淺析紅塔集團精準扶貧脫貧攻堅工作研究

姚葳蕤 魏子堯

摘要：承擔社會責任，致力社會扶貧及公益事業(yè)，是紅塔集團“山高人為峰”企業(yè)精神的重要體現(xiàn)。多年來，紅塔集團一直走在扶貧事業(yè)的火熱一線，為云南省多個貧困地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。紅塔集團主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民安居、基礎設施建設、文化教育四個方面入手，精準施策、合力突圍，有效地解決了各貧困村基礎設施落后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、人居環(huán)境面貌不佳、人員素質(zhì)不高的問題。2020年是脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝之年，也是我黨全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，具有里程碑意義的關鍵一年。紅塔集團將繼續(xù)緊緊圍繞實現(xiàn)全面脫貧、打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求，真正做到“貧困帽子摘了，攻堅精神不能放松”。

關鍵詞：紅塔集團;精準扶貧脫貧;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;村民安居;基礎設施建設;文化教育

承擔社會責任，致力社會扶貧及公益事業(yè)，是紅塔集團“山高人為峰”企業(yè)精神的重要體現(xiàn)。多年來，集團一直走在扶貧事業(yè)的火熱一線，為全省多個貧困地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。根據(jù)云南省委省政府安排，紅塔集團及省內(nèi)四個卷煙工廠分別定點幫扶普洱市瀾滄縣南嶺鄉(xiāng)謙哲村、玉溪市峨山縣富良棚鄉(xiāng)美黨村、楚雄州楚雄市東華鎮(zhèn)路上村、楚雄州武定縣環(huán)州鄉(xiāng)千則古村、大理州云龍縣苗尾鄉(xiāng)早陽村及昭通市鹽津縣普洱鎮(zhèn)桐梓村6個貧困村。

1、脫貧攻堅工作情況

2016至2019年紅塔集團共實施幫扶項目171個，合計投入資金9650.32萬元。集團現(xiàn)有17名扶貧工作隊員駐扎在脫貧攻堅一線，186名黨員干部參與結(jié)對幫扶672戶貧困戶2852人，各定點幫扶貧困村現(xiàn)均已順利達到脫貧出列標準。

1.1組織領導情況

集團于2015年成立了扶貧工作領導小組及其辦公室，組建二級扶貧工作領導小組，切實把脫貧攻堅工作列入重要議事日程。各級組織均制定了長期、系統(tǒng)的工作計劃和方案。

1.2系統(tǒng)安排，及時部署

集團各級扶貧工作領導小組先后多次召開專題會議，研究部署貧困村的產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施建設、村民安居、教育扶貧等相關工作，為“六個精準”的穩(wěn)步推進和高效落實提供了堅強的組織保障和統(tǒng)一的行動綱領。

1.3落實走訪，持續(xù)調(diào)研

集團各級扶貧工作領導小組多次深入扶貧點走訪調(diào)研，為摸清貧困底數(shù)，開展精準幫扶工作提供了有力支撐和堅強保障。各級黨組織以支部為單位，定期組織掛包干部深入貧困家庭了解他們的生產(chǎn)、生活情況，在給予他們物質(zhì)幫助的同時，也為他們帶去了現(xiàn)代生活的理念和脫貧摘帽的信心。

1.4脫貧摘帽情況

截至2020年3月，紅塔集團各定點幫扶貧困村均已順利達到脫貧出列標準。謙哲村實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧309戶1024人，美黨村實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧136戶506人，路上村實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧107戶421人，千則古村實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧254戶994人，早陽村實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧91戶994人，桐梓村實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧384戶1843人。

1.5扶貧捐贈資金情況

紅塔集團對普洱市瀾滄縣南嶺鄉(xiāng)謙哲村投入資金2198.72萬元，對玉溪市峨山縣富良棚鄉(xiāng)美黨村投入資金2988萬元（其中，集團投入1638萬元，云南中煙投入1350萬元），對玉溪市峨山縣塔甸鎮(zhèn)投入資金102萬元，對玉溪市峨山縣大龍?zhí)多l(xiāng)投入資金76.5萬元，對楚雄州楚雄市東華鎮(zhèn)路上村投入資金1796萬元（其中，集團投入1356萬元，云南中煙投入440萬元），對楚雄州武定縣環(huán)州鄉(xiāng)千則古村投入資金158.1萬元（其中，集團投入108.1萬元，云南中煙投入50萬），對大理州云龍縣苗尾鄉(xiāng)早陽村投入資金795.9萬元，對昭通市鹽津縣普洱鎮(zhèn)桐梓村投入資金1535.1萬元（其中，集團投入875.1萬元，云南中煙投入660萬元）。合計9650.32萬元（其中，集團投入7150.32萬元，云南中煙投入2500萬元）。

2、脫貧攻堅工作成效

集團主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民安居、基礎設施建設、文化教育四個方面入手，精準施策、合力突圍，有效地解決了各貧困村基礎設施落后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、人居環(huán)境面貌不佳、人員素質(zhì)不高的問題。

2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2.1.1突出重點，打造謙哲村茶葉初加工產(chǎn)業(yè)

依托瀾滄縣茶產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，在謙哲村建成了一座標準化的茶葉初制工廠，并以村為單位成立了專業(yè)合作社，利用“村委會+合作社+農(nóng)戶+基地+企業(yè)”的經(jīng)營管理模式，使謙哲村18個村民小組602戶2104人及周邊的芒付村、勐坎村茶農(nóng)直接受益，形成了以謙哲村帶動南嶺鄉(xiāng)全鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好趨勢。

2.1.2“滴灌”施策，補齊貧困村種養(yǎng)殖業(yè)短板

修建農(nóng)田三面光排水溝2688米，直接解決了謙哲村雨

季較長所帶來的農(nóng)田澇災;實施飲水工程及科學養(yǎng)殖圈棚建設工程，并為貧困戶購買能繁母豬、母牛，大大增加了謙哲村居民牲畜養(yǎng)殖的產(chǎn)量產(chǎn)值和風險抵御能力。

2.2村民安居

2.2.1聚焦住房問題，搬遷危改建新居

紅塔集團在謙哲村下新寨開展易地搬遷項目，解決了下新寨村民小組面臨的因原址位于山體滑坡區(qū)所帶來的地質(zhì)災害風險，為48戶189人提供了美麗新居。

2.2.2瞄準民族特點，新建廚房樹良習

拉祜族作為直過民族，其支搭簡易廚房堆塘生火的生活習慣既不衛(wèi)生又不安全。2019年，集團為掛包貧困戶及下新寨異地搬遷戶新建廚房和灶臺，為所有掛包戶配置各類廚房用品。此舉直接影響了瀾滄縣開啟對全縣貧困村發(fā)起“廚房改革”的浪潮。

2.3基礎設施建設

2.3.1修路修橋，實現(xiàn)交通無阻

各貧困村在紅塔集團的幫助下實現(xiàn)了主要道路的硬化、擋墻修筑和多座跨水源橋梁建設，實現(xiàn)了各村硬化路村村通，機耕路全覆蓋，道路交通的改善進一步解決了貧困居民雨天一身泥、晴天一身灰、涉水過河出行難的交通現(xiàn)狀，為各貧困村打通了生命線、發(fā)展線。

2.3.2利水治水，提供用水保障

實施“富良棚鄉(xiāng)引水工程”，使水資源覆蓋到富良棚鄉(xiāng)及塔甸鎮(zhèn)共計9千余畝農(nóng)田，惠及富良棚鄉(xiāng)78%的人口，村民用水成本降低至之前的十分之一，真正從根本上解決了困擾富良棚多年的缺水問題。

2.4文化教育

2.4.1設立助學基金，激勵貧困學生繼續(xù)受教育

紅塔集團在各貧困點均設立了紅塔助學基金，形成助學機制，激勵貧困學生繼續(xù)接受教育，切實杜絕因?qū)W致貧、因貧輟學的情況發(fā)生，幫助貧困家庭減輕就學負擔，讓更多學子走出大山，求學逐夢。四年以來，集團共投入助學資金173.5萬元，資助謙哲村、路上村、千則古村、早陽村初中及以上在校學生747人次。

2.4.2青年志愿支教，放飛貧困兒童夢想造初心

2018年起，紅塔集團團委組織集團青年員工定期奔赴扶貧點，開展“初心造夢人”青年志愿者助學支教活動。組織青年志愿者為當?shù)卦谛和v授以山村外世界面貌為主題的課程。活動秉承“初心”品牌文化，切實啟蒙了貧困地區(qū)兒童認知世界，使他們從小就擁有通過受教育走出貧困的初心，同時也讓集團青年員工深刻感受到了黨和國家打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命和意義。該活動迄今共開展了61期，取得了極為良好的社會反響。

2020年是脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝之年，也是我黨全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，具有里程碑意義的關鍵一年。在云南省委省政府和云南中煙的正確領導下，紅塔集團投身精準脫貧攻堅戰(zhàn)至今，連續(xù)多年考核結(jié)果為“好”，獲得了云南省扶貧先進集體、幫扶云南省“直過民族”和人口較少民族脫貧先進集體，以及相關州市授予的各類榮譽稱號。紅塔集團將繼續(xù)緊緊圍繞實現(xiàn)全面脫貧、打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求，真正做到“貧困帽子摘了，攻堅精神不能放松”，在保證圓滿完成貧困戶“兩不愁三保障”目標的前提下，花更多心思、想更多辦法，讓措施更加精準，劍指那些有可能使貧困戶返貧的薄弱環(huán)節(jié)。同時，按照習總書記要求，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。紅塔集團也將繼續(xù)推進各扶貧點全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，為下一步鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得決定性進展打好堅實的基礎。