǎn)還款額比重很大，造成定價高（通常是基荷電價的5～6倍），難以參與能量主市場競爭，因此容量電價利用會計成本定價法，將固定成本分?jǐn)偟絺溆萌萘可锨蟮谩?/p>

因此抽水蓄能電站可以選擇利用邊際成本法對電量成本進(jìn)行核算，同時采用會計成本法對容量成本進(jìn)行核算，并以此為依據(jù)制定合理電價來參與能量市場和輔助服務(wù)市場的競價。本文所謂的競價方法是指市場經(jīng)濟(jì)體制下的買方市場行為，將容量成本納入到競爭范圍，并且是以備用容量（扣除調(diào)峰電量）來參與競價的，可以體現(xiàn)供需關(guān)系。

4結(jié)論

電力市場化改革為抽水蓄能電站的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)和機(jī)遇，即電力市場條件下對電價研究的重視以及對輔助服務(wù)及其定價研究的重視。輔助服務(wù)的收益與容量電價和邊際生產(chǎn)成本有著密切的聯(lián)系，在電力市場競爭環(huán)境中，抽蓄企業(yè)必須降低成本，才可以獲得更大的競價空間，從而獲取更大收益。電力系統(tǒng)必須依靠輔助服務(wù)來確保供電質(zhì)量以及供電可靠性，對適宜定價的動態(tài)功能按照其特點分別制定標(biāo)準(zhǔn)和價格，使抽水蓄能電站能夠在電力系統(tǒng)中合理地回收成本，并合理獲利。充分補(bǔ)充抽蓄收益也可以激發(fā)投資者積極性，加速建設(shè)競爭性電力市場，從而有利于電網(wǎng)側(cè)選取優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以更好的服務(wù)于電網(wǎng)安全。

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