淺談退耕還林工程在生態(tài)建設(shè)中的意義和作用

陳群仁

摘要：退耕還林工程是黨中央、國(guó)務(wù)院從中華民族生存和發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，為合理利用土地資源、增加林草植被、再造秀美山川、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共進(jìn)而實(shí)施的一項(xiàng)重大生態(tài)工程。退耕還林的實(shí)施，可以從根本上解決我國(guó)因大力開發(fā)造成的水土流失問題，改善長(zhǎng)江和黃河流域地區(qū)的生態(tài)問題。

關(guān)鍵詞：退耕還林;生態(tài)建設(shè);意義;作用

引言

自改革開放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境也受到了更多的關(guān)注。因?yàn)榇罅﹂_發(fā)土地資源導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，所以國(guó)家提出來(lái)退耕還林政策，此項(xiàng)政策的推出對(duì)生態(tài)建設(shè)有著非凡的意義和作用。所以，很有必要對(duì)退耕還林課題深入研究。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的根本在于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，隨著退耕還林項(xiàng)目的展開，我國(guó)又陸續(xù)開展了相關(guān)的工作，以“抓重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難、穩(wěn)扎穩(wěn)打”為原則，使得退耕還林成功建設(shè)到現(xiàn)在。

1 退耕還林工程介紹

退耕還林是我國(guó)出臺(tái)的一項(xiàng)重大的生態(tài)建設(shè)工程，它的涉及面廣，群眾參與度很高，是世界上投資規(guī)模最大的工程，這項(xiàng)工程給我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)添上了濃墨重彩的一筆。退耕還林工程的根本目的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，將容易造成水土流失的耕地、易造成沙化的耕地、鹽堿地、石漠化土地以及產(chǎn)量低的耕地進(jìn)行有計(jì)劃、分步驟的停止耕種，因地制宜的造林種草，恢復(fù)林草植被。通過這樣的措施來(lái)緩解因過渡開墾導(dǎo)致的土地問題，改善我國(guó)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。自1999年起，我國(guó)就已經(jīng)在四川、陜西、甘肅三個(gè)省率先開展了試點(diǎn)。

2 退耕還林在生態(tài)建設(shè)中的意義和作用

2.1結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)

退耕還林工程在實(shí)施過程中不能影響農(nóng)田的基本建設(shè)，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活帶來(lái)影響。首先，在工程實(shí)施過程中施工人員需要結(jié)合周邊的農(nóng)田特點(diǎn)，保證農(nóng)田的糧食產(chǎn)量不受影響。其次，農(nóng)田坡度過于陡峭，可以改成梯形。最后，以周邊環(huán)境為標(biāo)準(zhǔn)，種植適應(yīng)環(huán)境的植被。

2.2推進(jìn)生態(tài)移民工作

在退耕還林工程的推進(jìn)過程中一些難以被發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源會(huì)被發(fā)掘，繼而被開采，礦產(chǎn)資源在開采過程中，由于土地被挖掘、機(jī)器的轟鳴和里面燃油的排放，會(huì)讓當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境質(zhì)量下降，危害居民的身體安全。這時(shí)，為了保證工程的實(shí)施，礦產(chǎn)資源的有效開采，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?，政府可以采取移民的方法保證三者的和諧。退耕還林周圍地區(qū)因?yàn)橥恋刭|(zhì)量差，造成農(nóng)作物收成不好，當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲?，而退耕還林工程的實(shí)施又恰好需要大量勞動(dòng)力，雇傭當(dāng)?shù)鼐用窦唇鉀Q了工程的實(shí)施問題，又解決了當(dāng)?shù)鼐用竦纳鎲栴}，改善了落后地區(qū)的發(fā)展問題，這也是退耕還林的意義所在。

2.3促進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)

我國(guó)礦產(chǎn)資源匱乏，在退耕還林工程的實(shí)施過程中，一些礦產(chǎn)資源會(huì)被發(fā)掘。但是農(nóng)村因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、道路等條件局限了能源的開發(fā)，低下的開發(fā)水平給環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，并且損耗了能源，也給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來(lái)了諸多不便。煤炭是不可再生資源，在日常生活中被大量運(yùn)用，所以在開發(fā)過程中需要采取相應(yīng)措施予以保護(hù)，此外，當(dāng)?shù)氐拿旱V開采可以采取當(dāng)?shù)厥圪u的方式，這樣既解決了運(yùn)輸問題，又可以讓當(dāng)?shù)鼐用瘾@得優(yōu)質(zhì)便宜的煤。根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)進(jìn)行相關(guān)能源的開發(fā)，例如，當(dāng)?shù)厮砍渑妫梢越ㄔO(shè)水電站，幫助農(nóng)民灌溉農(nóng)田，電能的產(chǎn)出還可以減少煤炭的使用，改善空氣質(zhì)量。

2.4退耕還林工作應(yīng)該與發(fā)展畜牧業(yè)有機(jī)結(jié)合

退耕還林是在生產(chǎn)力低下或者沒有生產(chǎn)力的土地上種林植草，植草種林與畜牧業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，所以在開展退耕還林工程時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)情況，利用退耕還林為當(dāng)?shù)卮蛟炝己玫男竽镰h(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.5退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)有所加強(qiáng)

在進(jìn)行退耕還林工程項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)，需要有全局的眼光，全面性的規(guī)劃出如何對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，退耕還林工程離不開農(nóng)業(yè)局和林業(yè)和草原局等相關(guān)部門的有效配合。在這個(gè)過程中，產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及貸款問題都是退耕還林工作應(yīng)當(dāng)考慮的重要內(nèi)容。退耕還林改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，政府可以就當(dāng)?shù)亟?jīng)退耕還林改善的優(yōu)美環(huán)境發(fā)展旅游業(yè)，組織當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)家樂，或者種植水果，讓游客親自體驗(yàn)采摘的樂趣，增添旅游項(xiàng)目，增加居民收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

退耕還林對(duì)于生態(tài)建設(shè)的作用和意義是全方位的，它改善了當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)，發(fā)掘礦產(chǎn)資源，但是，也會(huì)給當(dāng)?shù)鼐用竦纳顜?lái)或好或壞的影響。就礦產(chǎn)資源的發(fā)掘來(lái)說(shuō)，如果在開采過程中方法不科學(xué)合理，容易給居民生活帶來(lái)安全隱患。然而，退耕還林改善生態(tài)，也會(huì)給當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)諸如旅游、參加退耕還林工作等經(jīng)濟(jì)效益，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，在開展退耕還林工作時(shí)，要把人民的利益和生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展擺在首位。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，良好的自然環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)，退耕還林是有利于子孫后代的大工程。為了生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展，我國(guó)還需加強(qiáng)退耕還林的實(shí)施，相關(guān)專家還需要在這一領(lǐng)域做出深入的研究。

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