列寧的領導干部選拔思想及其現實啟示

傅莉容

摘要：列寧關于領導干部選拔的思想是在馬克思、恩格斯黨建思想的基礎上繼承和發(fā)展起來的，也是適應無產階級政黨領導俄共（布）革命與實踐的需要。列寧關于領導干部選拔的思想包括：糾正害怕年輕干部的思想，大膽選拔年輕干部;提出嚴格的干部選拔標準;堅持黨管干部的重要原則;以民主選舉的方式選拔干部。我國干部選拔在理論與實踐的結合過程中出現許多新問題，對此，重溫列寧關于黨員領導干部選拔的思想對于當前正確的對待、處理和解決干部選拔問題具有重要的現實啟示。

關鍵詞：列寧;領導干部選拔;現實啟示

列寧關于領導干部選拔的思想是列寧黨建思想的有機組成部分，同時也是馬克思主義政黨建設的重要內容。列寧從馬克思恩格斯關于黨的建設的思想寶庫中汲取有益成分，與俄國社會主義革命與建設的具體實踐相結合創(chuàng)造性的提出了一套具有建設性的領導干部選拔思想，揭示了無產階級政黨建設的規(guī)律，取得了俄共社會主義革命與建設的巨大成就。雖然列寧所生活的年代與當前的中國已不能同日而語，但是他關于領導干部選拔的思想對于當前我國如何客觀的分析與解決領導干部選拔的問題具有重要的現實啟示。

一、列寧關于領導干部選拔思想的主要內容

列寧曾經指出：“關鍵是要研究人，要尋找能干的干部。沒有這一點，一切命令和決議只不過是骯臟的廢紙而已。”_[1]可見，面對國際國內出現的復雜斗爭，對于剛剛誕生的社會主義國家來說最為重要的任務便是選拔和培養(yǎng)一支新型的黨員干部隊伍，黨的干部是社會主義事業(yè)的脊梁，干部的選拔和任用關系到社會主義事業(yè)能否維持和鞏固下去。列寧把馬克思恩格斯的黨建思想與俄國具體實際情況相結合，提出了一系列干部選拔任用的戰(zhàn)略思想。

（一）糾正害怕年輕干部的思想，大膽選拔年輕干部

人才既多又缺是俄國當時在人才供給與需求之間出現的矛盾現象。一方面，革命戰(zhàn)爭需要大批的領導干部來保證革命取得完全的勝利。另一方面，大批的熱血青年卻被拒之門外，革命人士害怕青年，害怕革命成果毀在青年身上，在革命人士的眼中，青年大多缺乏鍛煉，沒有經驗，不夠成熟，因此對青年干部總是存有戒心，不敢提拔年輕干部。列寧對此嚴厲的批評了在干部選拔上對青年的求全責備思想，提出要拋棄尾巴主義，解除思想禁錮，給青年干部提升鍛煉的機會。列寧提出“只是必須更大膽地、更大膽地和更廣泛地、再更廣泛和更大膽地把青年組織起來，不要對青年存戒心。目前是戰(zhàn)斗的時期。整個斗爭的結局都將取決于青年，取決于青年大學生，尤其是青年工人。拋掉一切因循守舊、循規(guī)蹈矩之類的舊習氣吧。到青年中去建立數以百計的前進派小組并鼓勵他們竭盡全力來工作吧。必須萬分迅速地把一切具有革命主動性的人團結起來和動員起來。不必怕他們缺乏鍛煉，不必怕他們沒有經驗和不夠成熟。”_[2]在這里，列寧沒有否認青年身上所暴露出的一些不足，認為青年干部的這些不足都是可以在實踐中改正的。列寧還舉例一個職業(yè)革命家把工作放手交給青年干部，用實踐而不是說教去培養(yǎng)年輕干部，鍛煉獨立解決問題的能力，并在往后的一兩個月進行成效驗收。革命實踐是提升青年干部能力的最好途徑。相比于青年干部存在的不足，列寧更多的是看重青年干部的優(yōu)勢。因此，列寧提出要糾正黨內出現的害怕年輕干部的思想，通過大膽的選拔青年干部為社會主義事業(yè)注入新鮮血液。

（二）提出嚴格的干部選拔標準

列寧在干部選拔的標準上極為嚴格。為了保證領導干部的先進性與純潔性，即使是在最為緊缺人才的革命時期，列寧對干部的選拔標準依舊是“德才兼?zhèn)洹薄?“寧可數量少些，但要質量好些?！?sub>[3]是列寧一貫秉承的原則。列寧在干部選拔上提出干部所應該具有的基本條件是“從辦事是否認真的角度、從政治立場上看、業(yè)務知識、行政管理才能。”_[4]從中我們可以看出，為社會主義事業(yè)而堅持不懈，擁有堅定的共產主義理想信念，真才實干的能力，牢固的專業(yè)素養(yǎng)是一個黨員領導干部不可或缺的基本要素。列寧認為鑒別這樣的人才需要在實踐中進行長期的考察，這樣可以把那些夸夸其談和追求地位的投機分子識別并驅逐。但光有忠誠與勤奮還不夠，列寧認為領導干部還需要具備良好的專業(yè)素養(yǎng)，因為一個擁有深厚經驗的革命家和組織家卻不一定適合做一個管理者，列寧由此提出要善于選拔專攻經濟、文化、技術的人才，要向資本家學習，“物色精明的店員、經理和廠長，廣泛地、有計劃有步驟地并且公開地挑選最優(yōu)秀的經濟建設人員”。_[5]列寧關于領導干部選拔標準的思想也是列寧關于干部選拔的重要原則。

（三）堅持黨管干部的重要原則

在選拔干部所遵循的原則問題上，列寧十分重視黨管干部這一思想。列寧認為，“如果中央沒有分配人員的權利，他就不能正確地確定方針政策”。_[6]執(zhí)政黨對黨員領導干部具有選拔、分配、監(jiān)督的權力，黨中央有絕對的權力決定不同的崗位上的合適人選，黨管干部既是做好干部選拔工作的前提，也是社會主義事業(yè)取得完全勝利的重要保證。在堅持黨管干部原則的問題上，列寧認為，干部政策決定整個干部隊伍性質和發(fā)展方向的大事。他特別強調要制定干部的方針政策，加強對干部教育，對干部實行宏觀管理。列寧強調了處理黨政關系的兩條基本原則：第一條原則是，國家政權必須由黨來領導，任何國家機關未經黨中央指示，都不能解決任何重大政治問題或組織問題。第二條原則是，黨的全部工作，要通過蘇維埃來進行，黨對國家事務的領導必須通過蘇維埃來實現。根據列寧的論述，黨對干部工作的領導，主要體現在制定黨的干部路線方針政策上，包括對干部的選拔、教育、管理等領導，是人民選出“領導者和組織者”，選拔干部是鞏固黨的領導地位的需要，表明了黨管干部和黨的領導的關系。

（四）以民主的方式選拔干部

隨著國內環(huán)境的變化，列寧提出應該廢除對黨員干部的任命方式，改以民主選舉的方式產生無產階級的干部。通過實行民主選舉，一方面，能夠選拔出德才兼?zhèn)涞母刹?，確保社會主義國家機關的正常運轉，更好地為人民群眾服務;另一方面，可以防止選拔出來的干部由社會公仆變成社會主人。如何通過選舉把德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔出來，需要建立完善的普選制度，保證選舉人對被選舉人的知情權，把每個候選人的情況公開展示，讓選舉者充分了解候選人，缺乏這種公開的方式，選民的選舉權沒有得到充分的發(fā)揮而只能流于形式。

二、列寧關于領導干部選拔的思想對于解決我國干部選拔問題的現實啟示

當前，我國在干部的選拔對象、選拔標準、選拔原則、選拔方式上都存在不同程度的不足與問題，正確的看待進而解決這些問題需要結合中國的實際情況進行理性分析。同時，重溫列寧關于干部選拔的思想以把握其內在價值能為解決當前的干部選拔問題提供一定的啟示。

（一）堅持數量與質量相結合，實現選拔對象去低能化

“工欲善其事，必先利其器”。列寧對于大膽選拔年輕干部的思想是以干部的培養(yǎng)為前提的。如何在干部的選拔中既注重數量又注重質量，就需要把握好兩個辯證統(tǒng)一。第一，堅持大膽使用與嚴格標準的辯證統(tǒng)一。對于確實優(yōu)秀的青年干部要不拘一格的錄用。在干部的選拔中講臺階但不是摳臺階，需要資歷但不是資歷唯一。大膽提拔的前提是提拔的青年干部在標準上是完全符合的，在同級選拔人選中的德、才、能、績上是突出的。第二，堅持長遠培養(yǎng)與動態(tài)管理的辯證統(tǒng)一。干部的成長是有規(guī)律可循的，不是一朝一夕便能發(fā)展培養(yǎng)出來的，這就需要對青年干部進行長遠的培養(yǎng)，把培養(yǎng)時長與目標導向相結合，按照成熟一批發(fā)展一批的理念接續(xù)干部隊伍的輪換。除了做好長期培養(yǎng)的計劃之外，對青年干部的動態(tài)管理也至關重要。對選定的培養(yǎng)干部不是一層不變的，必須對培養(yǎng)的后備干部進行動態(tài)管理以保持青年的進步熱情，建立青年后備干部優(yōu)勝劣汰的機制，適時調整，有進有出，提升干部的上進心與緊迫感，堅決防止混日子、要位子的風氣滋生。

（二）堅持具體性與時代性相結合，實現選拔標準去籠統(tǒng)化與滯后化

根據列寧關于領導干部選拔標準的思想，在干部的選拔標準上不僅要充分考慮德與才，還要注重在長年累月的考察中看其所表現出的能與績。落實對“德、才、能、績”的量化細化。第一， 選拔標準首選有“德”之人。對干部“德”的標準，應該從思想道德、人格道德、職業(yè)道德三個方面來考量。在思想道德上，應該具備強烈的馬克思主義精神，貫徹執(zhí)行習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持正確的價值取向與政治立場。在人格道德上，仁義至上，嚴于律己。對上不奉承，對下不苛責，明確是非，服務于民，做一個值得信賴與擁護的人民公仆。在職業(yè)道德上，要求領導干部在職業(yè)觀念、職業(yè)紀律、職業(yè)作風和職業(yè)技能上都應該具備領導干部的代表性。第二，選拔有“才”之人。對“才”的第一要求是具備牢固的馬克思主義理論素養(yǎng)，理論素養(yǎng)關乎到一個領導干部的政治立場與價值取向。同時，時代的變化對干部的“才”也提出更高的要求，根據不同類別的黨政領導干部的需求，科學知識與法律知識方面的“才”也應該受到重視。第三，選拔有“能”之人。作為領導干部，理應具備出色的能力?？茖W判斷形勢的能力是黨政領導干部對能力的基本要求，應對復雜局面的能力是針對社會復雜形勢提出的現實要求。第四，選拔有“績”之人。干部的政績是考核干部工作成效的重要依據，如何評定考核對象是否有績就要回答“評什么”和“怎么評”的問題，從評估內容和評估方法上進行規(guī)定和細化。

（三）堅持價值與本質相結合，實現選拔原則理解去兩極化

列寧提出黨管干部的原則是為了保持領導隊伍的先進性與正確的發(fā)展方向，黨管干部原則的內涵在不同的時代其內涵也應該隨之調整，我國在具體實施中偏離列寧黨管干部原則的價值本質，導致對其內涵的理解偏差而失去黨管干部的權威性。黨管干部的科學化就是要結合中國的具體情況，將理論與實際結合起來科學的制定干部制度，設置干部選拔的合理范圍，推動干部合理流動與替換。黨管干部的民主化就是要在堅持黨的領導下擴大在干部的選拔與考核中的民主化，擴大群眾的參與度，建立意見征求制度，把群眾的民主權利行使與黨的領導結合起來，全面客觀的理解黨管干部的內涵。黨管干部的制度化就是要把黨在選拔干部上的政策、方針制度化，讓干部選拔的各個環(huán)節(jié)都有章可循，現實中對黨管干部出現兩極化理解的存在就是鉆制度化的空子，對選拔過程中違反用人選人原則以及違背操作規(guī)則的行為進行嚴肅處理，以制度規(guī)范原則的正確實施。

（四）堅持責任監(jiān)督與責任追究相結合，實現選拔方式的規(guī)范化

列寧在回答怎么選的問題上提出以民主的方式進行干部選拔，同時對選拔出來的干部進行監(jiān)督并隨時可以撤換。我國在干部選拔中貫徹列寧民主選舉的理念，但是在選拔的程序執(zhí)行上不夠規(guī)范，在實際操作過程中還是出現越程序選拔或按領導意志選拔的現象，歸根結底在于對責任的追究與監(jiān)督上缺乏規(guī)定，對選拔的各個環(huán)節(jié)的主體進行責任追究與監(jiān)督，選拔主體就不敢濫用手中的權力。在推薦環(huán)節(jié)中，特別是初始提名環(huán)節(jié)中，對推薦的主體、權限、形式、責任進行確定為推薦責任的追究提供了依據，使推薦主體產生對責任追究的恐懼而正確使用手中的權力。同樣，在考察、決定環(huán)節(jié)中也要對主體、內容、方式進行量化，讓考察與決定環(huán)節(jié)的主體在嚴格的責任監(jiān)督與責任追究制度中按照制度規(guī)范進行。對選拔干部過程中的公示環(huán)節(jié)也不能忽視，公示的信息傳達是否到位、公示的方式是否科學合理、公示的內容在崗位要求以及擬任干部人選的詳細信息上是否全面、公示的時限規(guī)定是否有效都是判定選拔主體是否負責以及負多大責任的指標。通過對選拔過程中這四個環(huán)節(jié)的責任限定讓選拔程序得以規(guī)范運行，選拔主體在責任追究的壓力下認真履職，為清正廉潔的干部隊伍的選拔提供正義保證。

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