重大疫情應(yīng)對中思想政治教育的應(yīng)急干預(yù)措施

王仰飛

摘要：新冠肺炎的發(fā)生，給國家、社會和公眾造成了極為嚴重的人員傷亡和經(jīng)濟財產(chǎn)損失。在疫情防控期間，公眾處于持續(xù)性的風(fēng)險感知之中，導(dǎo)致人們產(chǎn)生一系列的心理和思想變化，公眾的負面情緒也持續(xù)性增長，包括：焦慮和恐瞑心理劇增，不滿情緒蔓延，普遍性地?zé)o助感和順從。思想政治教育可以發(fā)揮自身的優(yōu)勢作用，對公眾的思想行為進行必要的干預(yù)，從而提升公眾的安全感，形成公眾在重大疫情應(yīng)對時的理性認知。

關(guān)鍵詞：重大疫情;思想政治教育;應(yīng)急干預(yù)

新冠肺炎重大疫情，給國家、社會和公眾造成了極為嚴重的人員傷亡和經(jīng)濟財產(chǎn)損失。在重大疫情應(yīng)對過程中，人們面臨高度的風(fēng)險和威脅，極易在有限理性、認知偏差、從眾行為等因素的同時作用下，出現(xiàn)一些群體恐慌和非理性行為，使重大疫情給社會造成巨大破壞的同時，也成為影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的不確定因素。針對公眾在重大疫情應(yīng)對期間產(chǎn)生的心理思想變化，思想政治教育可以發(fā)揮自身的優(yōu)勢作用，對公眾的思想行為進行了必要的干預(yù)。

一、新冠肺炎及重大疫情應(yīng)對

2019年12月12日，首例新型冠狀病毒感染肺炎患者在湖北省武漢市被發(fā)現(xiàn)。此后，湖北省武漢市等多個地區(qū)發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情。中國境內(nèi)其他地區(qū)陸續(xù)發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎病例，境外其他國家和地區(qū)也相繼報告了發(fā)生此類病例。

新型冠狀病毒肺炎是一種急性感染性肺炎，其病原體是一種先前未在人類中發(fā)現(xiàn)的新型冠狀病毒，即2019新型冠狀病毒。2020年2月8日，國家衛(wèi)健委決定將“新型冠狀病毒感染的肺炎”暫命名為“新型冠狀病毒肺炎”，簡稱“新冠肺炎”。英文名稱為“Novel coronaviruspneumonia”，英文簡稱為NCP。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞2020年2月11日宣布，將新型冠狀病毒感染的肺炎命名為“COVID-19”（Corona Virus Disease2019）。

新型冠狀病毒肺炎疫情具有突發(fā)}生、破壞性、緊迫性和不確定性等特征。

二、重大疫情應(yīng)對時期公眾心理及思想的新變化

（一）焦慮和恐懼心理劇增

當(dāng)我們面對的情形是未知的、不確定的時候，會帶給我們一種不在掌控之中的感覺，讓我們覺得不安全。而面對一種潛在的失控，或不安全，我們會感到焦慮，甚至是危及生存的恐懼。新冠肺炎具有的強大破壞性，大大超過了一般危險事件，造成了生命傷亡和財產(chǎn)損失，給公眾帶來了巨大的心理沖擊，使得焦慮和恐懼成為其中特別普遍的一種心理反應(yīng)。針對本次疫情，調(diào)查發(fā)現(xiàn)90.0%以上的被調(diào)查者表示，在不同程度上擔(dān)心自己和家人被感染，73.7%的被調(diào)查者表示，在人群聚集處容易感到緊張。

公眾的焦慮感和恐懼，激發(fā)了公眾各種形式的非理性搶購行為，并伴隨著一波一波的搶購行為而向前發(fā)展，有增無減。疫情發(fā)生后，公眾開始搶購口罩。為了防控疫情，國家開始群防群控，人們開始搶購生活物資。疫情開始蔓延時，人們又開始搶購預(yù)防感染的藥物。當(dāng)專家認識到，新冠病毒可以通過接觸感染、氣溶膠感染時，人們開始感到地面、電梯、桌椅、空氣都是不安全的了，以至于在家里、在空曠的操場上都小心地戴著口罩。在此期間，消毒液又成為嚴重短缺的物資。在疫情的沖擊下，許多人感到嚴重的心理、思想不適，有的人甚至失眠。

（二）不滿情緒蔓延

有研究者發(fā)現(xiàn)，公眾對風(fēng)險的評估包括兩個部分，即可被量化的物理性部分和可被建構(gòu)的精神性部分。簡單地說，公眾的風(fēng)險評估=危害+憤怒。疫情發(fā)生以來，個別地方政府執(zhí)政水平和疫情防控發(fā)展的要求嚴重不相匹配。再加上網(wǎng)絡(luò)對這種不正常行為的放大擴大，甚至制造謠言，人們的不滿情緒被激發(fā)。

（三）普遍性地?zé)o助感

無助感是指個體在經(jīng)歷挫折與失敗后，面臨問題時所產(chǎn)生的無能為力、喪失信心的心理狀態(tài)與行為。在重大疫情應(yīng)對期間，公眾正常的生活秩序和節(jié)奏都被打亂了，周圍布滿了種種不安全、不確定，一切都無法掌握和控制，生活進入一種無力的狀態(tài)。這種狀態(tài)會持續(xù)一段時間，公眾也有沒有辦法擺脫這種不愉快的體驗和情緒，無助感就成為公眾心理適應(yīng)和思想應(yīng)急的自然反應(yīng)。

無助感對人的行為影響就是順從，即個人可能迫于壓力采取了符合群體期望的行為。在面臨突發(fā)性災(zāi)難時，個體可能出現(xiàn)非理性從眾，表現(xiàn)為只是盲目地追隨他人采取相似的舉動，內(nèi)心沒有明確的是非標(biāo)準(zhǔn)，只是隨波逐流，獨立思考洼差，或易受他人暗示和影響而隨時改變方向，自主意識薄弱，穩(wěn)定性差。在疫情防控期間，人們對他人的建議充滿非理性的信賴，特別是對以醫(yī)生、專家身份提出的建議，更是盲目地信從。這種無助后的順從態(tài)度甚至對謠言、謊言都失去了辨別力。個人在順從的時候也容易在理性上真正被群體說服，因此采取與群體相同的行為與思想。疫情防控期間，人們對具有湖北、武漢等身份信息的群體的歧視態(tài)度，也是群體性無助感的表現(xiàn)。

三、重大疫情應(yīng)對期間的思想政治教育干預(yù)措施

（一）公眾普遍安全感的營造

1.提供強大的思想解釋力，賦予公眾對疫情防控的確定感

研究發(fā)現(xiàn)，重大疫情應(yīng)對與公眾的利益關(guān)系，對于公眾的風(fēng)險感受和認知具有決定性作用。利益趨向性與公眾的重大風(fēng)險感知呈負相關(guān)關(guān)系。當(dāng)公眾認識到新冠肺炎的應(yīng)對與自身的利益相關(guān)，會降低公眾對應(yīng)急措施的非理性反應(yīng)，并易于接受重大疫情帶來的負面效應(yīng)。反之，會增加公眾對重大疫情應(yīng)對的抵制。由于疫情發(fā)生的巨大破壞力，重大疫情發(fā)生時，判斷力和獨立思考的能力都急速下降，公眾的思想認知失調(diào)。此時，公眾急需通過權(quán)威渠道獲得事件進展的準(zhǔn)確消息，從而對事件的發(fā)生、經(jīng)過、結(jié)果以及如何控制等有確定性的了解。思想政治教育就是要能夠給予事實予以準(zhǔn)確的思想解釋，輔助公眾建立思想認識能力和獨立判斷能力，認識到此次疫情防控中的利害關(guān)系。最終，公眾基于這種思想解釋的力量，建立自我救援思想體系，獲得思想上的重建。有了思想的力量，公眾自救的力量就會大大增加。有了思想的保證，公眾的安全感也會自然地提升。

2.引導(dǎo)公眾參與防控行動，賦予公眾行動力和控制感

在重大疫情應(yīng)對中，政府在風(fēng)險治理中處于中心地位，但風(fēng)險在經(jīng)由個體作用時，公眾的態(tài)度和行為在很大程度上左右事態(tài)發(fā)展。在重大疫情應(yīng)對中，應(yīng)急管理部門不能迅速有效地建立危機控制響應(yīng)機制，也使得社會安全水平下降，公眾的安全感和滿意度也隨之不斷下降。為了緩和這種矛盾，可以建立新的風(fēng)險對話模式——公眾參與。公眾參與可以加強公眾的存在感和控制感，使得公眾可以從被動到主動，從非理性到理性。當(dāng)民眾與政府、專家立場相同時，抵制和敵對態(tài)度就會減少。思想政治教育應(yīng)主動傾聽民眾的利益訴求，工作中充分尊重民情民意，積極發(fā)動群眾行動起來，參與到疫情防控的群防群控之中。

3.有效地進行危機溝通，建立公眾信任力和信心

政府信任在重大疫情應(yīng)對中具有重要作用，政府信任對風(fēng)險感知、風(fēng)險接受度以及行為意向都存在直接影響。公眾對政府的信任度越高，對重大疫情的風(fēng)險感知越低，越傾向于接受風(fēng)險潛在的負面后果，在行為上就會積極配合政府部門的疫情防控，降低疫情防控成本，提高疫情防控效率。當(dāng)重大災(zāi)害來臨時，公眾的信任感會受到損害，甚至對權(quán)威部門、應(yīng)急管理部門也會失去信任。思想政治教育要能夠迅速建立危機溝通機制，對政府信任的損害進行修復(fù)。具體途徑包括：口頭修復(fù)、行動修復(fù)和歸因等多種途徑，重建公眾的政府信任?？陬^修復(fù)表現(xiàn)為失信方對失信行為做出的道歉、解釋和承諾。思想政治教育要能及時準(zhǔn)確地傳遞政府應(yīng)對重大疫情的堅定態(tài)度，從而激發(fā)公眾建立信任。行動修復(fù)包括公眾對權(quán)威部門行動的可預(yù)期性和行動效果的可預(yù)見性等，積極的應(yīng)急行動，良好的應(yīng)急效果正在發(fā)生，都有助于信任的建立。思想政治教育可以采取符合公眾預(yù)期的行動，積極及時的評價等手段，從而輔助公眾建立信任。歸因就是公眾重新建立起對應(yīng)急系統(tǒng)的信任，使得個體安全感與社會安全保障系統(tǒng)的良性互動關(guān)系重新恢復(fù)。思想政治教育要在公眾與社會之間發(fā)揮聯(lián)結(jié)和潤滑的作用，提升公眾對應(yīng)急體系的信心。

（二）建立及時有效的需求供給機制

1.信息需求

在重大疫情應(yīng)對期間，公眾對信息的需求量成指數(shù)級地膨脹，如饑似渴地尋找各方面對自己有用的信息。正是由于公眾對于信息需求的急劇增長，也為謠言和虛假信息提供了可乘之機，每天都有大量的虛假信息在網(wǎng)絡(luò)上流傳。信息的虛假供給或無效供給，會更進一步地破壞社會秩序，增加不穩(wěn)定性。公眾是否獲得充分飽和的關(guān)于重大疫情防空的信息，直接影響到公眾對疫情的理性認知程度。在達到信息飽和點之前，信息量的增加正向影響公眾風(fēng)險感知，公眾掌握信息越多，風(fēng)險感知越高;而在越過信息飽和點之后，風(fēng)險相關(guān)信息的增加將降低公眾風(fēng)險感知。在重大疫情應(yīng)對期間，要及時建立信息服務(wù)系統(tǒng)，思想政治教育要為公眾提供權(quán)威部門準(zhǔn)確的信息，信息量要充分及時有效，及時甄別虛假信息，有目的地進行信息推送，有針對性地進行信息解讀，等等。

2.情感需求

有研究發(fā)現(xiàn)，公眾的親和感與公眾對疫情風(fēng)險的認知和接受呈正相關(guān)關(guān)系。公眾親和感包括兩個維度，對病毒的厭惡情緒和對病毒受害者的同情。思想政治教育的情感支持就是公眾提高對病毒的情感認知和對受害者的同情，即“隔離病毒，但不隔離愛”：思想政治教育要能講清楚病毒傳染與感染者之間的關(guān)系，破除歧視鏈條;要能迅速地識別出存在情感需要的群體和個人，提供點到點的有針對性的服務(wù);可以建立情感相似性的團體，提供個體情感歸屬;需要及時溝通，耐心地傾聽，讓被恐懼困擾的個體敞開心扉，不要覺得這是難以啟齒的膽小的表現(xiàn)。

3.生活需求

這次疫情防控期間，發(fā)生多起、多波次的搶購行為。為什么會發(fā)生搶購？如何進行有效干預(yù)？德國心理學(xué)家曾提出群體行為動力學(xué)理論，認為個體的行為是內(nèi)在需求因素和外在環(huán)境共同作用影響的結(jié)果。在疫情防控期間，政府的事前判斷與及時調(diào)控、媒體的不實信息、供應(yīng)商的哄抬物價這些外部因素，與個體內(nèi)在的價值判斷一致時，就會出現(xiàn)搶購。非理性的搶購行為，導(dǎo)致群眾產(chǎn)生恐慌情緒，公眾安全感下降。再加上供應(yīng)商借此抬高物價，從心理上刺激公眾，使得搶購行為周而復(fù)始、惡性循環(huán)。思想政治教育干預(yù)的手段就是提供公眾的生活支持，減少外在環(huán)境變量對個體生活需求的影響，同時降低個體生活需求的非理性增量。

（三）公眾思想認識偏差的矯正

1.把防控事務(wù)轉(zhuǎn)換成防控故事

重大疫情應(yīng)對期間，一個重要的任務(wù)就是在有限的時間里，“新冠肺炎”“疫情防控”這些陌生的概念從一開始的不為人所知到轉(zhuǎn)變成為公眾日常的主要內(nèi)容，轉(zhuǎn)變成老百姓能夠準(zhǔn)確理解的核心概念，從而為有序防控奠定思想認知基礎(chǔ)。故事在這個轉(zhuǎn)變過程中可以發(fā)揮著關(guān)鍵作用。從語言認知系統(tǒng)看，瘦情防控中人們互相談?wù)撘咔榈姆绞?，關(guān)注疫情的危險程度，即疫情在公眾的言論中是一個什么樣的“事”，直接影響著公眾對疫情的思想認知。在思想認知失調(diào)的情況下，重構(gòu)公眾的思想認知困難重重。思想政治教育可以把具體的防控事務(wù)轉(zhuǎn)換成人心入理的具體故事，通過社會系統(tǒng)對這些故事的訴說，讓公眾學(xué)會如何理性地談?wù)摵徒涣饕咔榉揽?，從而影響公眾的談?wù)撓到y(tǒng)，矯正非理性的認知。

2.把奮戰(zhàn)在防控前線的生動個人轉(zhuǎn)化成催人奮進的抗疫精神

在重大疫情應(yīng)對中，文化機制占據(jù)著“關(guān)鍵變量”的位置。認知差異除了和事物本身帶來的危險等有關(guān)外，還與個人對危險的價值觀和認知機制有關(guān)。社會氛圍，組織意圖，群體意志，身邊人的態(tài)度，都會影響到個體對疫情的思想認知。文化機制的形成是一個長期的歷史過程，如全社會在長期的災(zāi)害體驗與防御過程中，塑造出冷靜理性、反應(yīng)迅速，不屈不撓的風(fēng)險認知態(tài)度。在重大疫情應(yīng)對期間，思想政治教育需要構(gòu)建積極健康的全社會抗疫文化，迅速喚醒公眾的文化感知，以社會文化感知緩沖疫情對個體感知的直接作用。前線防控人員的精神可以構(gòu)成抗疫文化的直接來源，把前線人員的人格力量轉(zhuǎn)換成抗擊疫情的精神力量，通過精神傳播的巨大力量，感染和熏陶公眾的疫情認知。

作者簡介：

王仰飛，男，安徽人，北京師范大學(xué)馬克恩主義學(xué)院，思想政治教育專業(yè)2017級博士研究生.北京聯(lián)合大學(xué)，博士在讀，講師。