新時(shí)代抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的探索與思考

李秋菊

摘? 要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，黨建扶貧作為我國(guó)特色化的扶貧方式，不僅可以充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，也可以將精準(zhǔn)脫貧作為重點(diǎn)，及時(shí)解決黨建扶貧工作中存在的問(wèn)題。本文將對(duì)黨建的問(wèn)題以及解決措施進(jìn)行探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：黨建;脫貧攻堅(jiān);問(wèn)題;對(duì)策

1.前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家更加關(guān)注人民的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，將更多的注意力投入到人民的生活之中。目前，我國(guó)正在進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)，讓那些貧困的人民能夠真正擺脫貧困是我們黨亟需面臨的使命和任務(wù)。

2.黨建促脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問(wèn)題

2.1黨建與脫貧工作重點(diǎn)存在偏差

目前脫貧攻堅(jiān)工作還存在很多問(wèn)題，其中一個(gè)問(wèn)題是脫貧攻堅(jiān)工作的時(shí)間有限、任務(wù)非常多，壓力大，還有一個(gè)問(wèn)題是基層干部的時(shí)間緊，精力有限，這就導(dǎo)致一些脫貧攻堅(jiān)工作不能夠同步推進(jìn)。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，不同村子之間會(huì)出現(xiàn)互相對(duì)比的情況，每家每戶也會(huì)出現(xiàn)對(duì)比的情況，所以脫貧攻堅(jiān)工作最好能夠同步進(jìn)行。除此之外，還有一些基層黨組織沒(méi)有意識(shí)到黨建工作的重要性，所以存在不太重視黨建工作，而更加重視的是扶貧工作。有一些黨員為了應(yīng)付檢查，將一些沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)的資料整理出來(lái)，既不真實(shí)，又不具有現(xiàn)實(shí)意義，更流于表面一些[1]。

2.2基層黨組織功能軟弱渙散

群眾能否脫貧，與黨組織的工作能力有很大關(guān)系，尤其是一些基層黨組織的自身能力有限，工作手段不夠成熟，執(zhí)政水平不高，這些都是影響攻堅(jiān)脫貧工作的因素，很難適應(yīng)新的工作方式。從黨組織功能定位層面來(lái)說(shuō)，很多基層黨組織功能定位也存在一些問(wèn)題，功能轉(zhuǎn)換層面明顯不到位，很難從人民群眾的角度出發(fā)，為人民謀得利益。有一部分黨員思想有些落后，而且很少參加一些教育活動(dòng)。有一些村子里邊也在努力組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)，但黨員積極配合的并不多，黨員管理不嚴(yán)格，其中還有一部分黨員找各種借口拒絕參與活動(dòng)，對(duì)自己的要求越來(lái)越低。有一些村子的村支部建立了獎(jiǎng)懲約束機(jī)制，這樣人民群眾就可以對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督，有一些村民認(rèn)為黨員無(wú)所作為，大多時(shí)候都在走過(guò)場(chǎng)。本來(lái)是批評(píng)那些不作為的黨員，但在開(kāi)評(píng)議會(huì)的時(shí)候，往往沒(méi)有人真的進(jìn)行批評(píng)，而是會(huì)變成黨員的“評(píng)優(yōu)會(huì)”，黨組織隊(duì)伍未能及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，影響黨員隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)。

2.3隨意下派駐村干部

有一些上級(jí)機(jī)關(guān)單位下派駐村干部時(shí)過(guò)于隨意，而不是根據(jù)村子需求進(jìn)行派遣，重點(diǎn)是很多機(jī)關(guān)單位不注重人才的培養(yǎng)。盡管上級(jí)黨委運(yùn)用一些人才考核機(jī)制選拔人才，但并不是任何人才都可以勝任駐村干部的工作。除此之外，機(jī)關(guān)單位的人也存在不夠用的情況，派駐村干部的時(shí)候沒(méi)有按照村子需求進(jìn)行派遣很常見(jiàn)，而且有一些駐村干部的工作經(jīng)驗(yàn)非常少，或者是快要退休人員，還有一些非黨員被派遣，這就導(dǎo)致駐村干部很難有所作為，對(duì)自身要求比較低，同時(shí)又會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，比如，駐村干部時(shí)常存在人不在村子里，村子里出現(xiàn)問(wèn)題也不管，不服從上級(jí)管理和安排，辦事情還要提條件等問(wèn)題。機(jī)關(guān)單位表面上幫助村子很多，實(shí)際上都是流于表面形式，對(duì)貧困戶的幫助更是甚少。但不可否認(rèn)的是，的確有一些貧困戶得到一些幫助，只不過(guò)類(lèi)似的貧困戶掛名到政府的并沒(méi)有那么多，干部幫扶政策未能有效的得到落實(shí)，幫扶效果也不明顯。以上這些問(wèn)題導(dǎo)致了村子的時(shí)間成本增加很多，人力成本也變得高一些。

2.4村級(jí)支部書(shū)記抓黨建工作能力比較弱

有一些村級(jí)黨支部書(shū)記的工作并不是全面抓的，將更多的精力投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，幾乎不管黨務(wù)工作，即使會(huì)做一些黨建工作，也不會(huì)認(rèn)真去做，更多的是應(yīng)付。這些村級(jí)黨支部書(shū)記不僅在工作上缺乏協(xié)作意識(shí)，同時(shí)還缺少一定的擔(dān)當(dāng)，將更多的時(shí)間投入到事務(wù)性工作當(dāng)中，最終導(dǎo)致村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間的聯(lián)系不緊密，缺乏凝聚力，戰(zhàn)斗力也差很多。這些干部更注重個(gè)人的利益得失，帶領(lǐng)人民群眾致富的意識(shí)很低，不愿意承擔(dān)責(zé)任，想辦法逃避責(zé)任[2]。

3.黨建引領(lǐng)扶貧的策略

3.1發(fā)揮黨委的引導(dǎo)職能

通過(guò)對(duì)黨的十九大報(bào)告的學(xué)習(xí)，在具體的扶貧工作中為了充分發(fā)揮黨委的引導(dǎo)職能，應(yīng)該將黨建扶貧作為重點(diǎn)。首先，將“強(qiáng)化黨政一把手負(fù)責(zé)制度、堅(jiān)持大扶貧格局”作為重點(diǎn)，在具體工作中不僅發(fā)揮自身的黨政引導(dǎo)能力，也對(duì)具體的扶貧工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，要求黨組織人員按照貧困地區(qū)的特點(diǎn)，開(kāi)展本地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧工作。其次，在黨建引導(dǎo)扶貧工作中，筆者根據(jù)日常的扶貧工作特點(diǎn)，仔細(xì)分析了黨建扶貧工作的具體內(nèi)容，為了充分發(fā)揮黨建的引導(dǎo)職能，對(duì)貧困鄉(xiāng)村的發(fā)展進(jìn)行重新定位。

3.2發(fā)揮黨員的先鋒作用

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，為了解決貧困地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，需要將黨建的引導(dǎo)作為核心，充分發(fā)揮黨員的先鋒作用。第一，激發(fā)黨員的責(zé)任意識(shí)。具體到扶貧工作落實(shí)中，針對(duì)所管轄區(qū)域存在分散性的特點(diǎn)，筆者將“精準(zhǔn)扶貧”作為黨建扶貧中的重點(diǎn)，積極組織黨員干部參與到具體的扶貧工作之中，達(dá)到了精準(zhǔn)扶貧的目的，實(shí)現(xiàn)了扶貧與扶智、扶志的有機(jī)結(jié)合。第二，在黨建扶貧的過(guò)程中，黨員通過(guò)具體工作的參與，可以充分發(fā)揮自身的模范帶頭作用。作為一名共產(chǎn)黨員，在黨建扶貧的引導(dǎo)下，需要將“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”作為重點(diǎn)，針對(duì)扶貧工作的內(nèi)容，提高自身的責(zé)任意識(shí)，并不斷激發(fā)調(diào)動(dòng)黨員干部的內(nèi)動(dòng)力，增強(qiáng)黨員干部的凝聚脫貧攻堅(jiān)力，充分發(fā)揮黨建組織、個(gè)人力量，實(shí)現(xiàn)黨建扶貧的目的。第三，在黨建扶貧工作中，黨員需要認(rèn)清自身的責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)積極地探索新形勢(shì)下基層黨組織在扶貧開(kāi)發(fā)工作中的新方法、新途徑，針對(duì)當(dāng)前黨建扶貧工作中存在的問(wèn)題，順應(yīng)黨建工作的號(hào)召，創(chuàng)新黨建扶貧工作的基本方法，避免黨建扶貧工作中不良問(wèn)題的發(fā)生。

3.3實(shí)現(xiàn)“黨建+”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

在農(nóng)村脫貧工作中，為了及時(shí)解決貧困農(nóng)民的生活問(wèn)題，需要將黨建扶貧作為重點(diǎn)。通過(guò)“黨建+”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)脫貧。由于黨建工作的特殊性，在具體的任務(wù)落實(shí)中不僅需要對(duì)群眾有所作為，也需要切實(shí)為群眾謀求利益，滿足貧困人口對(duì)脫貧工作的需求。扶貧人員應(yīng)在扶貧工作中根據(jù)不同貧困地區(qū)的狀況進(jìn)行資源的整合，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善以及“黨建+”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行改造。

3.4推動(dòng)黨建扶貧的政策落實(shí)

在新形勢(shì)下，為了實(shí)現(xiàn)黨建對(duì)扶貧的引導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容，在脫貧攻堅(jiān)工作中將黨建脫貧政策作為核心。第一，將本區(qū)域農(nóng)村的五保戶、城鄉(xiāng)低保人員納入到代繳財(cái)政資助的范圍，以更好地提高這類(lèi)貧困人群的醫(yī)療待遇，解決貧困人口“看病難”問(wèn)題。第二，積極鼓勵(lì)企業(yè)以及社會(huì)組織參與到黨建扶貧的工作之中，通過(guò)各種設(shè)備資源的協(xié)調(diào)，改善貧困地區(qū)人們的生活現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)。第三，針對(duì)貧困地區(qū)基層黨組織工作狀況，確定了扶貧產(chǎn)業(yè)的幫扶機(jī)制，要求扶貧人員根據(jù)貧困人口的結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，以改變以往單一性的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)模式，提高了貧困人口的經(jīng)濟(jì)收入，在根本上解決了黨建扶貧工作中存在的難題，推動(dòng)了黨建扶貧的政策落實(shí)。第四，對(duì)于黨組織隊(duì)伍中的基層人員而言，在黨建扶貧工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，并將基層黨組織的建設(shè)作為核心，提高農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中的內(nèi)在動(dòng)力。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，針對(duì)形勢(shì)的變化以及黨建工作的要求，發(fā)揮黨組織的引導(dǎo)職能，發(fā)揮黨員的先鋒作用，并通過(guò)黨建產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及黨建精準(zhǔn)扶貧的政策落實(shí)，提高自身以及其他黨員的引導(dǎo)能力，推動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善貧困地區(qū)的落后現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn)

[1] 王華.推行黨建“八種模式”引領(lǐng)保障精準(zhǔn)扶貧[J].2019（10）：36-36.

[2] 鄔漢文，田鵬飛.黨建引領(lǐng)促脫貧，引導(dǎo)教育入民心，華陰市堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)[J].新西部，2018，458（31）：96.